FSSAI sutning qadoqlash qoidalarini oʻzgartirdi: maʼlum bir sanadan boshlab har bir qadoqda maxsus logotip paydo boʻladi

Oziq-ovqat ishlab chiqaruvchilari, qadoqlash sanoati va sogʻliqni saqlash sohasidagi ekspertlar oʻrtasidagi bahslar paketlangan mahsulotlarning qadoqning old tomonida majburiy oziq moddasi qiymatini belgilash (FOPNL) muddatlarini qoʻyish borasida kuchayib bormoqda, chunki Oliy sud bu munozarali masalani koʻrib chiqmoqda.

Hindiston oziq-ovqat xavfsizligi boʻyicha avtoritet organi (FSSAI) FOPNL uchun yagona rejimni taklif qildi, unga koʻra, belgilangan har qanday oziq moddasi chegaralarini oshiradigan paketlangan mahsulotlar qadoqning old qismida qizil oltiburchak ogohlantirishga ega boʻlishi kerak. Bu chegaralar Hindiston tibbiyot tadqiqotlar kengashi tomonidan nashr etilgan 2024 yilgi Hindistonliklar uchun Dietetik tavsiyalarga asoslanishi taklif etiladi.

Sentabrning 28-ida Oliy sud Palatasi J. B. Pardival va Vinod Chandraon sudalari tarkibida FSSAI ning 365 kun davomida ixtiyoriy rioya qilish muddati taklifini shubha ostiga qoʻydi va 2022 yildan beri muhokama qilinayotgan masala ekanligini hisobga olgan holda, manfaatdor tomonlar bilan yangi maslahatlashuv turini nima uchun talab qilishini tushuntirishni soʻradi.

Sogʻliqni saqlash ekspertlarining fikri

Hindiston Sogʻliqni Saqlash Fondining (PHFI) tadqiqot va sogʻliqni targʻib qilish boʻlimi vitse-prezidenti boʻlgan sogʻliqni saqlash eksperti Monika Arora FOPNL ni 2022 yildan beri joriy etmaslikning muhim sogʻliqni saqlash imkoniyatini kechiktirganini taʼkidladi.

U paketlangan mahsulotlar koʻp shakar, tuz yoki yogʻ boʻlsa, isteʼmolchilar xavf tugʻdirishi mumkin boʻlgan mahsulotlarni osongina aniqlashlari uchun aniq va tushunarli ogohlantirishlarga ega boʻlishi juda muhimligini taʼkidladi. Arora shuningdek, bunday ogohlantiruvchi etiketkalar orqali bolalar va yoshlarni himoya qilish sogʻliqni saqlashning majburiy jihati ekanligini, ayniqsa ular sogʻiksiz ovqat va ichimliklarning taʼsirchan marketingiga moyil boʻlishi sababli, kechiktirilmasligi kerakligini qayd etdi.

U «dalillarga asoslangan belgilash siyosatini oʻz vaqtida joriy etish sogʻlomroq oziq-ovqat muhitini yaratish va giypertrofik kasalliklarni (GIN) oldini olish yoʻlidagi hal qiluvchi qadamdir» dedi. Parlament qoʻmitasi ham FOPNL qoidalarini tasdiqlashdagi kechikishlar haqida tashvish bildirdi. Qoʻmita FOPNL qoidalari loyihasi dastlab 2022 yilda xabardor qilinganini va manfaatdor tomonlardan 14 000 dan ortiq izoh olinganini qayd etdi. FSSAI ning 2022 yildagi taklifi Hindiston oziq-ovqat reytingiga asoslangan yulduzlar tizimini nazarda tutgan edi, bu keyinchalik 2026 yilda Oliy sudga taqdim etilgan ogohlantiruvchi belgilar tizimiga aylandi.

Shu bilan birga, parlament qoʻmitasi «loyihani xabardor etishdan beri ikki yildan ortiq vaqt oʻtgan va qoidalarni yakuniy tasdiqlashdagi davom etayotgan kechikish qadoqning old tomonida soddalashtirilgan va tushunarli maʼlumotning yoʻqligiga olib keldi, ayniqsa shakar miqdori boʻyicha». U shuni qoʻshimcha qildiki, «oddiy tushuntiruvchi vositalar, masalan, ogohlantiruvchi belgilar yoki rangli koʻrsatkichlar yoʻqligi, bunday maʼlumotni yetkazish samaradorligini isteʼmolchi xatti-harakatiga yoʻnaltirishda cheklaydi».

FOPNL nima?

Qadoqning old tomonida oziq moddasi qiymatini belgilash paketlangan mahsulotlarda tezkor koʻrib chiqilishi mumkin boʻlgan oziq moddalari haqida oddiy maʼlumot berishga qaratilgan. Asosiy gʻoya isteʼmolchilarga mahsulotning oziq-ovqat profili va sogʻliq uchun mumkin boʻlgan oqibatlarni aniqlashga yordam berish, shu orqali ularga oziqlanish boʻyicha yanada asosli qarorlar qabul qilish imkonini berishdir. Hozirgi FSSAI taklifi shakar, tuz va yogʻ kabi oziq moddalari boʻyicha belgilangan chegaralarni oshiradigan mahsulotlar uchun qizil oltiburchak ogohlantirishlarni nazarda tutadi. Tartibga soluvchi shuningdek, kaloriya bermaydigan shirinlantiruvchilarni oʻz ichiga olgan mahsulotlar uchun alohida ogohlantirishni taklif qildi.

Paketlangan mahsulotlar sanoatining pozitsiyasi qanday?

Sogʻliqni saqlash ekspertlari tezroq joriy etilishni talab qilayotgan boʻlsa-da, paketlangan mahsulotlar sanoati uzoqroq oʻtish davrini talab qilmoqda. Hindiston oziq-ovqat va ichimliklar assotsiatsiyasi (IFBA) rioya qilish uchun real boshlangʻich nuqta yakuniy xabar berilgan sanadan ikki-uch yillik oʻtish davri boʻlishini taxmin qiladi, bu oxirgi hajm va talablarning murakkabligiga bogʻliq.

IFBA prezidenti Dipak Jolly Business Standard nashriga shunday dedi-u, bunday muddat kichik, oʻrta va kiçik korxonalarga (KOK) va boshqa oziq-ovqat ishlab chiqaruvchilarga mahsulot portfelini baholash, oziq moddalar tasnifini tasdiqlash, qadoq va etiketkalarni qayta ishlash, mavjud qadoq zaxiralarini boshqarish va ishlab chiqarish hamda zanjir operatsiyalarini muvofiqlashtirish imkonini beradi. IFBA maqsad belgilangan va amaliy oʻtish davri bilan cheklangan joriy etilish boʻlishi kerakligini taʼkidladi.

Jolly shuningdek, «taklif etilgan jadval isteʼmolchiga maʼlumot berish zaruriyati bilan joriy etish operatsion realiyatlarini muvozanatlashtirishi kerak, rioya qilish faqat tezlashtirilgan emas, balki samarali, izchil va ilmiy asoslangan boʻlishini taʼminlashi kerak» dedi. Garchi FSSAI belgilash siyosati xabardor etilgandan soʻng 365 kun minimal oʻtish davrini nazarda tutsa, agar bu favqulodda vaziyatlarda boshqacha hal qilinmasa, qadoqlash sanoatining baʼzi vakillari tartibga soluvchi oʻzgarishlarning moliyaviy taʼsirining nihoyatda mijozlarga yuklatilishi mumkinligini bildirishdi.

Alternicq qattiq plastik qadoqlash ishlab chiqaruvchisi direktor va Bosh ijrochi Timmaya Napanda shuni taʼkidladi, «qoidalar oʻzgarganda, mavjud qadoq zaxiralariga taʼsir odatda boshqariladigan boʻladi, chunki biz odatda katta hajmdagi boʻsh qadoqlarni saqlamaymiz. Mos kelmaydigan chop etilgan etiketkalar yoki qadoqlash materiallari yoʻq qilishni talab qilishi mumkin, uning xarajatini biz mijozimizdan talab qilishimiz mumkin, agar biz uni uning nomidan sotib olgan boʻlsak».

Avval Hindiston boʻylab oziq-ovqat ishlab chiqaruvchilar assotsiatsiyasi (AIFPA) taklif etilgan chegara qiymatlari mavjud ilmiy materiallar, xalqaro standartlarga mos keladigan maʼlumotlar, Hindistondagi oziq-ovqat isteʼmoli haqidagi maʼlumotlar, mahsulotlar kategoriyalari oʻrtasidagi farqlar va isteʼmolchi tashkilotlari, sogʻliqni saqlash ekspertlari, oziq-ovqat olimlari, KOK, anʼanaviy oziq-ovqat ishlab chiqaruvchilari va sanoat manfaatdor tomonlarining takliflarini hisobga olgan holda yakunlanishi kerakligini taʼkidlagan edi. Biroq, Arora Hindistonda ortiqcha vazn va semizlikning tobora keng tarqalishi, paketlangan oziq-ovqat va ichimliklar chakana savdo bozorining kengayishi tezroq joriy etilishni talab qilishini taʼkidladi. U statistik maʼlumot keltirdi: «NFHS-3 (2005–06) dan NFHS-5 (2019–21) gacha boʻlgan davrda kattalar orasida ortiqcha vazn yoki semizlik erkaklar orasida taxminan 9 foizdan 23 foizga, ayollar orasida esa 13 foizdan 24 foizga oshdi. Besh yoshgacha boʻlgan bolalar orasida ortiqcha vazn tarqalishi NFHS-4 (2015–16) da 2,1 foizdan NFHS-5 da 3,4 foizga koʻtarildi».

Arora xulosa qilib, «samarali oziq moddasi qiymatini qadoqning old tomonida belgilashni joriy etishdagi bir kunlik kechikish ham sogʻlom tanlovni targʻib qilish, oziq-ovqat muhitini yaxshilash va kelajakdagi GIN oldini olish uchun qoʻyilgan imkoniyatni yoʻqotish demakdir» dedi. FOPNL ishining daʼvogari, Kerala shahridagi 3S and Our Health Society nomli noprofit tashkilot, oʻz javobnomasida FSSAI tomonidan taklif etilgan joriy etish muddatiga qarshi chiqqan edi, ammo keyingi sharhlar huquqini saqlab qoldi. Ikkala tomon, FSSAI va daʼvogar, sharhlar olish uchun xabardor qilingan, ammo nashr etilishgacha javob bermadilar.

Fuqarolar narxlarning keskin ortishi tufayli qiyinchiliklarga duch kelishmoqda. Karnataka hukumat kabineti sut narxini 1 litr uchun 8 rupiya oshirishni tasdiqladi. Ushbu oshirish Nandini Milk sutiga tegishli.

Karnataka kabineti bu muhim qarorni seshanba kuni qabul qildi va u 1-noyabr sanasidan boshlab kuchga kiradi. Avval bu taklif kabinet tomonidan tasdiqlangan edi, ammo uni Zaʼzakiy yigʻilish Kengashi (MLC) va amaldagi xulq-atvor kodeksi boʻyicha saylovlar sababli eʼlon qilish kechiktirilgan edi. Endi, xulq-atvor kodeksi bekor qilingach, hukumat narxlarni oshirish haqida eʼlon qildi.

Ministr Krishna Bayre Gauda fermerlar duch kelgan inqiroz yoritgʻichida, Zaʼzakiy yigʻilish Kengashi aʼzolari ularga yordam berish choralari koʻrishni talab qilishganini maʼlum qildi. Sut ishlab chiqaruvchilari noroziligini bildirish uchun koʻchalarga chiqqanlar, kooperativ jamiyatlari esa narxlarni oshirishni talab etishdi.

Kabinet yigʻilmasidan soʻng jurnalistlar bilan suhbatlashib, u ushbu talablarni hurmat qilgan holda, kabinet sut fermerlariga toʻlanadigan narxni 1 litr uchun 7 rupiya oshirishga qaror qilganini maʼlum qildi. Bundan tashqari, kooperativ jamiyatlarga 1 litr uchun 1 rupiya oshirish beriladi, bu jami 1 litr uchun 8 rupiya oshishni tashkil etadi.

Ministr shuningdek, kabinetda bu masala ikki-uch marta muhokama qilinganini maʼlum qildi. Natijada, bu masalada bir ovozdan qaror qabul qilindi. U qoʻshimcha qilib, fermerlar demonstratsiyalar oʻtkazganida, ularning kooperativ jamiyati vakillari hukumat rahbari, chorvachilik ministri va kooperatsiya ministri bilan uchrashib, narxni kamida 10 rupiya oshirishni talab qilganini qoʻshdi.

Alelo, Ticket, VR Benefícios, Pluxee, Flash yoki Swile kabi kompaniyalar tomonidan berilgan ovqat yoki taom cheklari kartalaridan foydalanadiganlar uchun muhim oʻzgarish joriy etilmoqda. Noyabrdan boshlab, bu kartalar bunday turdagi imtiyozlar uchun faollashtirilgan har qanday toʻlov terminalida qabul qilinishi kerak boʻladi. Bu may oyida boshlangan va imtiyozdan foydalanish imkoniyatlarini kengaytirgan oʻtish bosqichining yakunlanishini bildiradi.

Bu qaror yil fevral oyida hukumat tomonidan eʼlon qilingan Mehnatkuchi Taomlar Dasturi (PAT) ning yangi yoʻriqnomalar majmuasiga kiradi. Noyabrda moslashish davri tugaydi va dasturga tegishli har qanday karta imtiyozni qabul qilishga qodir har qanday mashinada ishlatilishini kafolatlaydigan norma toʻliq kuchga kiradi.

Kiritilgan asosiy oʻzgarish — bu oʻzaro moslashuv deb ataladi va operatsion vaziyatni soddalashtiradi. Amalda, bu xususiyat restoranlar, supermarketlar va boshqa sotuv nuqtalariga har bir ovqat yoki taom cheki brendi uchun maxsus shartnomalar yoki uskunalar saqlash majburiyatini yoʻq qiladi.

Noyabrdan boshlab nima oʻzgaradi?

Tizimlarning integratsiyasi may oyida boshlangan boʻlsa-da, sozlash muddati shu shanba kuni yakunlandi. Avval baʼzi kompaniyalar hali ham migratsiya jarayonida edi. Sentabr boshida g1 Mehnat va Bandlik vazirligi (MTE) tomonidan PAT qoidalari bajarilmasligi mumkin boʻlgan holatlar haqida hujjatlar va tushuntirishlar taqdim etish uchun yuzdan ortiq kompaniyalarga xabar berganini xabar qilgan edi.

Toʻliq oʻzaro moslashuv bilan ishchi kartasini uni bergan kompaniyaga bogʻliq boʻlmasdan, bu imtiyozni qabul qiladigan har qanday tijorat joyida ishlatish erkinligiga ega boʻladi.

Imtiyoz miqdori oʻzgaradimi?

Yangi normalar boʻyicha kompaniyalar tomonidan xodimlar uchun taqdim etiladigan ovqat yoki taom chekining miqdori oʻzgarmaydi. Bundan tashqari, bu mablagʻlardan ovqatlanishdan boshqa maqsadlarda foydalanish taqiqlangan boʻlib qoladi. Shunday qilib, qiymatlar faqat tayyor ovqatlar yoki oziq-ovqat mahsulotlarini sotib olish uchun ajratilgan boʻlib qoladi, bu esa imtiyoz modaliga bogʻliq. Oʻzgarish imtiyozdan foydalanish imkoniyatlarini kengaytirish va sektorimizdagi raqobatni ragʻbatlantirishga qaratilgan, ishchining oladigan qiymatini oshirmasdan.

Fevraldan beri nimalar oʻzgardi?

Toʻliq oʻzaro moslashuv noyabrda amalga oshsa ham, boshqa tartiblar fevraldan beri kuchga kirgan. Eng dolzarb oʻzgarishlar orasida quyidagilar mavjud: ovqat yoki taom cheklari bilan qayta ishlangan savdo hajmi ustiga qoʻllaniladigan stavka uchun maksimal 3,6% chegarasi; almashinuv toʻlovi uchun 2% tetikasi; va sotuv puli muassasalarga oʻtkazilishi uchun maksimal 15 kunlik muddat. Avval savdogarlar koʻpincha yuqori stavkalar va toʻlovlarni olish uchun uzoq kutish muddatlari haqida shikoyat qilishardi, bu 30 kundan ortiq boʻlishi mumkin edi. Hukumat bu qoidalarni xarajatlarni kamaytirish va imtiyozlarni barcha oʻlchamdagi muassasalar uchun qabul qilishni yanada maqbul qilish saʼy-harakati sifatida asoslaydi.

Operatorlar nima deyishmoqda?

Yangi qoidalar eʼlon qilingandan soʻng, baʼzi operatorlar bu farmonni sud orqali bahslashmoqda. Ushbu kompaniyalar hukumatning stavka chegaralarini belgilash va farmon orqali tuzilmaviy oʻzgarishlarni targʻib qilishda vakolatlarini oshirganini taʼkidlamoqda.

Qoidalar bajarilmasa nima sodir boʻladi?

PAT ga bogʻliq shartnomalar va operatsiyalar farmonda belgilangan yoʻriqnomalarga qatʼiy rioya qilishi kerak. Ushbu normalarga rioya qilmaslik koʻplab oqibatlarga olib kelishi mumkin, jumladan jarimalar, maʼmuriy jazo, dasturdan chetda qoldirish va avval foydalanilgan soliq imtiyozlarini qaytarish talabi. Jazo operatorlar, PAT ga ishtirok etuvchi kompaniyalar va tijorat obʼektlariga, aniqlangan huquqbuzarlik tabiatiga qarab, tushishi mumkin.