Nafaqadorlarning talablari: 8-yelma idoraviy komissiya kengashida pensiya ushlab turish muddati nima uchun 15 yilni tashkil etadi

8-yelkazimli komissiya kengashi (Pay Commission) tashkil etilganidan beri bir yil oʻtdi; u 2025-yil 3-noyabrda tashkil etilgan va hisobotini taqdim etish uchun oʻn sakkiz oyga ega boʻldi, bu taxminan 2027-yil may oyiga toʻgʻri keladi. Komissiya koʻplab shtatlardagi kasabkorlar ittifoqlari bilan uchrashuvlar oʻtkazganiga qaramay, ish haqi va pensiyalardagi oʻzgarishlar haqidagi tasvir hali aniq emas.

Biroq, turli xil hisobotlarda sezilarli prognozlar mavjud. Ish haqi oshirilishidan tashqari, pensiyachilar holatini yaxshilash imkoniyati faol muhokama qilinmoqda, chunki 25 000 rupiy miqdoridagi pensiya komissiya tavsiyalarini tasdiqlagandan soʻng 87 500 rupiygacha oshishi mumkin.

Hozirda 8-yelkazimli komissiya kengashi kasabkorlar ittifoqlari bilan uchrashuvlarni davom ettirmoqda va komissiya taqdim etilgan talablarni koʻrib chiqmoqda. Oʻtgan oktyabrda jamoa Mumbaiyga tashrif buyurdi. 10-avgustda moliya vaziri Pankaj Choudhari Lok Sabhaʼda savolga javob berib, komissiya hali oʻz tavsiyalarini taqdim etmaganligini tushuntirdi. U qarorlar qabul qilish sanasi va moslashuv koeffitsienti (fitment factor) boʻyicha hukumat tomonidan hisobotni olgandan soʻng qabul qilinishini taʼkidladi.

Shunday qilib, xodimlar maoshi, pensiyachilar pensiyasi va boshqa masalalarning yakuniy aniqlanishi komissiya hisoboti va keyingi hukumat qarorlariga bogʻliq boʻladi. Shu bilan birga, ekspertlar va hisobotlar tashkilotlarning talablari asosida maosh va pensiyalarni oshirish prognozlarini eʼlon qilmoqda. Shuning uchun, hukumat rasmiy sharhlar berishidan oldin 8-CPC haqidagi yangilanishlarni olish uchun faqat Moliya vazirligiga va PIB ga tayanish juda muhim.

8-yelkazimli komissiya kengashi jamoasi va kasabkorlar ittifoqlari oʻrtasidagi muzokaralar jarayonida keltirilgan eng muhim talablardan biri bazaviy stavkani kamida 69 000 rupiyga oshirish va moslashuv koeffitsientini 3.833 darajasiga belgilashdir. Bu xodimlarning nimalarga erishishini koʻrsatadi, ammo bu choralar qabul qilinishi hukumatning ixtiyoriga qoldirilgan.

2.57, 2.86, 3.00 va 3.15 raqamlari ham faol muhokama qilinayotgan boʻlsa-da, ularning hech biri rasman tasdiqlanmagan. Yaqinda tarqalgan maʼlumotlarga koʻra, 25 000 rupiy miqdoridagi bazaviy pensiya 87 500 rupiygacha oshishi mumkin va bu prognoz qilingan pensiya oshishi komissiyaning 3.5 moslashuv koeffitsienti talabiga asoslangan. Biroq, hukumat yelkazimli komissiya kengashining hisoboti eʼlon qilingandan soʻng taqdim etilgan takliflarni koʻrib chiqadi va keyin oʻzgartirishlar kiritilishini eʼlon qiladi. Shunday qilib, maosh yoki pensiya oshish miqdori butunlay hukumatga bogʻliq.

Davlat xizmatchilari asosiy maoshining oshishi nafaqat oylik ish haqi ga taʼsir qiladi. Asosiy maosh qanchalik yuqori boʻlsa, u yillik oshish, inflyatsiya uchun qoʻshimcha (DA), turar joy uchun qoʻshimcha (HRA) va pensiya olishdagi imtiyozlar ustidan shuncha katta taʼsir koʻrsatadi. Shuning uchun 8-yelkazli kengash oldida minimal asosiy maoshni oshirish va yillik oshish stavkasini oʻzgartirish masalasi dolzarb ahamiyat kasb etdi.

Aroqalar ittifoqlari minimal asosiy maoshni 69 000 dan 72 000 gacha diapazonda belgilashni taklif qilishdi. Biroq, hozirda bu takliflar rasmiy tasdiqlanishi hali amalga oshmagan.

8-yelkazli kengash 2026-yil 22 va 23-oktabr kunlari Mumbai shahrida aroqalar va boshqa manfaatdor tomonlar bilan maslahatlashuv oʻtkazdi. Avvalgi komissiya yigʻilishi esa 8-oktabrda Bangalore shahrida boʻlib oʻtgan edi. Davlat xizmatchilari, pensiyalılar va aroqalar ittifoqlari yangi maosh, qoʻshimchalar va pensiya taʼminoti bilan bogʻliq qarorlarni kutib qolmoqda. Soʻnggi oylarda aroqalar ittifoqlari komissiya oldida moslik koeffitsienti, minimal asosiy maosh, qoʻshimchalar, pensiya islohotlari, taʼtil uchun kompensatsiya va xodimlar maʼnaviyati kabi masalalarni koʻtarib kelishdi. Ayniqsa, asosiy maoshning oshirilishiga alohida eʼtibor qaratilmoqda, chunki bu xodimning butun karyerasi davomida umumiy daromadiga taʼsir qilishi mumkin.

Aroqalar ittifoqlari 8-yelkazli kengashga minimal asosiy maosh va moslik koeffitsienti boʻyicha turli takliflar taqdim etishdi. Xodimlar tomonidan Milliy hamkorlik konsolidatsiyasi (NC-JCM) minimal asosiy maoshni 69 000 rupiya va moslik koeffitsientini 3,833 deb soʻradi. Hindiston harbiy-texnik ishchi assotsiatsiyasi (BPMS) esa minimal asosiy maoshni 72 000 rupiya va moslik koeffitsientini 4 deb taklif qildi. Ushbu tashkilotlar oʻsib borayotgan inflyatsiyani talablarning asosiy sababi deb nomladilar. Ikkala birlashma ham joriy yillik oshish stavkasini 3% dan 6% gacha oshirishni maqsad qilgan, chunki bu xodimlarga inflyatsiyaga qarshi kurashishga va daromadlarini oshirishga yordam beradi. Muhim eslatib oʻtish kerakki, 69 000 va 72 000 rupiya miqdorlari hozircha faqat takliflar boʻlib, ularni 8-yelkazli kengash yakuniy tasdiqlamagan.

Asosiy maosh davlat xizmatchisining maoshining asosiy tarkibiy qismidir, bunda inflyatsiya uchun qoʻshimcha, turar joy uchun qoʻshimcha va boshqa toʻlovlar kiritilmaydi. Joriy qoidalarga koʻra, asosiy maosh DA va HRA kabi qoʻshimchalarni hisoblashda asosiy rol oʻynaydi. Asosiy maoshning taʼsiri uzoq muddatli boʻladi. 7-yelkazli kengash doirasida yillik oshish 3% ni tashkil etadi. Shu sababli, agar xodimning boshlangʻich asosiy maoshi yuqori boʻlsa, uning yillik oshishi ham kattaroq boʻlishi mumkin. Bu shuni anglatadiki, boshlangʻich asosiy maosh qanchalik yuqori boʻlsa, kelajakdagi maoshga shuncha ijobiy taʼsir koʻrsatadi.

Asosiy maoshdan foyda nimadan namuna keltirib koʻrsatish mumkin. Agar ikkita xodim turli asosiy maoshlar bilan boshlasa va ular bir xil oshish stavkasi bilan taʼminlansa, yuqori asosiy maoshga ega boʻlgan xodim yillik oshishdan katta miqdorni oladi. Masalan, 3% stavkada 50 000 rupiyalik asosiy maoshga yillik oshish 1 500 rupiyani tashkil etsa, 70 000 rupiyalik asosiy maoshga shu oshish 2 100 rupiyani tashkil etadi. Shunday qilib, boshlangʻich asosiy maoshdagi farq vaqt oʻtishi bilan oshish miqdoridagi farqlarga olib keladi va bu tafovut faqat ortib boradi.

Asosiy maoshning oshishi natijalari faqat oylik mehnat haqi bilan cheklanmaydi. Chunki inflyatsiya uchun qoʻshimcha va turar joy uchun qoʻshimcha kabi toʻlovlar asosiy maoshga bogʻliq boʻlganligi sababli, asosiy maoshning oshishi belgilangan qoidalar boʻyicha ushbu qoʻshimchalarning oshishiga olib kelishi mumkin. Bundan tashqari, bu pensiya olishda olinadigan baʼzi imtiyozlarga, jumladan, pensiya, parvarish puli va taʼtil kompensatsiyasiga (leave encashment) taʼsir qilishi mumkin. Ushbu toʻlovlarni hisoblash tegishli xizmat qoidalari va amaldagi nizomlarga muvofiq amalga oshiriladi, shuning uchun yuqori sozlanmagan asosiy maosh ushbu imtiyozlarning oʻsishiga sabab boʻlishi mumkin.

8-yelkazli kengash 2025-yil 3-noyabr kuni tashkil etilgan boʻlib, uning raisi Oliy sudning hurmatli sudiyasi Ranjana Prakash Desai. Komissiya aʼzolari orasida Professor Pulak Ghosh va IAS Pankaj Jain ham mavjud. Komissiya oʻzining hisobotini tashkil etilgan sanadan 18 oy ichida taqdim etishi kerak. Ushbu muddatga koʻra, hisobot taxminan 2027-yil may-iyun oyida paydo boʻlishi kutilmoqda, ammo bu sana yakuniy deb hisoblanmasligi kerak. Hozirda komissiya aroqalar va boshqa tomonlarning takliflarini koʻrib chiqmoqda. Minimal asosiy maosh, moslik koeffitsienti va yillik oshishdagi aniq oʻzgarishlar faqat komissiya tavsiyalari va keyingi hukumat tomonidan tasdiqlangandan soʻng aniq boʻladi. 8-yelkazli kengash bilan bogʻliq rasmiy maʼlumotlarni 8cpc.gov.in saytida topish mumkin.

Markaziy xodimlar va pensiyachilar 8-chi vezirlik komissiyasi kengashi (8th Pay Commission) faoliyati natijasida maosh va pensiyalarning sezilarli darajada oshishini kutmoqdalar. Biroq, komissiya vazifasi shunchaki maoshlarni oshirishdan tashqariga chiqadi; u davlat moliyaviy holatini, inflyatsiya darajasini va pensiya taʼminoti xarajatlarini hisobga olishi kerak.

Taxminan oʻn oy kutishdan soʻng, hukumat 8-chi vezirlik komissiyasi kengashi uchun Ustaviy qoidalar (Terms of Reference, ToR)ni tasdiqladi. Oliy sudning sobiq huquqchisi Ranjana Prakash Desai boshchiligidagi komissiya markaziy xodimlar ish haqi, pensiyalar va nafaqa tizimlariga oʻzgartirishlar tavsiya qiladi. Komissiya 2025-yil noyabr oyida tashkil etilgan va tavsiyalarini taqdim etish uchun oʻn sakkiz oy muddatga ega boʻlib, bu takliflar 2027-yil may oyigacha paydo boʻlishi mumkin, garchi ularni joriy etish jarayoni qoʻshimcha vaqt talab qilsa ham.

Komissiya taxminan 47 million markaziy xodim va 68 million pensiyachilarni qamrab oladi. Maosh va pensiyalarning aniq oshish miqdori hali nomaʼlum va faqat komissiya va hukumatning tavsiyalarini tasdiqlagandan soʻng aniq boʻladi.

Maosh va pensiyalarning oʻsish miqdoriga taʼsir qilishi mumkin boʻlgan beshta asosiy iqtisodiy omil mavjud. Birinchidan, bu mamlakat iqtisodiyotining holati va davlatning moliyaviy ahvoli. Maoshlarni oshirish toʻgʻrisidagi qaror umumiy iqtisodiy holatga, shuningdek, hukumat daromadlari va xarajatlari oʻrtasidagi farqqa bogʻliq boʻladi. Komissiya iqtisodiy oʻsish surʼatlari, inflyatsiya va byudjet defitsiti (Fiscal Deficit) kabi jihatlarni oʻrganadi.

Agar iqtisodiy faollik yuqori darajada saqlanib qolsa va davlat byudjeti ustidagi bosim kamaysa, maoshlarni sezilarli darajada oshirish uchun salohiyat paydo boʻladi. Aksincha, agar davlat xarajatlari oshsa va defitsit nazorati ustuvor ahamiyatga ega boʻlsa, moliyaviy holat oshirish miqdorini aniqlashda hal qiluvchi rol oʻynaydi.

Hukumat nafaqat xodimlar maoshlari va pensiyalariga xarajatlarni oshirishi, balki yoʻl qurilishi, temir yoʻllar, kasalxonalar, taʼlim va boshqa rivojlanish yoʻnalishlaridagi loyihalarni moliyalashtirish, shuningdek, ijtimoiy taʼminot dasturlarini amalga oshirish kabi boshqa muhim majburiyatlarni bajarishi kerak. Shuning uchun vezirlik kengashi oldida murakkab vazifa turibdi — xodimlar uchun loyiqcha haq toʻlashni taʼminlash va davlat dasturlari hamda rivojlanish uchun yetarli mablagʻlarni saqlab qolish oʻrtasida muvozanatni topish.

Shu sababli, maoshlarni oshirish toʻgʻrisidagi qaror faqat xodimlar talablari yoki inflyatsiya darajasi asosida emas, balki davlatning umumiy moliyaviy ehtiyojlari ham hisobga olinib qabul qilinadi.

Pensiya taʼminoti bilan bogʻliq xarajatlar 8-chi vezirlik komissiyasi kengashi uchun yana bir muhim omildir. Davlat 2004-yil yanvar oyidan oldin ishga qabul qilingan xodimlarga, shuningdek, eski pensiya tizimi (Old Pension Scheme, OPS) doirasiga kiruvchi harbiy xizmatchilarga pensiya toʻlash uchun javobgar. Maosh va pensiyalarni oshirish davlatning umumiy xarajatlarini oshirishi mumkin. Shu sababli, komissiya xodimlar va pensiyachilarni qoʻllab-quvvatlashni davlat byudjeti yukini minimallashtirish bilan muvozanatlashtirish usulini topishi kerak, joriy majburiyatlar va pensiyalarga xarajatlar prognozli oʻsishini hisobga olgan holda.

Markaziy vezirlik komissiyasi kengashining tavsiyalari faqat federal darajani chekmaydi. Shtatlar odatda oʻz xodimlarining maoshlari va pensiyalarini oʻzgartirishda markaziy tavsiyalarni qabul qilish yoki ulardan foydalanishadi. Shunday qilib, 8-chi vezirlik kengashi turli shtatlarning davlat byudjetlariga maosh va pensiyalardagi oʻzgarishlarning qanday taʼsir qilishini baholashi kerak. Turli shtatlarda iqtisodiy holat va mablagʻ sarflash qobiliyati farq qilgani uchun, tavsiyalarning moliyaviy taʼsirini tushunish birinchi oʻrinda turadi.

Shuningdek, davlat xizmatchilarining maoshlari xususiy kompaniyalar va davlat korxonalari (PSU)dagi ish haqi darajasi bilan solishtiriladi. Ushbu tahlilning maqsadi — davlat xodimlarining oʻz burchlari va ish hajmi bilan mos keladigan yetarli kompensatsiya olib-olmasligini aniqlash. Garchi bu komissiyaning davlat sektori va xususiy sektor maoshlarini tenglashtirishni tavsiya qilishini kafolatlamasa ham, bu farqni tahlil qilish baholash jarayonining bir qismidir. Komissiya ish xarakterini, xodimlar masʼuliyatini va davlatning moliyaviy holatini hisobga olgan holda qarorlar qabul qilishi kerak.

Misol sifatida 7-chi vezirlik komissiyasi kengashini keltirish mumkin, uning tavsiyalari 2016-yil yanvar oyida kuchga kirdi. Ushbu kengash doirasida yangi maoshni aniqlash uchun 2,57 miqdoridagi moslashuv koeffitsienti (fitment factor) belgilandi. Bundan keyin inflyatsiya uchun qoʻshimcha toʻlov (DA) davriy ravishda oshirildi. Hozirda DA asosiy maoshning 58% ga yetgan. Shu bilan birga, vezirlik kengashi faqat asosiy maoshni emas, balki uy-joy uchun qoʻshimcha (HRA), transport nafaqasi, tibbiy xizmatlar, safar xarajatlari uchun kompensatsiya (LTC) va yakuniy mukofot (gratuity) kabi boshqa imtiyozlarni ham koʻrib chiqadi, bu esa 8-chi kengash tavsiyalari xodimlar toʻlovlari va pensiyalari umumiy miqdoriga taʼsir qilishi mumkin.

Komissiyaga hisobot tayyorlash uchun oʻn sakkiz oy berilgan, undan soʻng hukumat ushbu tavsiyalarni koʻrib chiqishni boshlaydi.