Oʻzbekistonda dorilarni onlayn sotish va yetkazib berish boʻyicha yangi qoidalar ishlab chiqilmoqda

Oʻzbekiston tibbiyot va farmatsevtika sanoatini rivojlantirish agentligi peptid asosidagi dori vositalarini mahalliy ishlab chiqarishni tashkil etishga qaratilgan mumkin boʻlgan investitsion loyihalar toʻgʻrisida Beyond Health kompaniyasi bilan muzokaralar oʻtkazdi.

Agentlik direktori Abdulla Azizov kompaniya vakillari Farhod Shagulamov va Yan Sebastian Herman bilan mamlakatning farmatsevtika sektori boʻyicha hamkorlik istiqbollarini muhokama qilish uchun uchrashgan.

Muzokaralar jarayonida potentsial investitsion tashabbuslar, shuningdek, Oʻzbekistonda farmatsevtik faoliyatni tartibga soluvchi normativ-huquqiy bazani takomillashtirish masalalari koʻrib chiqildi.

Muhokama qilingan asosiy yoʻnalishlar

Xususan, sifatli ishlab chiqarish amaliyotining xalqaro standartlarini (GMP) joriy etish, dorilarni roʻyxatdan oʻtkazish va litsenziyalash tartiblari, shuningdek, ichki farmatsevtika ishlab chiqarishini rivojlantirish va sohaning eksport salohiyatini oshirishga alohida eʼtibor qaratildi.

Uchrashuv ishtirokchilari peptid preparotlarini ishlab chiqarishga kiritiladigan taxminiy investitsiyalarning amaliy jihatlarini, shu jumladan bunday loyihalarni amalga oshirish uchun zarur shartlarni batafsil oʻrgandilar. Uchrashuv mumkin boʻlgan oʻzaro taʼsirlash sohalarini aniqlash va Oʻzbekistonda farmatsevtika ishlab chiqarishni rivojlantirish imkoniyatlarini baholashga qaratildi.

Oʻzbekiston sogʻliqni saqlash tizimida yangi outsorsing usullari joriy etiladi, ular boʻyicha tibbiyot xizmatlari asta-sekin xususiy tashkilotlardan sotib olinishi boshlanadi. Bu haqda prezident Shavkat Mirziyoyev tibbiyot va farmatsevtika sohasidagi xodimlar bilan uchrashuvida maʼlum qildi.

Prezident yangi tibbiyot muassasalari tasdiqlangan master-reja boʻyicha qurilishini taʼkidladi, bu reja aholi zichligi va turli hududlarning joylashuvi hisobga olingan. U noaniqlik kuzatilayotganini qayd etdi: baʼzi joylarda kasalxonalar yetishmasligi sezilayotgan boʻlsa, boshqalarda esa quvvatlar toʻliq ishlatilmayapti.

Tadbirkorlarga davlat kasalxonalarida zamonaviy tibbiy uskunalarni joylashtirish uchun maydonlarni egallash huquqi beriladi. Koʻrsatilgan xizmatlar uchun moliyalashtirish sugʻurta tizimi orqali amalga oshiriladi. Biznes gemodiya lizi, laboratoriya, sterilizatsiya, reabilitatsiya va fizioterapiya protseduralari kabi xizmatlarni sotib olishi mumkin. Shu bilan birga, har bir hududda tadbirkorlar uchun foydali boʻladigan moliyalashtirish shartlari va bozor mexanizmlari belgilab qoʻyiladi.

Shavkat Mirziyoyev xususiy klinikalarning sonining ortishiga ham sharh berdi, u 2017 yildagi 3,5 mingdan 9 mingdan ortiq darajaga koʻtarilgan. U baʼzi yuqori texnologik sohalarda xususiy sektor allaqachon yetakchi ekanligini koʻrsatdi: stomatologiyada ulush 90% ga, diagnostikada 70% ga, ENT xizmatlari, urologiya va oftalmologiyada esa 60% ga yetadi.

Biroq, davlat rahbari hududlararo rivojlanishdagi sezilarli farqni taʼkidladi. Andijon, Fargʻona, Namangan, Samarqand viloyatlari va Toshkentda taxminan 35–40% xususiy klinikalarda stasionar bimalar mavjud boʻlsa, Qoraqalpogʻiston, Sirdaryo, Jizzax va Navoiy viloyatlarida bu koʻrsatkich 15% dan oshmaydi.

Prezident xususiy sektorning reabilitatsiya, nefrologiya, onkologiya, neyrojarrohlik, psixiatriya, narkologiya va tugʻruqxonalar kabi juda muhim yoʻnalishlarda ishtiroki hali yetarli emas deb hisoblaydi. Ushbu sohalarga ortiqcha eʼtibor qaratiladi. Hokimlar har yili xususiy klinikalarni qurish uchun moʻljallangan yer uchastkalarini aniqlab, bu yerlarni faqat shu maqsad uchun auktsiyaga chiqaradilar.

Avvalroq 2026 yildan 2036 yilgacha boʻlgan tibbiyot infratuzilmasini rivojlantirish boʻyicha yagona master-reja ishlab chiqilishi eʼlon qilingan edi. Shavkat Mirziyoyev qoʻshimcha qilib, barcha tibbiyot muassasalari joylashtirilishi, qurilishi va jihozlanishi mahalliy aholining real ehtiyojlari hisobga olinib amalga oshirilishi kerakligini aytdi.

Oʻzbekistonda farmatsevtika tarmoqlari tomonidan murojaatlar kelishi fonida dorivor vositalar yetkazib beruvchilari tekshiruvlariga tortildi. Shikoyatlar ommaviy yetkazib beruvchilar apotekalarga dastlab buyurtma berilmagan qoʻshimcha dorivor vositalarni xarid qilishga majburlayotganligi haqida kelyapti.

Raqobat komiteti buzilishlar mavjudligini koʻrib chiqmoqda va farmatsevtik kompaniyalarga qoʻshimcha shartlarni majburlash moliyaviy jarimalar qoʻllanilishiga olib kelishi mumkinligini ogohlantirmoqda.

Idoraning maʼlumotlariga koʻra, 2026 yilning birinchi toʻqqiz oyida mamlakatga 305 ta kompaniya tomonidan 305 million dorivor vosita import qilingan. Shu bilan birga, beshta eng yirik importchi ulushining umumiy import hajmining 47,2% ni tashkil etgani qayd etilgan.

Komitet shuningdek, apoteka infratuzilmasining rivojlanish dinamikasiga eʼtibor qaratdi. 2026 yil 1-oktabrgacha mamlakatda 449 ta ommaviy va 14 mingdan ortiq chakana apotekalar kiritilgan holda jami 14,6 mingta apoteka faoliyat yuritgan. Shu bilan birga, asosiy chakana apotekalar soni 2023 yildagi 8,5 mingdan 7,9 mingga tushgan boʻlsa-da, ularning filiallari soni 4,6 mingdan 6,2 mingga oshgan.

Idora qoʻshimcha tovarlarni majburlash amaliyotining kichik biznesga salbiy taʼsir koʻrsatishi, uning faoliyatini cheklashi va adolatli raqobatga toʻsqinlik qilishi mumkinligini taʼkidlaydi. Tipik misol – yetkazib beruvchi apotekaga kerakli dori vositasini faqat boshqa, buyurtma berilmagan dorilarni ham sotib olish sharti bilan sotishni taklif qilishi mumkin.

«Raqobat toʻgʻrisidagi» qonunda belgilangan qonunchilik dominent mavqeidan suiisteʼmol qilishni bevosita taqiqlaydi. Xususan, hamkorlarga dastlabki bitim bilan bogʻliq boʻlmagan tovarlarni sotib olishga majburlab qoʻshimcha shartlar majburlash yoki ushbu yetkazib beruvchining raqobatchilari bilan hamkorlikdan bosh tortish ruxsat etilmaydi.

Buzilish faktlari tasdiqlanganda, kompaniyalarga moliyaviy sanktsiyalar qoʻllanilishi mumkin. Ushbu jarimalning miqdori buzilish davrida tovarlarni sotishdan olingan daromadning 5% gacha yetishi mumkin, ammo oxirgi uch yilgi summani oshmasligi kerak.

Hozirda Raqobat komiteti dorilar ommaviy savdo bozoridagi vaziyatni batafsil oʻrganishda davom etmoqda. Agar majburiy ravishda soʻralmagan dorilarni sotish qonunchilikni buzish deb aniqlansa, yetkazib beruvchilar huquqiy javobgarlikka duch keladi.

Avvalroq Toshkentdagi apotekalarda «yashirin mijoz» usuli bilan oʻtkazilayotgan tekshiruvlar doirasida belgilangan chegaraviy qiymatlardan sezilarli darajada yuqori narxlarda dorilar sotilishi holatlari aniqlangan edi.