Oʻzbekiston Prezidenti huzuridagi Strategik rivojlanish va islohotlar agentligi mamlakat boʻylab multimodal logistika markazlari va quruq portlarda hududiy boʻlmagan erkin portlar rejimini joriy etish va quruq portlar toʻgʻrisida qonun qabul qilishni taklif qildi.
Bundan tashqari, agentlik baʼzi terminallarni xalqaro operatorlarga topshirishni taklif qildi, bu xususiy kompaniyalarga lokomotiv tortish xizmatlarini koʻrsatish imkonini beradi, shuningdek, logistika infratuzilmasini rivojlantirish uchun milliy fond tashkil etishni taklif qildi.
Bu takliflar «Oʻzbekistonning quruq portlar tarmogʻini rivojlantirish va tranzit salohiyatini oshirish boʻyicha takliflar» nomli tahliliy hisobotda keltirilgan. Hisobot mualliflari mamlakatdagi 27 ta quruq port hali yagona milliy tizim sifatida faoliyat yuritmayotganini taʼkidlaydilar.
Agentlik ogohlantiradiki, yaqin vaqt ichida infratuzilma, raqamli, moliyaviy va institutsional toʻsiqlar bartaraf etilmasa, yuk tranzitlari tomonidan yaratilgan qoʻshimcha qiymatning sezilarli qismi Oʻzbekiston chegarasi tashqarisida qolishi mumkin.
Bozor oʻsishi infratuzilma rivojlanishidan oldinda ketmoqda
2017-yildan beri Oʻzbekistondagi transport xizmatlari yillik hajmi besh kattadan ortiq oshdi — 36 trillion soʻmdan 188,2 trillion soʻmga. Milliy statistik qoʻmitaning maʼlumotlariga koʻra, 2026 yilning birinchi yarimida bu koʻrsatkich 85,3 trillion soʻmga yetdi, bu oldingi yilga nisbatan 43% ga koʻproq. Transport xizmatlar sektori ichida u savdo va jamoat ovqatlanishidan keyin uchinchi oʻrinda turadi.
Yevroosiyo rivojlanish banki 2025 yilda Oʻzbekistonda temir yoʻl konteyner trafikining birinchi marta 100 000 TEU ga yetganini va umumiy temir yoʻl yuk hajmining 107,9 million tonnadan oshganini maʼlum qildi. Biroq, agentlik konteynerlar yuklar hajmining 1,5% dan kamini tashkil etishini baholaydi, shu bilan birga koʻmir, rudalar va qurilish materiallari yuklarning asosiy massasini tashkil etib boradi. Qozogʻiston OAVlarining maʼlumotlariga koʻra, Qozogʻistonda 2026 yilda konteynerlashtirish 8,5% ga yetdi va umumiy konteyner trafik 2,2 million TEU ni tashkil etdi.
2025 yil oxirida Bankkokda BMT Yosiyo va Tinch okeani Iqtisodiy va ijtimoiy komissiyasi (ESKOOP) ishchi guruhining uchrashuvida Oʻzbekistonning 27 ta eng yirik logistika markazi 17 davlatni birlashtiruvchi Quruq portlar toʻgʻrisidagi Hukumatlararo bitim doirasida xalqaro quruq portlar tarmogʻiga kiritildi. Ushbu markazlar orasida Navoiy Cargo, Kungrad Cargo Impex va Termez Cargo Centre mavjud. Ularning kiritilishi bitim tarmogʻini 15% ga kengaytirdi.
Shuningdek, Transkasp geografik yoʻnalishi ham oʻsib bormoqda, u 2025 yilda 4,2 million tonna yuk tashigan. Prognozlar 2026 yilga bu hajmni 5,2 million tonnaga, 2030 yilga esa 11 million tonnaga yetkazishini koʻrsatadi. Ushbu yoʻnalish boʻyicha konteyner trafik taxminan 77 000 TEU ni tashkil etgan va 2030 yilga 300 000 TEU gacha oshishi mumkin.
Omborlar deyarli toʻla band
2026 yil aprelida IBC Global konsalting kompaniyasi 200 davlatni qamrab oluvchi birinchi global ombor bozori reytingini eʼlon qildi. Oʻzbekiston Turkiya va Meksika orasida 40,2 ball bilan yeddinchi oʻrinni egalladi, Hindiston va Qozogʻistondan ustun keldi. Mamlakat geopolitik xatarlar yoki sanktsiya bosimi uchun jarima ballari olmadi.
A sinf va B sinfi ombor maydonlarining umumiy hajmi taxminan 795 000 kvadrat metrni tashkil etadi, shu bilan birga, qoniqmagan talab taxminan 400 000 kvadrat metrdan oshadi. A sinfi maydonining 98% dan ortigʻi band, va taxminan 370 000 kvadrat metr qurilish bosqichida turibdi. Zamonaviy ombor maydonlari aholi bittasiga atigi 0,02 kvadrat metrni tashkil etadi, bu Turkiyadagi taxminan 0,7 kvadrat metr, Polshadagi 0,9 kvadrat metr va Germaniyada 2,1 kvadrat metrga qaraganda juda past.
Toshkentdagi A sinfi omborlar uchun oʻrtacha ijaraga berish narxi oyiga kvadrat metriga taxminan 12 AQSh dollari atrofida. Qurilish xarajatlari kvadrat metriga 670–700 AQSh dollari miqdorida boʻlsa, quruvchilar uchun yillik daromad 15–18% deb baholanadi va qaytarish muddati besh-yetti yilni tashkil etadi. Taqqoslash uchun, Toshkentdagi yashash mulki investitsiyalari uchun yillik 8–12% daromad keltiradi.
Tranzitni rivojlantirishga toʻsiqlar
Agentlik infratuzilmani asosiy cheklovchi omil deb belgilaydi. Zamonaviy ombor maydonlarining 75% dan ortigʻi Toshkent transport tugunida joylashgan, ammo mintaqaviy terminallarning aksariyati avtomatlashtirilgan boshqaruv tizimlari, zamonaviy kran uskunalari yoki oʻzining temir yoʻl yoʻllariga ega boʻlmagan B yoki C sinfidagi obʼektlardir.
2025 yil avgustigacha milliy operator Uztemiryulcargo Toshkent–Altynkol yoʻnalishi boʻyicha qozogʻistonlik kompaniyalarga tegishli vagonlardan foydalanishga majbur boʻlgan. Toʻqqiz yil ichida Oʻzbekiston aholisi deyarli 30% ga, nominal yalpi ichki mahsulot esa deyarli 2,5 baravar oshgan, ammo asosiy temir yoʻl liniyalarining uzunligi atigi 12–14% ga, yaʼni 4 800 kilometrga yetgan. Tartibga soluvchilar hisoblariga, mamlakatga taxminan 7 560 kilometr temir yoʻl yoʻllari kerak, bu esa taxminan 2 800 kilometr defitsitni qoldiradi. Talab qilinadigan investitsiyalar 10–15 yil ichida 9–13 milliard AQSh dollarini tashkil etadi.
Raqamli toʻsiqlar ham rivojlanishga toʻsqinlik qilmoqda. Qoʻshni mamlakatlar bilan yagona raqamli ekotizim yoki elektron imzolarning toʻliq oʻzaro tan olinishi yoʻq, transkasp yoʻnalishining ishtirokchilari hali tranzit tariflarini kelishmagan. Yana bir muammo — yuk oqimlarining noaniqligi. Osiyodan import eksportga qaraganda sezilarli darajada yuqori boʻlib, bu operatorlarni boʻsh konteynerlarni oʻz hisobiga Xitoyga qaytarishga majburlaydi.
Moliyalashtirish qarz olishning yuqori xarajatlari bilan cheklangan. Milliy valyutadagi kredit foiz stavkalari yillik 21–23% ni tashkil etadi, bu ombor loyihalarining daromadidan yuqori. Jahon banki maʼlumotlariga koʻra, byurokratiya logistika markazini qurish siklini olti oydan toʻqqiz oyga, hatto ikki yilgacha uzaytirishga sabab boʻladi. Investorlar yer olish uchun toʻrtta alohida tartibdan oʻtishlari kerak.
Agentlik sektor boshqaruvidagi manfaatlar toʻqnashuvi haqida ham eslatib oʻtadi. Oʻzbekiston temir yoʻllari infratuzilmaga egalik qiladi, yuk tashadi va terminallarni boshqaradi, shu bilan birga ularning farqiy kompaniyasi mamlakatdagi barcha magistral lokomotivlar ustidan monopoliyaga ega.
Xalqaro tajriba
Hisobotda dengizga chiqish imkoniyati boʻlmagan mamlakatlardan misollar keltirilgan. Ruanda DP Worldga Kigali quruq portini boshqarish uchun 25 yillik konssessiya berdi, uning yillik quvvatlash qobiliyati 50 000 TEU edi va bojxona rasmiylashtirishni mamlakat ichkarisiga koʻchirdi. Natijada, tranzit vaqti 14 kundan uch kungacha qisqardi va mamlakat har yili taxminan 50 million AQSh dollarini tejaydi.
Xalqaro moliya korporatsiyasining qoʻllab-quvvatlashi bilan Laos 2021 yilda Tanaleng quruq portini qurdi, bu Yevropaga yuk yetkazib berish muddatini 45 kundan 15 kungacha qisqartirdi. Qozogʻiston temir yoʻl vagonlari parkini xususiylashtirdi, vagonlarning 74% endi xususiy shaxslarga tegishli va 2018 yildan boshlab xususiy lokomotivlar faoliyatini ruxsat berdi. Ikki xususiy tashuvchi allaqachon taxminan 100 lokomotivga ega va yana 110 ta sotib olishni rejalashtirmoqda.
Agentlikning yetti taklifi
Asosiy taklif erkin portlar rejimini joriy etishdir. U bojxona, fitosanitariya va veterinariya nazoratini terminallarning ichiga koʻchirishni nazarda tutadi, bu import va xorijiy tovarlarni boj toʻlovi toʻlamasdan saqlash imkonini beradi. Tijorat nizolari Toshkent xalqaro tijorat sudi (TIFC) tomonidan koʻrib chiqiladi va barcha eksportchilar va tashuvchilar hub quvvatidan teng foydalanish huquqiga ega boʻladi. Rejimni amalga oshirish uchun agentlik quruq portlar toʻgʻrisida qonun qabul qilishni va Bojxona va Soliq kodekslariga oʻzgartirishlar kiritishni taklif qiladi.
Ikkinchi taklif – davlat-xususiy sheriklik modellariga asoslangan xalqaro operatorlar bilan hamkorlikni yaratish. Bu davlat quruq portlarini modernizatsiya va yangi hublarni qurish uchun xususiy boshqaruvga topshirishni oʻz ichiga oladi. Hisobotda DP World, AD Ports Group, Duisburger Hafen, PSA International, Lotte Global Logistics va COSCO Shipping kabi potentsial hamkorlar nomlangan. Agentlik Xalqaro moliya korporatsiyasi ishtirokida shartnomalar tayyorlashni taklif qiladi.
Agentlik quyidagilarni ham taklif qildi:
- Davlat aktivlari, xalqaro rivojlanish banklaridan qarzlar, suveren fondlar va sukuk kiritilgan infratuzilma obligatsiyalari orqali aralash moliyalashtirish bilan Logistika infratuzilmasini rivojlantirish Milliy fondini yaratish.
- Xususiy operatorlarga tanlangan yoʻnalishlarda lokomotiv tortish xizmatlarini koʻrsatish imkonini beruvchi sinov sxemasini joriy etish.
- Temir yoʻllar, bojxona, terminallar, banklar va sugʻurta kompaniyalarini integratsiya qiluvchi «Cargo Community System» milliy raqamli platformasini ishga tushirish, maqsad — hujjatlarni qayta ishlash vaqtini bir necha kundan 10–15 daqiqagacha qisqartirish.
- Kichik avtotransport operatorlariga kooperativlar tashkil etishga ruxsat berish.
- Yer taqsimotini va logistika obyektlarini qurish uchun litsenziyalarni berishni soddalashtirish va raqamlashtirish.
