Xalqaro BMT iqlim oʻzgarishi konferensiyasi COP31 da Oʻzbekistonning milliy pavilioni tomonidan taqdim etilgan maʼlumotlarga koʻra, mamlakatga 2035 yilgacha iqlim oʻzgarishiga moslashish uchun taxminan 30,1 milliard dollar investitsiya kerak boʻlishi mumkin. Ushbu baholar sogʻliqni saqlash tizimlari, turar joylar, suv resurslari va qishloq xoʻjaligini kuchayib borayotgan iqlim tahdidlaridan himoya qilish uchun zarur boʻlgan ulkan moliyaviy hajmni taʼkidlaydi.
Taʼkidlangan raqamlar, ular qayta tiklanuvchi energiya, barqaror sugʻorish va yashil investitsiyalar boʻyicha Oʻzbekiston tashabbuslari bilan birga keltirilgan, mamlakat iqlim siyosatining asosiy muammosini koʻrsatadi: milliy moslashuv ustuvorliklarini moliyalashtirilishi va amalga oshirilishi mumkin boʻlgan loyihalarga aylantirish.
Taxminiy xarajatlarning eng katta qismini suv resurslarini boshqarish va qishloq xoʻjaligi tashkil qiladi. Bu mamlakatning sugʻorishga bogʻliqligini va uning qishloq xoʻjaligi iqtisodiyotining haroratning oshishi, suv tanqisligi va yer degradatsiyasiga sezuvchanligini aks ettiradi.
Oʻzbekistonning iqlim majburiyatlarini kengaytirish va yangi investitsion mexanizmlarini joriy etishiga qaramay, talab qilinayotgan moslashuv miqyosi moliyalashtirish, amalga oshirish qobiliyati va davlat, xususiy investorlar hamda xalqaro rivojlanish hamkorlari oʻrtasida xarajatlarni taqsimlash masalalari boʻyicha savollarni keltirib chiqaradi.
COP31 da Oʻzbekiston pavilioni tomonidan taqdim etilgan iqlim profili boʻyicha, moslashuv uchun taxminiy investitsiya ehtiyojlari 2030 yilga 15,7 milliard dollar, 2035 yilga esa 30,1 milliard dollar ni tashkil etadi.
Pavilion bu talablarni sektorlar boʻyicha batafsil bayon etadi: qishloq xoʻjaligi prognoz qilingan moslashuv ehtiyojlarining taxminan 66%, suv resurslari esa yana 26% ni tashkil etadi. Ushbu ikkala sektor birgalikda aniqlangan umumiy investitsion ehtiyojlarning 92% dan ortigʻini qoplaydi. Bunday taqsimot Oʻzbekistonning moslashuv muammosi uning qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishi va suv resurslarini boshqarish tizimlarining kelajagi bilan chambarchas bogʻliqligini koʻrsatadi.
Muhim jihat shundaki, bu raqamlar faqat talab qilinayotgan investitsiyalarning taxminlari boʻlib, tasdiqlangan moliyaviy majburiyatlar emas. Pavillion materiallari prognoz qilingan moliyalashtirishning qaysi qismi allaqachon taʼminlanganini, baholash uchun qanday metodologiya ishlatilganini yoki har bir sektor qaysi aniq xarajat davrini qamrab olishini aniqlamaydi. Bu farq muhim ahamiyatga ega, chunki investitsiya ehtiyojining oʻzi mavjud moliyaviy tafovut borligini isbotlamaydi.
Oʻzbekistonning sugʻorilgan qishloq xoʻjaligiga bogʻliqligi suv mavjudligi, oziq-ovqat ishlab chiqarilishi va energiya isteʼmoli oʻrtasidagi bogʻliqlikni ayniqsa muhim qiladi. Qishloq xoʻjaligidagi samaradorlik nafaqat yetarli miqdorda suv mavjudligiga, balki ushbu suvni samarali tashish, taqsimlash va ishlatish uchun zarur boʻlgan infratuzilmaga ham bogʻliq.
Haroratlar oshib borishi va suv resurslariga bosim kuchayishi bilan, sugʻorishni modernizatsiya qilish moslashuv ustuvorligi va iqtisodiy zarurat sifatida qaraladi. Milliy pavillion Oʻzbekiston tomonidan 2017–2025 yillari davrida taqdim etilgan natijalarni namoyish etadi. Koʻrsatilgan maʼlumotlarga koʻra, suvni tejash texnologiyalari taxminan 2,6 million gektar maydonda joriy etilgan, bu taqdimotda ishlatilgan indikator boʻyicha 60% qoplanishni tashkil etadi.
Materiallar shuningdek, 5795 kilometr sugʻorish tarmoqlari va betonlangan 34 500 kilometr ichki sugʻorish tarmoqlarining mavjudligi haqida maʼlumot beradi. Boshqa bir koʻrsatkich yillik elektr energiyasi isteʼmolining 8,3 milliarddan 6,4 milliard kWh gacha kamayganligini koʻrsatadi, garchi pavillion bu pasayishning qaysi qismi bevosita sugʻorish yaxshilanishlari bilan bogʻliqligini aniqlash uchun yetarli metodologik maʼlumot bermasa ham. Bu Oʻzbekistonning moslashuv strategiyasining kengroq jihatini tasvirlaydi: suvdan foydalanish samaradorligi va energiya samaradorligini ajratib koʻrish mumkin emas. Suv yoʻqotilishini kamaytirish, sugʻorish infratuzilmasini yaxshilash va nasos tizimlarini modernizatsiya qilish energiya talabini kamaytirishi mumkin, bu esa qishloq xoʻjaligi sektori tashqarisida iqtisodiy foyda keltirishi mumkin. Moliyaviy masala shundaki, bu foydalarni oʻlchash va ulardan qoʻshimcha investitsiyalarni asoslash uchun foydalanish mumkinmi.
COP31 da taqdim etilgan investitsion mexanizmlardan biri ANORA — bu agropodchi tizimlarning barqaror rivojlanishi va iqlimga chidamli qishloq xoʻjaligi uchun moliyalashtirishni jalb qilishga moʻljallangan platforma. Oʻzbekiston pavilioni tomonidan taqdim etilgan maʼlumotlarga koʻra, platforma 1,5 milliard yevro gacha mobilizatsiya qilishni maqsad qilgan. Uning taxminiy moliyalashtirish tuzilmasi quyidagilarni oʻz ichiga oladi: moliyaviy institutlardan 650 million yevro, xususiy kapitaldan 500 million yevro, imtiyozli moliyalashtirishdan 300 million yevro va grantlardan 50 million yevro. Pavillion platformaning toʻliq ishga tushirilishi 2027 yil deb koʻrsatadi. Investitsiya yoʻnalishlari oʻz ichiga suvni tejovchi texnologiyalar, qishloq xoʻjaligi mahsuldorligini oshirish, chiqindilarni kamaytirish, infratuzilmani rivojlantirish va tuproqlarni tiklash kabi narsalarni oʻz ichiga oladi. Platforma 2030 yilga qadar 340 000 gektar maydonga suvni tejovchi texnologiyalarni joriy etish maqsadini ham qoʻyadi. ANORA ayniqsa, milliy iqlim maqsadlarini moliyalashtirish mumkin boʻlgan investitsion loyihalar bilan bogʻlashga harakat qilishi bilan muhimdir.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Oziq-ovqat va qishloq xoʻjaligi tashkiloti 2026 yil iyul oyida Oʻzbekistonning Yevropa tiklanish va rivojlanish banki va FAO tomonidan qoʻllab-quvvatlangan oziq-ovqatga iqlim savodxonligi boʻlgan investitsiyalar yoʻl xaritasi tasdiqlanganini maʼlum qildi. Ushbu yoʻl xaritasi mamlakatning iqlim majburiyatlarini texnik va iqtisodiy jihatdan amalga oshiriladigan investitsion imkoniyatlarga aylantirishga qaratilgan. EBRD shuningdek, ANORA investitsion portfelini operatsionlashtirish va moliyalashtirishga tayyorlikni mustahkamlash uchun texnik hamkorlik haqida maʼlumot berdi. Biroq, 1,5 milliard yevrogi maqsadli koʻrsatkich allaqachon toʻlangan yoki toʻliq kafolatlangan moliyalashtirish sifatida talqin qilinmasligi kerak. Platformaning samaradorlik koʻrsatkichi loyihalarning investitsion takliflardan moliyaviy yopilish va amalga oshirishga oʻtish soni boʻladi.
Oʻzbekistonning yangilangan Milliy aniqlangan hissasi (NDC 3.0), 2025 yil noyabr oyida taqdim etilgan, mamlakatni 2010 yil darajasiga nisbatan 2035 yilga qadar GHG chiqindilarining intensivligini GDP birligiga 50% ga kamaytirishga majbur qiladi. Bu chiqindi intensivligi boʻyicha maqsadli koʻrsatkichdir, absolut milliy GHG chiqindilarini 50% ga kamaytirish majburiyati emas. Mamlakatning iqlim strategiyasi suv resurslarini boshqarish, qishloq xoʻjaligi, barqaror infratuzilma, sogʻliqni saqlash va tabiiy ofatlarga tayyorgarlik sohalarida moslashuv ustuvorliklarini ham belgilaydi. Muammo maqsadlarni qoʻyishdan uning amalda amalga oshirilishiga tobora koʻproq siljib bormoqda.
2026 yil oktyabr oyida Oʻzbekiston COP31 Prezidiumi va BMT Taraqqiyot dasturi tomonidan qoʻllab-quvvatlanayotgan Iqlim amalga oshirish koʻprigi (BRIDGE) tadbiriga qatnashuvchi beshta pilot mamlakatlar roʻyxatiga kiritildi. Ushbu tashabbus qatnashuvchi mamlakatlarga iqlim majburiyatlarini investitsiyalarga tayyor loyihalarga aylantirish va xalqaro moliyalashtirish imkoniyatlarini aniqlashga yordam berishga qaratilgan. Oʻzbekistonning ishtiroki loyihalarni tayyorlash uchun qoʻshimcha texnik yordamni taʼminlashi mumkin, ammo bu bevosita investitsion majburiyatlarni avtomatik ravishda olish degani emas. Loyiha ishlab chiqishni qoʻllab-quvvatlash va haqiqiy moliyalashtirish oʻrtasidagi farq moslashuv loyihalari uchun ayniqsa muhimdir. Energiya ishlab chiqarishdan kelib chiqadigan oʻlchovli daromad keltirishi mumkin boʻlgan qayta tiklanuvchi energiya obʼektlaridan farqli oʻlaroq, koʻplab moslashuv investitsiyalari yoʻqotishlarni oldini olish, barqarorlikni oshirish va kelajakdagi iqlim xatarlariga moyillikni kamaytirish orqali foyda keltiradi. Bu foydalar sezilarli iqtisodiy ahamiyatga ega boʻlishi mumkin, ammo ularni monetizatsiya qilish koʻpincha qiyinroq. Natijada, moslashuv loyihalari faqat anʼanaviy tijorat moliyalashtirishga tayanmasdan, davlat moliyalashtirish, imtiyozli kreditlar, grantlar va xususiy investitsiyalarning kombinatsiyasini talab qilishi mumkin.
COP31 davrida Oʻzbekiston mintaqaviy iqlimga chidamlilikni oshirish boʻyicha tashabbusatda ishtirok etishini ham taqdim etdi, u Markaziy Osiyo qoʻshnilarini oʻz ichiga oladi. «Markaziy Osiyoda iqlimga chidamli landshaftlar» (CLiCA) dasturi Oʻzbekistondagi Andijon, Fargʻona, Namangan va Surxondaryo tumanlarida oʻtkaziladigan tadbirlar uchun 103,7 million yevro mobilizatsiyasini nazarda tutadi. Mamlakatning tabiatni muhofaza qilish organlariga koʻra, rejalashtirilgan choralar 18 000 gektar oʻrmon hududlarini va 123 000 gektar choʻl pastogʻini tiklash, tomchi sugʻorish tizimlarini joriy etish, qurgʻoqchilikka chidamli ekinlarni targʻib qilish va 12 000 fermerga iqlim boʻyicha maslahat xizmatlari koʻrsatishni oʻz ichiga oladi. Dastur taxminan 342 000 kishiga iqlimga chidamlilikni oshirishi kutilmoqda va amalga oshirish 2027 yilga rejalashtirilgan. Garchi uning moliyaviy miqyosi Oʻzbekistonning umumiy moslashuv ehtiyojlaridan sezilarli darajada kichik boʻlsa-da, CLiCA keng iqlim maqsadlari qanday qilib oʻlchovli maqsadlarga ega geografik jihatdan aniqlangan aralashuvlarga aylantirilishi mumkinligining misolidir. Uning amalga oshirilishi shuningdek, eʼlon qilingan investitsiyalarning qishloq xoʻjaligining barqarorligi, yerlarni tiklash va qishloq aholisining farovonligida sezilarli yaxshilanishlarga olib kelishini baholash imkonini beradi.
Oʻzbekiston pavilioni shuningdek, qayta tiklanuvchi energiya rivojlanishida katta ambitsiyalarni namoyish etadi. 2030 yilga maqsadli koʻrsatkichlarga 9 395 MW quyosh quvvati, 12 200 MW shamol quvvati, 4 548 MW energiya saqlash tizimlari va 4 000 MW kichik quyosh stansiyalari kiradi. Bu raqamlar mamlakatning toza elektr energiyasi ishlab chiqarishini kengaytirish va zarur infratuzilmani mustahkamlash niyatini aks ettiradi. Biroq, qayta tiklanuvchi energiya va iqlim oʻzgarishiga moslashish turli, ammo oʻzaro bogʻliq siyosiy vazifalarni hal qiladi. Qayta tiklanuvchi energiya asosan uglerodga boy ishlab chiqarishga bogʻliqlikni kamaytirish orqali chiqindilarni kamaytirishga yordam beradi. Moslashish esa allaqachon sodir boʻlgan yoki kelajakda kutilayotgan iqlim taʼsirlariga bogʻliq zarar yetkazishni cheklashga qaratilgan. Oʻzbekistonda bu maqsadlar oʻrtasidagi bogʻliqlik suv-energetika munosabatlarida ayniqsa aniqdir. Elektr energiyasi suvni koʻtarish va taqsimlash uchun zarur, shu bois suv mavjudligi va boshqaruvi elektr energiyasi ishlab chiqarishiga, qishloq xoʻjaligi hosildorligiga va umumiy iqtisodiy faoliyatga taʼsir qilishi mumkin. Shunday qilib, bir sektordagi investitsion qarorlar boshqasiga sezilarli taʼsir koʻrsatishi mumkin. Integratsiyalashgan yondashuv Oʻzbekistonga suvdan foydalanish samaradorligini oshiradigan, energiya talabini kamaytiradigan va qishloq xoʻjaligining barqarorligini mustahkamlaydigan loyihalarni topishga yordam berishi mumkin.
COP31 da Oʻzbekistonning taqdimoti uning iqlim siyosatidagi keng ambitsiyalarini namoyish etadi: qayta tiklanuvchi energiya va barqaror sugʻorishdan tortib, iqlim savodxonligi boʻlgan qishloq xoʻjaligi va yashil investitsiya mexanizmlarigacha. Biroq, bu ambitsiyalar amalga oshirilishi mumkinligini baholash uchun bir qancha muhim savollar qolmoqda. Birinchidan, 30,1 milliard dollarlik moslashuv uchun taxminiy investitsiya ehtiyojining qaysi qismi allaqachon tasdiqlangan davlat byudjetlari, imzolangan moliyalashtirish shartnomalari yoki xalqaro yordam majburiyatlari bilan qoplanib chiqqan? Ikkinchidan, prognoz qilingan xarajatlarning qaysi ulushi suveren qarz olish, imtiyozli kreditlash, grantlar yoki xususiy investitsiyalar hisobiga moliyalashtirilishi kerak? Uchinchidan, agar mavjud moliyalashtirish yetarli boʻlmasa, hukumat loyihalarga qanday ustuvorlik beradi? Va toʻrtinchidan, moslashuv xarajatlarining samaradorligini oʻlchash uchun qanday koʻrsatkichlar ishlatiladi? Masalan, sugʻorish loyihalari uchun qurilgan infratuzilmaning kilometrlarini hujjatlashtirish suv yoʻqotilishining, elektr energiyasi isteʼmoli va qishloq xoʻjaligining moyilligini qayd etishdan kam maʼlumot berishi mumkin. Xuddi shunday, iqlimga chidamli turar joylar yoki sogʻliqni saqlash tizimlariga investitsiyalar oxir-oqibat iqlim xatarlaridan himoyalanishni yaxshilash orqali baholanishi kerak. Bu savollar faqat Oʻzbekiston uchun emas; ular tobora ambitsion iqlim majburiyatlarini amalga oshirishga intilayotgan rivojlanayotgan iqtisodiyotlar oldida turgan kengroq muammoni aks ettiradi.
