Tesouraria suspende financiamento de julho para 69 municípios devido à má gestão financeira

Os municípios afetados por esta decisão estão localizados em todas as nove províncias. O Tesouro enfatizou que os municípios afetados receberam notificação escrita suficiente e a oportunidade de justificar por que seus fundos não deveriam ser congelados. Eles também foram fornecidos com uma plataforma para envio escrito de explicações.

A retenção temporária é implementada de acordo com a Seção 216(2) da Constituição, juntamente com a Seção 38 da Lei de Autogoverno Local: Lei de Gestão de Finanças Municipais 56 de 2003. O Tesouro salientou que esta medida é corretiva, e não punitiva, e não prevê impacto na prestação de serviços, pois a retenção dos fundos será temporária.

Irregularidades Financeiras e Relatórios

O Tesouro informou que, apesar da ampla ajuda prestada aos municípios através de circulares MFMA, reuniões individuais e eventos de treinamento, muitos deles continuaram a não cumprir os requisitos de gestão financeira. Entre essas irregularidades estão a aprovação de orçamentos sem financiamento, a incapacidade de resolver problemas de UIFWE e o não cumprimento de obrigações financeiras estabelecidas.

O Tesouro alertou que o não cumprimento da legislação representa não apenas um incumprimento dos deveres fiduciários da liderança política e administrativa dos municípios, mas também ameaça a estabilidade financeira de grandes fornecedores, incluindo companhias de água e Eskom. Além disso, o não pagamento a terceiros impede o funcionamento eficaz de órgãos governamentais como o Auditor Geral da África do Sul (AGSA), a Receita Federal da África do Sul (SARS) e a Autoridade de Regulação do Setor Financeiro (FSCA).

Questões de Responsabilização por UIFWE

Foi observado que alguns municípios não cumpriram os requisitos da Seção 32 da MFMA sobre o tratamento de casos de UIFWE. Esta seção obriga os conselhos municipais a cobrar o UIFWE dos responsáveis, a menos que o comitê do conselho determine, após investigação, que os gastos não são reembolsáveis e sejam baixados. O órgão responsável é o Comitê de Contas Públicas Municipal (MPAC).

O Tesouro declarou que alguns municípios não conduziram investigações adequadas de UIFWE, não determinaram a responsabilidade, não recuperaram perdas onde apropriado e não aplicaram medidas corretivas. Isso significa que os MPACs estão funcionando de forma ineficaz. Também foi indicado que alguns municípios não demonstraram a implementação de medidas de gestão de consequências, incluindo sanções disciplinares, investigações, processos de reembolso e encaminhamento de casos à polícia, quando necessário, o que é uma obrigação de acordo com o Capítulo 15 da MFMA e os Regulamentos Municipais de Procedimentos de Má Conduta Financeira e Processos Criminais de 2014.

Escala das Perdas Financeiras

Os resultados do Relatório Consolidado Geral de Auditoria do Autogoverno Local do AGSA para os anos fiscais 2024/25 confirmaram amplamente as conclusões do Tesouro sobre as persistentes fraquezas na gestão financeira municipal. De acordo com dados do Tesouro, desde 2021/22, os municípios sofreram danos de 24,12 bilhões de randes em despesas improdutivas e desperdiçadoras. Desde 2021 e 2022, os municípios e suas estruturas sofreram 145,21 bilhões de randes em despesas irregulares, incluindo 40,14 bilhões de randes apenas em 2024 e 2025. Desde 2021 e 2022, os municípios revelaram 118,13 bilhões de randes em despesas não autorizadas, sendo que 63,43 bilhões de randes (54%) referem-se a itens orçamentários não relacionados a fundos.

O Tesouro acrescentou que a confiabilidade dos orçamentos continua a diminuir: em 2024 e 2025, 116 municípios (45%) aprovaram orçamentos sem financiamento, em comparação com 113 municípios (44%) no orçamento ajustado anterior. Até o final do ano fiscal de 2024 e 2025, os municípios deveriam pagar 3,40 bilhões de randes em juros da Eskom e 1,21 bilhão de randes em juros às companhias de água. Além disso, os atrasos nos pagamentos estenderam-se aos descontos de terceiros, com 48 municípios (20%) tendo descontos de terceiros vencidos há mais de um mês. O Tesouro concluiu que isso demonstra novamente a recusa contínua em cumprir a base legal, incluindo a Lei de Autogoverno Local: Lei de Gestão de Finanças Municipais de 2003 (Lei nº 56 de 2003).

Os pagamentos serão retomados assim que os municípios afetados cumprirem as condições necessárias e fornecerem provas da implementação de medidas de conformidade.