8-chi vedomlik komissiya kengashining kuchga kirishidan oldin nafa katagan xodimlar uchun ariyer va pensiya hisoblash qoidalari

Koʻpgina davlat xizmatchilari uchun pensiyaning bir qismini nafaqaga chiqilgandan soʻng birdan olish foydali hisoblanadi. Biroq, buning evaziga ularning oylik pensiyasidan belgilangan summa yechib olinadi va joriy qoidalarga koʻra 15 yil davomida saqlanib qoladi. Hozirda nafaqadorlar tashkilotlari bu muddatni 11 yoki 12 yilgacha qisqartirishni talab qilmoqda. Ushbu talab 8-yelma idoraviy komissiya kengashiga ham taqdim etilgan.

Pensiya tashkilotlari va kasabtantlik ittifoqlari anuitet pensiyasi summasi va unga qoʻshilgan foizlarni qaytarish taxminan 10–12 yil ichida amalga oshirilishini taʼkidlaydi. Shu sababli, pensiyani 15 yil davomida ushlab turish nafaqaga chiqqan xodimlar uchun moliyaviy qiyinchiliklar tugʻdiradi. Hozirgi kunda hukumat bu masalada qaror qabul qilmagan. Bundan tashqari, ikkita oliy sud joriy 15 yillik muddatga qarshi shikoyatlarni rad etgan.

Davlat xizmatchilari nafaqaning bir qismini nafaqaga chiqish paytida birdan olish opsiyasini tanlashi mumkin. Bu jarayon pensiyani anuitet shaklida almashtirish (Pension Commutation) deb ataladi. Buning evaziga ularning oylik toʻlovi kamayadi. Masalan, agar xodimning pensiyasi 40 000 rupiya boʻlsa va u uning bir qismini birdan toʻlov sifatida almashtirsa, u qoidalariga muvofiq bir martalik summani oladi.

Shundan soʻng, anuitetga almashtirilgan qism uning oylik pensiyasidan ayiriladi. Joriy qoidalarga koʻra, markaziy xizmatchilar uchun bu qism 15 yildan soʻng pensiyaga tiklanadi. Bunga anuitet pensiyasini tiklash (Restoration of Commuted Pension) deyiladi. Pensiya tashkilotlari xodimlarga bu qismni tiklash uchun 15 yil kutishga majbur boʻlmasliklarini talab qilishmoqda. Ular bu muddatni 11 yoki 12 yilgacha qisqartirish kerak deb hisoblashadi.

Pensiya tiklanish muddatini qisqartirish talabi sudlarda ham koʻtarilgan. Soʻnggi taxminan 18 oy ichida Punyab va Haryana yuqori sudlari, shuningdek, Delhi oliy sudi turli ishlar boʻyicha mavjud 15 yillik muddatga qarshi shikoyatlarni rad etgan. Punyab va Haryana yuqori sudi 2024-yil 27-noyabrda 808 apellyatsiya shikoyatiga qaror berdi. Ushbu shikoyatlar Punyab fuqarolik xizmatlari qoidalarining 11.1(2) bandida belgilangan 15 yillik muddatga qarshi edi.

Daʼvogarlar anuitet pensiyasining bir qismi 15 yil emas, balki taxminan 11,5–12 yildan keyin tiklanishi kerakligini talab qilishgan. Ularning argumenti shundaki, birdan toʻlovning qaytarilishi belgilangan 15 yildan oldin sodir boʻladi. Biroq, ular pensiyadan mablagʻlarni ushlab turish davom etishi noqonuniy ekanligini daʼvo qilishdi. Judge Lisa Gill va Judge Sukhindar Kurdan iborat panel bu dalilga rozi boʻlmadi. Sud xodimlar pensiya anuitetini almashtirish orqali birdan toʻlov olish opsiyasini ixtiyoriy tanlaganligi sababli, ular oʻzlari ixtiyoriy qabul qilgan shartlarni oʻzgartirishni talab qila olmasligini qaror qildi.

Oliy sud pensiyani 11,5 yoki 12 yildan keyin tiklash haqida koʻrsatma berish mumkin emasligini aniq bildirdi. Shuningdek, u anuitet bilan bogʻliq masalaning murakkab ekanligini va ekspert bilimlarini talab qilishini taʼkidladi. Shuning uchun 15 yillik muddatni oʻzgartirish toʻgʻri hukumat yoki ijrochi organ tomonidan, sud tomonidan emas, qaror qilinishi kerak.

Shundan soʻng, Delhi oliy sudi 2026-yil 29-may kuni markaziy hukumat xodimlari uchun anuitet pensiyasi bilan bogʻliq qoidalarga qarshi shikoyatni rad etdi. Ish Union of India protiv Retired Sub Trilok Chand va boshqalar bilan bogʻliq edi. Unga markaziy davlat idoralari, yarim harbiy kuchlar, Hindiston qishloq xoʻziyot tadqiqotlari kengashi (ICAR) va Fan va sanoat kengashi (CSIR) xodimlari kirgan edi. Anil Chetrapal va Amit Mahajan sudalaridan iborat panel 1981 yilgi Markaziy fuqarolik xizmatlari qoidalarining 10-A Bandini tasdiqladi (pensiyani anuitet shaklida almashtirish).

Oliy sud teng 15 yillik tiklash muddati ekspertlar tavsiyalari, aktuarial baholar va uzoq muddatli huquq tizimiga asoslangan ekanligini va bu konstitutsion nuqsonlarsiz siyosiy qaror ekanligini taʼkidladi. Sud shuningdek, anuitet pensiyasini yechib olishni taqiqlaydigan Harbiy tribunal qarorini bekor qildi. Biroq, vaqtinchalik yordam va yechib olishdan ozod etilgan nafaqadorlar ushlab qolingan mablagʻlarni birdan olmaydilar. Bu mablagʻlar 15 yil davomida amal qilgan taqiqlarning davrida yechib olinadi, 15 yil tugagandan soʻng.

Sudlardan yengilinchilikni olmagach, nafaqadorlar tashkilotlari va kasabtantlik ittifoqlari bu masalani 8-yelma idoraviy komissiya kengashiga koʻtardilar. Turli tashkilotlar tiklash muddatini qisqartirish boʻyicha takliflarini taqdim etishdi. Bharat Pensioners Society (BPS) 60 yoshda nafaqaga chiqadigan xodimlarning anuitet pensiyasi 11 yildan keyin yoki 71 yoshga yetganda tiklanishini talab qildi, qaysi muddat avvalroq kelishiga qarab. Federation of National Postal Organizations (FNPO) anuitet pensiyasining butun miqdori taxminan 10 yil ichida qaytarilishini hisoblaydi va mablagʻlarni ushlab turish nafaqadorlarga zarar yetkazishini taʼkidladi. Ushbu tashkilot 11 yil yoki 71 yoshga yetganda tiklash variantini taklif qildi. Ministerial Staff Association joriy 15 yillik muddatni 12 yilgacha qisqartirishni talab qildi, asosiy summa va foizlar...

8-yelkazimli komissiya kengashi (Pay Commission) tashkil etilganidan beri bir yil oʻtdi; u 2025-yil 3-noyabrda tashkil etilgan va hisobotini taqdim etish uchun oʻn sakkiz oyga ega boʻldi, bu taxminan 2027-yil may oyiga toʻgʻri keladi. Komissiya koʻplab shtatlardagi kasabkorlar ittifoqlari bilan uchrashuvlar oʻtkazganiga qaramay, ish haqi va pensiyalardagi oʻzgarishlar haqidagi tasvir hali aniq emas.

Biroq, turli xil hisobotlarda sezilarli prognozlar mavjud. Ish haqi oshirilishidan tashqari, pensiyachilar holatini yaxshilash imkoniyati faol muhokama qilinmoqda, chunki 25 000 rupiy miqdoridagi pensiya komissiya tavsiyalarini tasdiqlagandan soʻng 87 500 rupiygacha oshishi mumkin.

Hozirda 8-yelkazimli komissiya kengashi kasabkorlar ittifoqlari bilan uchrashuvlarni davom ettirmoqda va komissiya taqdim etilgan talablarni koʻrib chiqmoqda. Oʻtgan oktyabrda jamoa Mumbaiyga tashrif buyurdi. 10-avgustda moliya vaziri Pankaj Choudhari Lok Sabhaʼda savolga javob berib, komissiya hali oʻz tavsiyalarini taqdim etmaganligini tushuntirdi. U qarorlar qabul qilish sanasi va moslashuv koeffitsienti (fitment factor) boʻyicha hukumat tomonidan hisobotni olgandan soʻng qabul qilinishini taʼkidladi.

Shunday qilib, xodimlar maoshi, pensiyachilar pensiyasi va boshqa masalalarning yakuniy aniqlanishi komissiya hisoboti va keyingi hukumat qarorlariga bogʻliq boʻladi. Shu bilan birga, ekspertlar va hisobotlar tashkilotlarning talablari asosida maosh va pensiyalarni oshirish prognozlarini eʼlon qilmoqda. Shuning uchun, hukumat rasmiy sharhlar berishidan oldin 8-CPC haqidagi yangilanishlarni olish uchun faqat Moliya vazirligiga va PIB ga tayanish juda muhim.

8-yelkazimli komissiya kengashi jamoasi va kasabkorlar ittifoqlari oʻrtasidagi muzokaralar jarayonida keltirilgan eng muhim talablardan biri bazaviy stavkani kamida 69 000 rupiyga oshirish va moslashuv koeffitsientini 3.833 darajasiga belgilashdir. Bu xodimlarning nimalarga erishishini koʻrsatadi, ammo bu choralar qabul qilinishi hukumatning ixtiyoriga qoldirilgan.

2.57, 2.86, 3.00 va 3.15 raqamlari ham faol muhokama qilinayotgan boʻlsa-da, ularning hech biri rasman tasdiqlanmagan. Yaqinda tarqalgan maʼlumotlarga koʻra, 25 000 rupiy miqdoridagi bazaviy pensiya 87 500 rupiygacha oshishi mumkin va bu prognoz qilingan pensiya oshishi komissiyaning 3.5 moslashuv koeffitsienti talabiga asoslangan. Biroq, hukumat yelkazimli komissiya kengashining hisoboti eʼlon qilingandan soʻng taqdim etilgan takliflarni koʻrib chiqadi va keyin oʻzgartirishlar kiritilishini eʼlon qiladi. Shunday qilib, maosh yoki pensiya oshish miqdori butunlay hukumatga bogʻliq.

Markaziy xodimlar 8-yi vedomlik komissiyasi (8th Pay Commission) hisoboti eʼlon qilinishini intiqlik bilan kutmoqdalar. Komissiya tavsiyalarini hukumatga 2027-yil may-iy oyiga qadar taqdim etishi kutilmoqda. Biroq, faqatgina hisobotning chiqishi xodimlarning maoshining darhol oshishiga olib kelmaydi. Avvalo, hukumat komissiya takliflarini diqqat bilan tahlil qiladi, ular boʻyicha qaror qabul qiladi va keyin yangi ish haqi tizimini joriy etish toʻgʻrisida rasmiy buyruq chiqaradi.

Maosh va qoʻshimchalar oshirilishini olish uchun bir qator muhim bosqichlardan oʻtish kerak. 8-yi vedomlik komissiyasi 2025-yil 3-noyabrda tashkil etilgan va hisobotni tayyorlash uchun 18 oy berilgan. Shunga koʻra, hisobot taxminan 2027-yil may-iy oyida taqdim etilishi kutilmoqda. Uch aʼzoli kengashning raisi Oliy sudning hurmatli sudiyasi Ranjana Prakash Desai. Komissiyaning ikkita boshqa aʼzolari – IIM Bangalore professor Pulak Ghosh va IAS katta xodimi Pankaj Jain.

Vedomlik kengashi markaziy xodimlar va pensiyalılar uchun maosh, pensiyalar, nafaqa va boshqa toʻlovlardagi oʻzgarishlarni tavsiya qilishga moʻljallangan. Avval komissiya 8-oktabrda Bangalore va 23-oktabrda Mumbai shaharida muhim yigʻilishlar oʻtkazgan. Bundan oldin ham Delhi, Ladakh, Uttar Pradesh va Gʻarbiy Bengal kabi bir qator shtatlar va hududlardagi manfaatdor tomonlar bilan muhokamalar oʻtkazilgan.

8-yi vedomlik komissiyasining tavsiyalaridagi eng muhim masalalardan biri moslashuv koeffitsienti (Fitment Factor). Aynan shu koeffitsient asosida yangi bazaviy stavka joriy bazaviy stavkadan belgilanadi. Shu sababli, moslashuv koeffitsienti qanchalik yuqori boʻlsa, xodimlarning yangi bazaviy maoshi sezilarli darajada oshishi ehtimoli shuncha yuqori boʻladi. Oldingi komissiyalar bilan solishtirganda, 6-yi vedomlik kengashi 1.86 koeffitsientini taklif qilgan, 7-yi vedomlik kengashi esa uni 2.57 darajasiga belgilagan.

7-yi vedomlik kengashi joriy etilgandan soʻng, minimal bazaviy stavka 7 000 dan 18 000 rupiyagacha oshdi. Bu safar xodimlar kasabshariklari yanada yuqori moslashuv koeffitsientini talab qilmoqda. Hindiston mudofaa ishchi assotsiatsiyasi (BPMS) toʻrt barobar moslashuv koeffitsientini soʻragan, nasliy maslahat kengashining (NC-JCM) xodimlari tomoni esa 3.833 ni taklif qilgan.

Biroq, 8-yi vedomlik komissiyasi uchun hali hech qanday moslashuv koeffitsienti belgilanmagan. Yakuniy qiymat faqat komissiya tavsiyalari va markaziy hukumat qarori qabul qilingandan soʻng maʼlum boʻladi. Xodimlarga moslashuv koeffitsienti toʻlanadigan umumiy summani bevosita qoʻllanilmasligini tushunish muhim; u faqat bazaviy stavkani aniqlash uchun ishlatiladi. Nafaqalar va boshqa imtiyozlardagi oʻzgarishlar alohida hukumat qarorlariga bogʻliq boʻladi.

Komissiya hisoboti taqdim etilgandan soʻng, beshta yirik qadam ketadi. Birinchidan, markaziy hukumat hisobotdagi barcha tavsiyalarni tekshirishni boshlaydi. Ushbu tekshiruv moslashuv koeffitsienti, minimal va maksimal bazaviy stavka, nafaqalar, pensiyalar va xizmat shartlari boʻyicha takliflarni qamrab oladi. Hukumat bu oʻzgarishlarning davlat xazinasiga potentsial taʼsirini ham baholaydi.

Ikkinchidan, hukumat hisobotda keltirilgan barcha tavsiyalarni qabul qilish majburiyati yoʻq. Maʼmuriy ehtiyojlar, moliyaviy holat va amaldagi qoidalarni hisobga olgan holda, hukumat baʼzi takliflarni qabul qilishi, boshqalarga oʻzgartirishlar kiritishi yoki uchlarini rad etishi mumkin. Shunday qilib, yakuniy qaror komissiya tavsiyalarini olganidan keyin ham hukumatda qoladi.

Uchinchidan, baʼzi masalalar qoʻshimcha koʻrib chiqilishi talab qilinishi mumkin. Nafaqalar, pensiyalar va vedomlik kengashi boʻyicha tavsiyalarni joriy etish bilan bogʻliq baʼzi jihatlar uchun qoʻshimcha ekspertiza talab qilinishi mumkin. Bunday hollarda hukumat alohida koʻrib chiqish oʻtkazishi yoki maxsus komissiya chaqirishi mumkin, shuning uchun barcha tavsiyalar bir vaqtda qabul qilinmaydi.

Toʻrtinchidan, tahlil va qarorlar qabul qilingandan soʻng, markaziy hukumat yangi ish haqi tuzilmasi boʻyicha rasmiy bildirishnoma va zarur buyruqlarni eʼlon qiladi. Ushbu hujjatda bazaviy maosh, nafaqalar va pensiyalar boʻyicha oʻzgartirilgan qoidalar, shuningdek, vedomlik kengashining kuchga kirish sanasi koʻrsatiladi. Ushbu sana xodimlar oshirilgan maoshni qachon boshlashini belgilaydi.

Beshinchidan, tegishli idoralar hukumat buyrugʻi chiqarilgandan soʻng xodimlar uchun yangi bazaviy maosh va pensiyani hisoblaydi. Agar komissiya tavsiyalari haqiqiy toʻlov boshlanishidan oldingi sanaga tatbiq etilsa, toʻgʻri keladigan summa qoʻshimcha sifatida (eriyar) toʻlanishi mumkin. Eriyar toʻlanish miqdori va muddati hukumatning yakuniy qarorlariga bogʻliq boʻladi.

Hozirgi vaqtda maosh oshirilish sanasi belgilanmagan. 8-yi vedomlik komissiyasining tashkil etilgan kunigi 2026-yil 3-noyabrda yuz beradi. Komissiyaga hisobotni taqdim etish uchun 18 oy ajratilgan, yaʼni ushbu muddatning ikki uchdan biri oʻtib ketgan va hisobot yaqin 7-8 oy ichida kelishi kutilmoqda. Biroq, hisobot topshirilishi va yangi maosh hisobga tushishi orasida maʼlum muddatlar oʻtishi mumkin.