Janubiy Afrikadagi logistikani yaxshilash qishloq xoʻjaligining oʻsishi uchun asosiy omil sifatida tan olindi

Qishloq xoʻjaligi tadqiqotlari kengashi (ARC) tadqiqotchilari Janubiy Afrikadagi iqlim xavflari ortib borayotgan sharoitda oziq-ovqat xavfsizligi va iqtisodiy foydani oshirish uchun ekin yetishtirishni yangi mos hududlarga koʻchirish qanday yordam berishi mumkinligini tushuntirdilar.

Haroratning oshishi va yogʻingarchilik rejimining bashorat qilinmasligi natijasida Janubiy Afrikaning baʼzi anʼanaviy qishloq xoʻjaligi zonalari joriy ekinlarni yetishtirish uchun mos kelmasligi mumkin. Yangi tadqiqotlar batafsil ravishda yangi mos hududlarga oʻtish iqtisodiy, bandlik va oziq-ovqat jihatidan foyda keltirishi mumkin, ammo eng maqbul yechim aniq ekin turiga bogʻliq boʻladi.

Guruch maydonlari, bugʻdoy fermalari yoki sitrus bogʻlari kabi qishloq xoʻjaligi yerlari iqlim oʻzgarishi bilan oddiygina koʻchib oʻtmaydi. Biroq, yaqin oʻn yillarda Janubiy Afrikaning qishloq xoʻjaligi nafaqat ekinlarni yetishtirish usullarini, balki ularni yetishtirish joylarini ham qayta koʻrib chiqishi kerak boʻlishi mumkin.

Haroratning oshishi, yogʻingarchilik xarakterining oʻzgarishi, suv stressi va ekstremal ob-havo hodisalarining koʻpayishi fermerlar uchun noaniqlikni yanada oshirmoqda. Oʻn yillar davomida maʼlum bir ekinni qoʻllab-quvvatlagan hudud 2055 yoki 2080 yilda shu sharoitlarni taʼminlamasligi mumkin.

Bu murakkab, ammo tobora dolzarb savolni tugʻdiradi: qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishining bir qismini iqlim oʻzgarishi sharoitida mos kelishi yoki yanada moslashishi kutilayotgan hududlarga asta-sekin koʻchirish iqtisodiy jihatdan maqsadga muvofiqmi?

ARC tadqiqotchilari Janubiy Afrikaning oltita muhim qishloq xoʻjaligi mahsuloti: guruch, bugʻdoy, sorgo, sitrus, avokado va makadamia boʻyicha bu masalani oʻrgandilar. Tadqiqotda iqlim va ekinlarning mosligi modellashtirilishi xarajatlar va foydalarni tahlili bilan birlashtirildi.

Oddiy qilib aytganda, olimlar ishlab chiqarishning bir qismini koʻchirish orqali yaratilishi mumkin boʻlgan uzoq muddatli qiymatni yangi joylarda fermalar qurish va boshqarish xarajatlari bilan solishtirdilar. Natijalar ham ragʻbatlantiruvchi, ham ogohlantiruvchi. Ishlab chiqarishni koʻchirish iqlim oʻzgarishiga moslashishning asosli strategiyasi boʻlishi mumkin, ammo uning amalga oshirilishi har bir ekinning iqlim talablari, suvga ehtiyojlari, ishlab chiqarish sikli, infratuzilma ehtiyojlari va bozor istiqbollariga bogʻliq.

Ishlab chiqarishni koʻchirish Janubiy Afrikaning mavjud qishloq xoʻjaligi hududlaridan darhol voz kechishni anglatmaydi. Bu iqlim moslashuvchanligi oʻzgarishi bilan asta-sekin oʻtishni rejalashtirishni anglatadi. Tadqiqot har bir ekin uchun joriy ishlab chiqarish maydonining 10% yangi mos ekologik zonaga oʻtishini taxminiy ssenariyda modellashtirdi. Bu foiz adaptatsiya potensial iqtisodiyotini tekshirish uchun modellashtirish farazidir, 10% milliy ishlab chiqarishni koʻchirish tavsiyasi emas.

Tahlil 2030, 2055 va 2080 yillardagi kelajakdagi iqlim sharoitlarini, oʻrta va yuqori chiqindi ssenariylari doirasida hisobga oldi, 30 yil davomida moslashish xarajatlari va foydalarini baholadi. Ekin va iqlim ssenariysiga qarab, modellashtirish Sharq Keyp, KwaZulu-Natal, Limpopo va Free Statening qismlari kabi sovuqroq va togʻli hududlardagi potentsial imkoniyatlarni aniqladi. Ushbu hududlar fermer darajasidagi tavsiyalar emas, balki modellashtirilgan imkoniyatlardir.

Ushbu keng hududlarni fermer darajasidagi ekish tavsiyalari sifatida qarash kerak emas. Har qanday investitsion qaror qabul qilishdan oldin mahalliy suv mavjudligini, tuproq sifatini, infratuzilmani, bozorlarga kirish va yerlardan foydalanish sharoitlarini oʻrganish zarur. Shuningdek, qabul qiluvchi hududlarning qoʻshimcha qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishini qoʻllab-quvvatlash uchun zarur infratuzilma, suv resurslari, xizmatlar va institutsional salohiyatga ega ekanligini hisobga olish kerak. Ishlab chiqarishdagi siljish sugʻorish suvi, yoʻllar, elektr energiyasi, omborlar, qayta ishlash quvvati va qishloq xoʻjaligi xizmatlariga boʻlgan talabni oshirishi mumkin. Shu sababli, rejalashtirish faqat ekinlar qayerda oʻsishi mumkinligini emas, balki atrof-muhitdagi qishloq xoʻjaligi tizimi talab qilinadigan miqyosda ishlab chiqarishni qoʻllab-quvvatlay oladimi, deb ham hisobga olishi kerak.

Tadqiqotchilar xarajatlar va foyda nisbati (BCR) deb nomlangan koʻrsatkichdan foydalanishdi. 1 dan yuqori boʻlgan koʻrsatkich taxminiy foydalar xarajatlardan oshib ketganini bildiradi. Masalan, 1,50 nisbati har bir sarflangan rand uchun kengroq iqtisodiy va ijtimoiy foyda sifatida taxminan 1,50 olish kutilishini anglatadi. Tadqiqot nafaqat fermer daromadini, balki oziq-ovqat xavfsizligi, bandlik va eksport daromadlari kabi kengroq afzalliklarni ham koʻrib chiqdi. Tadqiqotning asosiy baholariga koʻra, guruch va sitrus eng kuchli foyda koʻrsatkichlaridan birini namoyish etdi, xarajatlar va foyda nisbati taxminan 1,50 ga teng. Sorgo ham yaxshi natijalarni koʻrsatdi, nisbati taxminan 1,41.

Bu xulosalar muhim, chunki ekinlar iqtisodiyotda juda farqli rollarni oʻynaydi. Guruch Janubiy Afrika oziq-ovqat xavfsizligi, chorva ozuqasi va qishloq xoʻjaligi qayta ishlash uchun markaziy ahamiyatga ega. Sitruslar eksport daromadining katta manbai boʻlib, qishloq jamoalarida koʻplab ish oʻrinlarini qoʻllab-quvvatlaydi. Shunday qilib, bu sohalarni kelajakdagi iqlim xavflaridan himoya qilish fermadan ancha uzoqqa manfaat keltiradi.

Biroq, yuqori qiymatli ekinlar avtomatik ravishda moslashish uchun eng xavfsiz investitsiyalar emas. Avokado va makadamia bogʻlari qurish uchun sezilarli dastlabki xarajatlarni talab qiladi va toʻliq samaradorlikka erishish uchun bir necha yil kerak boʻladi. Bu dastlabki investitsiyalar va kutilayotgan foyda oʻrtasida uzoq muddatli oraligʻni yaratadi. Bundan tashqari, bu ishlab chiqaruvchilarni kelajakdagi suv mavjudligi, haroratlar, resurslar narxi, eksport narxlari va bozorlarga kirishdagi oʻzgarishlar xavfiga qoʻyadi. Xulosa aniq: ekin bozorda yuqori qiymatga ega boʻlishi mumkin, ammo shu bilan birga sezilarli uzoq muddatli moslashuv xavfini ham olib boradi.

Sorgo guruch yoki bugʻdoyga qaraganda ancha kichikroq soha boʻlsa-da, issiqlikka, qurgʻoqchilikka va ishonchsiz yogʻingarchilikka chidamliligi unga oʻzgarib borayotgan iqlimda strategik qiymat beradi. Tadqiqotda sorgo qattiq iqlim sharoitida nisbatan barqaror boʻldi, hatto boshqa bir qator ekinlar uchun istiqbollar yomonlashayotgan paytda ham. Biroq, bu fermerlar sorgo ekib, osongina foyda kutishlari mumkin degani emas. Bu ekin hali ham cheklangan bozorlar, past isteʼmolchi talabi va fermer darajasida foyda marjasi ustidagi bosim kabi muammolarga duch keladi. Iqlimga chidamlilik oʻzi muvaffaqiyatli sohaga aylantirmaydi. Sorgo funksionallikdagi qiymat zanjirlariga muhtoj, bu urugʻ tizimlari, qayta ishlash, mahsulotni ishlab chiqish, sotib olish imkoniyatlari va isteʼmolchi xabardorligiga investitsiya qilishni anglatadi. Sorgo asosidagi oziq-ovqat, ichimlik va ozuqa mahsulotlariga boʻlgan yuqori talab uni iqlim afzalliklarini fermerlar uchun haqiqiy daromadga aylantirishga yordam berishi mumkin. Suv tanqisligi bor hududlardagi kichik va yangi fermerlar uchun bu ayniqsa muhim boʻlishi mumkin. Koʻproq diversifikatsiyalangan ekinlar tizimi iqlimga sezgir bir nechta mahsulotlarga bogʻliqlikni kamaytirishi mumkin.

Modellashtirish shuni koʻrsatadiki, asrning oʻrtasi va oxiriga iqlim oʻzgarishi kuchayishi bilan iqtisodiy istiqbollar umumiy holda murakkablashib bormoqda. Yuqori chiqindi ssenariysida bir nechta ekinlar uchun prognoz qilingan hosil keskin pasayadi. Guruch, sitrus, avokado va makadamia issiqlik va suv stressi kombinatsiyasiga alohida sezgir, shu bilan birga uzoq umrli bogʻlar mevalarining samarali hayot davri davomida sharoitlar sezilarli darajada oʻzgarishi xavfi bilan chaplashadi. Aynan shu sababli, moslashuv haqidagi qarorlar faqat joriy yetishtirish sharoitlariga asoslanib qabul qilinmasligi kerak. Bugun ekilgan bogʻ oʻn yillar davomida hosil berishda davom etishi mumkin. Sugʻorish tizimlari, qadoqlash zavodlari, yoʻllar va omborlar kabi infratuzilma ham uzoq muddatli majburiyatni tashkil etadi. Agar bu investitsiyalar kelajakdagi iqlim mosligini hisobga olmasdan qilinadigan boʻlsa, ishlab chiqaruvchilar va hukumat tobora xavfli joylarga oʻzlarini tortib olishlari mumkin. Shu bilan birga, ishlab chiqarishni koʻchirish yoʻllarni talab qilishi mumkin. Yangi hududlar sugʻorish, elektr energiyasi, ombor quvvati, qayta ishlash qobiliyati, kengaytirilgan xizmatlar va bozorlar bilan bogʻlanishni talab qilishi mumkin. Fermerlar ham xarajatlar yuqori va daromad cheklangan shakllanish yillarida moliyaga muhtoj boʻlishlari mumkin. Shuning uchun moslashuv muvofiqlashtirilgan rejalashtirishni talab qiladi. Alohida fermerlar milliy oʻtish yukini oʻz zimmasiga ololmaydi.

Janubiy Afrika iqlim, tuproq, suv va ishlab chiqarish haqida yangi maʼlumotlar kelayotgan sari muntazam yangilanadigan amaliy ekinlarning mosligini monitoring qilish tizimiga muhtoj. Bunday tizim fermerlarga, moliyachilarga va hukumatga xatarlar qayerda ortib borayotganini va qayerda yangi imkoniyatlar paydo boʻlishi mumkinligini aniqlashga yordam berishi mumkin. U yerlardan tashqari, yerlardan foydalanishni rejalashtirish, infratuzilma, qishloq xoʻjaligi moliyalashtirish, sugʻurta va kengaytirishni qoʻllab-quvvatlashni yoʻnaltira oladi. Maʼlumotlar mahalliy qarorlarni qoʻllab-quvvatlash uchun yetarlicha batafsil va tadqiqot muassasalari tashqarisida foydali boʻlish uchun yetarli darajada mavjud boʻlishi kerak. Fermerlar uchun masala shunchaki iqlim oʻzgarib qolayotganmi, degani emas. Muammo mahalliy sharoitlar qanchalik tez oʻzgarayotgani, bu aniq ekin uchun nimani anglatishi va qaysi moslashuv variantlari moliyaviy jihatdan real ekanligi haqida.

Siyosatni belgilovchi shaxslar uchun vazifa universal yechimlardan qochishdir. Guruch, sorgo va makadamia ishlab chiqarish sikllari, suvga ehtiyojlari, bozorlari yoki investitsion xavflari farq qiladi. Qoʻllab-quvvatlash choralari bu farqlarni aks ettirishi kerak.

Janubiy Afrikaning qishloq xoʻjaligi avval murakkab sharoitlarga moslashgan. Fermerlar qurgʻoqchilik, narxlar va yangi texnologiyalarga javoban navlarni, ekish vaqtlarini, sugʻorish usullarini, ishlab chiqarish tizimlarini va bozorlarni oʻzgartirib kelishdi. Iqlim oʻzgarishi yana bir bosim darajasini qoʻshadi, lekin u ham yaxshiroq maʼlumot va erta rejalashtirish uchun argumentlarni kuchaytiradi. Tadqiqot ishlab chiqarishning bir qismini mosroq hududlarga koʻchirish sezilarli iqtisodiy va ijtimoiy foyda keltirishi mumkinligini koʻrsatadi. Bu oziq-ovqat zaxiralarini himoya qilishga, qishloq mehnatini qoʻllab-quvvatlashga va muhim eksport sohalarining raqobatbardoshligini saqlab qolishga yordam berishi mumkin. Biroq, muvaffaqiyatli moslashuv toʻgʻri ekinni, toʻgʻri joyda, toʻgʻri vaqtda tanlash va birinchi urugʻ yoki daraxtni ekishdan oldingi toʻliq xarajatni tushunishga bogʻliq boʻladi. Janubiy Afrikaga qishloq xoʻjaligi sektorini birdaniga koʻchirish shart emas. U oʻrta asrga qadar butunlay boshqacha koʻrinishi mumkin boʻlgan ekinlar xaritasi uchun tayyorgarlik koʻrishi kerak. Janubiy Afrikaning qishloq xoʻjaligining kelajagi nafaqat fermerlar qanday ishlab chiqarishiga, balki ular qayerda ishlab chiqarishiga va bu joylar iqlim oʻzgarishi bilan iqtisodiy, ekologik va ijtimoiy jihatdan barqaror qolishiga ham bogʻliq boʻladi.

Nedbankning Cobus de Bruyn fermerlar uchun sezilarli qishloq xoʻjaligi transformatsiyasi shunchaki yerlarni qayta taqsimlashdan tashqariga chiqib, samarali, foydali va tijoratan barqaror fermer korxonalari yaratilishiga eʼtibor qaratishi kerakligini taʼkidlaydi. U qora teridagi fermerlar duch keladigan toʻsiqlarni, aralash moliyalashtirish zarurati va uzoq muddatli oʻzgarishlarga erishish uchun qishloq xoʻjaligining qiymat zanjiri boʻylab hamkorlik munosabatlarini mustahkamlash muhimligini batafsil tahlil qiladi.

Nedbankda qishloq xoʻjaligi sohasidagi mijozlar uchun qiymat takliflari boshligʻi Cobus de Bruyn fikricha, Janub Afrikada yanada inklyuziv iqtisodiyot mavjud yangi ishtirokchilar uchun imkoniyatlar yaratish, kichik fermerlarni barqaror tijorat korxonalariga rivojlantirish va qora teridagi egalariga tegishli yirik agrobizneslarning oʻsishini qoʻllab-quvvatlash uchun zarurdir. U haqiqiy transformatsiyani faqat yer egaligi koʻrsatkichlari bilan emas, balki fermer xoʻjaliklarining muvaffaqiyati bilan baholash kerak deb hisoblaydi.

Food for Mzansiʼs Farmerʼs Inside Track podkastida nutq soʻzlagan De Bruyn 1994-yildan beri erishilgan taraqqiyot, fermerlar uchun davom etayotgan toʻsiqlar va qishloq xoʻjaligi qiymat zanjirida hamkorlikning hal qiluvchi ahamiyatini yoritdi.

U Janub Afrikaga yangi ishtirokchilarni jalb qilish va kichik fermerlarni tijoratan barqaror korxonalarga aylantirish, shu bilan birga qora teridagi egalariga tegishli yirik agrobizneslarning oʻsishini qoʻllab-quvvatlash mumkin boʻlgan yanada inklyuziv qishloq xoʻjaligi iqtisodiyoti kerakligini taʼkidladi.

De Bruyn inklyuziv qishloq xoʻjaligini amalga oshirish uchun oltita sababni belgiladi: ishlab chiqarishni kengaytirish va oʻsishni ragʻbatlantirish, kengroq va barqaror qishloq xoʻjaligi iqtisodiyotini qurish, moliyaga, bozorlarga va texnologiyalarga kirishni yaxshilash, ish oʻrinlari yaratish, barqarorlik va iqlimga chidamlilikni kuchaytirish, shuningdek, Janub Afrikaning xalqaro raqobatbardoshligini oshirish.

Uning fikricha, transformatsiya mavjud tijorat qishloq xoʻjaligiga tayanib, shu bilan birga butun sektor boʻyicha fermerlar uchun real imkoniyatlar ochishi kerak. U inklyuziv qishloq xoʻjaligi faqat yerlarni topshirish yoki qora teridagi fermerlar soni bilan emas, balki nechta fermer samarali, foydali, kreditga loyiq va tijoratan barqaror boʻlishiga erishgani bilan oʻlchanishi kerakligini taʼkidladi.

De Bruyn 1994-yildan beri Janub Afrikada yerlarni topshirish boʻyicha taraqqiyotga erishilganini tan oladi. U 2024-yilda Vandile Sichlobo va professor Johan Kirsten tomonidan oʻtkazilgan tadqiqotga murojaat qildi. Ushbu tadqiqotga koʻra, turli mexanizmlar orqali taxminan 19,3 million gektar yer topshirilgan, bu mamlakatning ozod qishloq xoʻjaligi hududlarining 25% ni tashkil etadi. Bu mexanizmlarga restitutsiya, hukumat tomonidan yerlarni qayta taqsimlash, xususiy bitimlar, Proaktiv yer sotib olish strategiyasi va qishloq xoʻjaligi maqsadlarida hukumat tomonidan sotib olish kiradi.

Biroq, u yer egaligi oʻzi uzoq muddatli iqtisodiy transformatsiyani kafolatlamasligini daʼvo qildi. Mustahkam sarlavha hujjatlari alohida ahamiyatga ega, chunki yer avlodlar davomida boylik yaratishi, biznesni rivojlantirish va qoʻshimcha daromad keltirishga yordam berishi mumkin.

Bu masalani koʻrib chiqib, De Bruyn qishloq xoʻjaligi vaziri Willi Aukampning transformatsiya bir sektorni boshqasi hisobiga koʻtarish orqali amalga oshirilmay olishi haqidagi argumentini eslatdi. U yechim ikkala qismni bir vaqtda rivojlantirishda, bunda koʻproq eʼtibor va resurs talab qiladigan qismni tezroq rivojlantirishda deb taʼkidladi.

U Prezident Cyril Ramaphosa tomonidan 2,5 million gektar yerlarni fermerlarga topshirish eʼlonini ham qabul qildi va ushbu yerlarning ularni samarali maqsadlarda ishlatadigan odamlarga yetkazilishini taʼminlash uchun diqqatli rejalashtirish talab qilinishini taʼkidladi. Nedbank bu jarayonga oʻz tajribasini kiritishga tayyor, topshirilgan yerlar haqiqatdan ham xoʻjalik yurituvchi fermerlarga yetib borishini va bu fermerlar oʻz fermerxonalarini samarali korxonalarga aylantirishini maqsad qilgan.

De Bruyn soʻzlariga koʻra, transformatsiya yoʻlidagi toʻsiqlardan biri bu hali ham biznesini rivojlantirayotgan fermerlarni tasvirlash uchun ishlatiladigan terminologiyadir. U «boshlovchi fermer» atamasiga qarshi turadi, chunki bu atama odamlarni ular hali erishmagan narsalarga koʻra belgilash xavfi borligini, ularni fermer sifatida tan olishdan koʻra. Buning oʻrniga De Bruyn ularni kichik, oʻrta va yirik tijorat fermerlari deb atashni afzal koʻradi. Uning fikricha, ortiqcha mahsulot ishlab chiqaradigan va uni tijoratan sotadigan fermer tijorat fermeri sifatida malakalanadi.

U fermerlar oldida turgan bir qator muammolarni ajratib koʻrsatdi, jumladan, mos yerlar va ishonchli mulk huquqiga kirish, sarlavha hujjatlarini topshirishdagi kechikishlar, arzon moliyalashtirish, suv infratuzilmasi, texnik koʻnikmalar, kengaytirish xizmatlari, texnika, ishlab chiqarish texnologiyalari va bozorlarga kirish. Biroq, moliyaga kirish ayniqsa dolzarb muammo boʻlib qolmoqda.

De Bruyn tijorat banklari qishloq xoʻjaligi departamenti bilan birgalikda aralash moliyalashtirish boʻyicha konsepsiyaviy hujjatni ishlab chiqishda ishtirok etganini, ammo bu sxemadan katta darajada chetda qolganini maʼlum qildi. Bu ularning qora teridagi fermerlarni tijorat rivojlanishining turli bosqichlarida moliyalashtirish qobiliyatini cheklaydi. U yangi fermer koʻpincha allaqachon barqaror biznesda mavjud boʻlgan moliyaviy qoʻllab-quvvatlashga ega emasligini tushuntirdi. Tijorat moliyalashtirishdan tashqari grantlar yoki subsidiyalovchi kreditlarsiz oʻsish sekinlashishi mumkin. U transformatsiyani amalga oshirish boʻyicha hukumatning saʼy-harakatlarini qoʻllab-quvvatlash uchun aralash moliyalashtirishga kirish zarurligini taʼkidladi.

De Bruyn uchun sezilarli transformatsiya hukumat, tashkiliy qishloq xoʻjaligi, tijorat fermerlari, moliyachilar va qiymat zanjirining boshqa ishtirokchilari oʻrtasida muvofiqlashtirilgan saʼy-harakatlarni talab qiladi. U hamkorlik barqaror va inklyuziv qishloq xoʻjaligini qurish uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega ekanligini, saʼy-harakatlarni muvofiqlashtirishni talab qilishini taʼkidladi.

U tijorat banklarining hukumat bilan hamkorligi sezilarli foyda keltirishi mumkin, ayniqsa ularni aralash moliyalashtirish sxemalariga kiritilsa. Bunday hamkorlik yangi fermer korxonalarini yaratishga va mavjud afrikalik korxonalarning kengayishiga yordam berishi mumkin. Qiymat zanjiri boʻylab hamkorlik fermerlarga bozorlar, ishlab chiqarish va tijorat oʻsishidagi toʻsiqlarni yengib oʻtishga ham yordam bera oladi.

Nedbank bu yondashuvni inklyuziv qishloq xoʻjaligining differensial strategiyasi orqali amalga oshiradi, transformatsiyani qoʻllab-quvvatlash uchun resurslar va jarayonlarga sarmoya kiritadi. De Bruyn bankning PALS (Partners in Agricultural Land Solutions) bilan hamkorligini eslatdi, bu doirasida fermerlar oʻqitish va mentorlik, kompaniyalar tuzilishi, yuridik shartnomalar va ulush shartnomalari boʻyicha qoʻllab-quvvatlashni oladi. Bu hamkorlik fermerlarga bozorlarga kirishga, suv huquqini ariza berishga va kreditlar uchun moliyachilarga murojaat qilishga ham yordam beradi.

U bu hamkorlik transformatsiya loyihalari orqali allaqachon sezilarli foyda keltirganini, bankning nazariy jihatdan transformatsiyani muhokama qilish oʻrniga, amalda natijalarni koʻrganini taʼkidladi. Biroq, agar tijorat banklari aralash moliyalashtirish sxemasiga kiritilsa, taʼsir yanada katta boʻlishi mumkin deb hisoblaydi.

Oʻn yillik istiqbolga nazar tashlasa, De Bruyn Janub Afrikaning qishloq xoʻjaligining transformatsiya suhbatlarida ustunlik qilmasligi, chunki uning natijalari farovon fermer xoʻjaliklarida aniq boʻlishini umid qiladi. Uning viziyasi — faol kichik, oʻrta va yirik qora teridagi fermer operatsiyalari mavjud boʻlgan agrar sektor boʻlib, ular moliyalashtirishni olishi, bozorlarga chiqishi va joriy oʻsish cheklovlarini yengib oʻtishi mumkin. Uning maqsadi shunchaki yer topshirish yoki qogʻozda ishtirokni oshirish emas, balki ishlab chiqarish, daromad keltirish, imkoniyatlar yaratish va barqaror oʻsishga qodir korxonalar qurishdir. U yakunda, keyingi yoʻl manfaatdor tomonlarning qishloq xoʻjaligini rivojlantirish uchun hamkorligiga bogʻliq ekanligini taʼkidladi.

Tumanlar va rasmiy boʻlmagan hududlar dastlab qishloq xoʻjaligi uchun moʻljallanmagan boʻlsa-da, kichik fermerlar bu joylarda daromad manbalarini yaratishda davom etmoqda. MPL Nobulumko Nkondlo Gʻarbiy Keypdagi kichik fermerlarga kommunal huquqni qoʻllash va yerning yoʻqligi qanday tahdid solayotganini oʻrganib, yerga kirish va adolatli tartibga solishni taʼminlashga chaqirmoqda.

Yer masalasi koʻpchilik qora inson aholisi uchun fundamental muammo va tarixiy ogʻriq boʻlib qolmoqda, ularning koʻplari Gʻarbiy Keypning gullab-yashnagan qishloq xoʻjaligi iqtisodiyotining periferiyasida qolmoqda. Kichik, tabiiy, noformal va yangi fermerlar koʻpincha asosiy iqtisodiyot uchun toʻsiq sifatida qaraladi, iqtisodiyotning ishtirokchilari sifatida emas, ular tan olinishi va qoʻllab-quvvatlanishga loyiqdir.

Barcha viloyat boʻylab tumanlar noformal qishloq xoʻjaligiga munosabat bildirish uchun suhbatlashish oʻrniga, tobora koʻproq qonunlarni qoʻllash orqali harakat qilishni afzal koʻrmoqda. Normalar, qarorlar va qonunchilik qattiq qoʻllaniladi, shu bilan birga ushbu qoidalarqa rioya qilishni qiyinlashtiruvchi moddiy realiyatlar katta ehtimol bilan eʼtiborsiz qoldiriladi. Savol tugʻiladi: yerning yoʻqligi qachon jinoyatga aylanadi?

Gʻarbiy Keyp kuchli qishloq xoʻjaligi iqtisodiyotiga ega, ammo koʻplab kichik va noformal fermerlar qishloq xoʻjaligini yuritish uchun eng asosiy shart – yerga kirishni taʼminlay olmaydi. Garden-Route da nazorat ishlarini olib borish va viloyat boʻylab fermerlar bilan suhbatlashish natijasida umumiy tasvir paydo boʻldi: bu fermerlar cheklangan yer, kapital, infratuzilma, bozorlar va davlat qoʻllab-quvvatlash imkoniyatlari bilan yashash vositalarini qurishga urinmoqda.

George va Knysda fermerlar bilan biz uy xoʻjaliklari uchun daromad va oziq-ovqat manbai sifatida chorva tutadiganlar haqida gaplashdik. Boshqalar kichik maydonlarni ekishadi yoki fermerlikni boshqa turdagi bandlik bilan birlashtiradi. Ularning faoliyati noformal boʻlishi mumkin, ammo ular qoʻllab-quvvatlayotgan yashash vositalari haqiqiydir. Muallif tumanlar oʻz qoidalarini qoʻllamasligi kerak deb aytmaydi. Ular jamoatchilik makonlarini tartibga solish, jamoalarni himoya qilish va hayvonlar salomatligi hamda xavfsizligini taʼminlash uchun javobgardir.

Biroq, huquqni qoʻllash maqsadga muvofiq boʻlmasligi kerak. Qonunlar adolatli va ularga taʼsir qilayotgan odamlarning holatlari tushunilishi bilan qoʻllanilishi kerak. Agar noformal qishloq xoʻjaligiga munosabat faqat jarimalar, mol-mulkni egallash yoki hayvonlarni yoʻq qilish bilan cheklansa, hukumat oʻzi rivojlantirishga yordam berishi kerak boʻlgan yashash vositalarini buzish xavfi ostida qoladi.

Masalan, Vitzenberg tumanida 2026-yil 20-iyul kuni 300 dan ortiq qoʻy va chorva moliga ega oʻnlab yangi fermerlarga tuman yerida oʻtovchi chorvalar egallanishi mumkinligi haqida 14 kunlik ogohlantirish berildi. Maʼlumotlarga koʻra, bu fermerlar yillar davomida yerdan foydalangan va tuman tomonidan maʼlum edi.

Chorvalarni real muqobil taklifsiz olib tashlash muammoning ildiz sababini hal qilmaydi; u uni shunchaki bir joydan boshqa joyga koʻchiradi. Shunga oʻxshash tajriba N7 trassasi boʻylab ochiq yerdan foydalangan Fezile Fama janobidan kelib chiqdi, chunki u chorvalari uchun paxtachilik topa olmadi. U Cape Town shahriga yer va uni sotib olish imkoniyati haqida tushuntirish soʻradi. Noaniq javobni olgan holda, u bu yerdan foydalanishda davom etdi. Keyinchalik mulk tijorat fermer tomonidan sotib olindi va Fama janobining chorvalari bir necha kun davomida hudud ichida qulfga olingan. U hayvonlar yetarli ovqat va suv topa olmasligi sababli oʻlganini aytdi.

George va Knysdagi kichik fermerlar paxtachilik yetishmasligi haqida oʻxshash xavotirlarni bildirdilar. Tambaletuda fermerlar hayvonlar yoʻllarda aniqlanganda 20 000 randgacha mol-mulkni egallash va jarimalar bilan duch kelishmoqda. Tabiiy xoʻjalik yoki kichik miqyosda ishlaydigan fermerlar uchun bunday jarimalar bir oylik daromadni yoʻq qilishi mumkin. Agar ular hayvonlarini qaytarishga qodir boʻlmasa, natijada deyarli yashash vositalarini yoʻqotish boʻladi.

Bu tumanlar eʼtiborsiz qila olmaydigan noformal iqtisodiyotning haqiqatini aks ettiradi. Ushbu muammo yanada jiddiyroq boʻladi, agar hayvonlar salomatligi toʻgʻrisidagi qonunchilik noformal fermerlar ishlaydigan sharoitlarni hisobga olmasdan qoʻllanilsa. Hayvonlar salomatligi toʻgʻrisidagi qonun va biobiologik xavfsizlik choralari infeksion kasalliklardan qishloq xoʻjaligi sektorini himoya qilish uchun muhim vositalardir.

Biroq, bu chora-tadbirlar yerning yoʻqligi va noformal boʻlishlik doimiy talablarni bajarilmasligi vositasiga aylanmasligi kerak. Bu siklni yaratadi: yer yoʻq, rasmiy tan olinish yoʻq; rasmiy tan olinish yoʻq, qoʻllab-quvvatlash yoʻq; qoʻllab-quvvatlash yoʻq, bajarilmaslik davom etadi; va davom etayotgan bajarilmaslik yanada majburlashga olib keladi.

Cape Agulhasdagi chorva xoʻjaligi fermerlarining tajribasi halokatli oqibatlarni koʻrsatadi. 2025-yilda Zvelitshda, Bredasdorpda afrikalik choʻchqa influensiyasi xavotirlari tufayli taxminan 900 ta choʻchqa yoʻq qilindi. Fermerlar oʻzlari toʻgʻri maʼlumot berilganmi yoki yoʻqmi deb shubha bildirishdi va jarayonni oʻtkazish va sinovdan oʻtish haqida xavotir bildirishdi. Bu hodisa kichik fermerlarni sezilarli iqtisodiy yoʻqotishlar oldida qoldirdi.

Yaqinda Mossel Baydagi KwaNonkabada hayvonlarning farovonligi, jumladan, panoh, podliq, suv, drenaj va qafas qurilishi haqidagi xavotirlar tufayli toʻqqizta choʻchqa fermadan olib tashlandi. Hayvonlar himoya jamiyati (SPCA) ogohlantirishlar bir necha yil davomida berilganini koʻrsatdi. Biroq, fermerlar ham maydonning qiyalik, loyli tuproq va yetarli drenaj kabi jismoniy cheklovlarini koʻrsatishdi va amaliy yechim topish uchun tuman va SPCA bilan suhbatlashishni soʻrashdi.

Bu holatlar oʻrgatadigan dars shundaki, tartibga solishdan voz kechish kerak emas. Balki, bajarilish yoʻli boʻlmagan tartibga solish istisno qilish mexanizmi boʻlishi mumkin. Tumanlar koʻpincha noformal iqtisodiyotni formalizatsiya qilish, nazorat qilish yoki yoʻq qilish kerak boʻlgan narsa sifatida koʻrishadi. Ammo noformal fermerlardan ular tijorat qishloq xoʻjaligi sektorini nusxalashini oddiygina kutib boʻlmaydi.

Ular oʻz miqyosini va holatlarini tan oladigan, shu bilan birga standartlarni asta-sekin yaxshilaydigan boshqa, amaliy ekotizimga muhtoj. Bu tumanlardan yer berishni, paxtachilik zonalarini belgilashni, asosiy infratuzilmani taʼminlashni, aniq roʻyxatdan oʻtish tizimlarini yaratishni va majburlash hal qiluvchi nuqtaga yetib bormasdan fermerlar bilan muloqot qilishni talab qiladi.

Bu shuningdek, bizdan apartheidning fazoviy merosiga qarshi kurashishni talab qiladi. Tumanlar va noformal aholi punuktasi samarali iqtisodiy makonlar sifatida loyihalashtirilmagan. Ular asosan arzon mehnat uchun yotoqxona sifatida loyihalashtirilgan. Oʻnlab yillar oʻtgandan keyin ham tumanlar u yerda yashovchi odamlarning iqtisodiy faoliyatini qoʻllab-quvvatlash uchun yer, infratuzilma va rejalashtirish tizimlarini mos ravishda qayta tashkil eta olmadi.

Bu yerda koʻtarilgan savollar George, Vitzenberg va Cape Agulhas kabi joylarda olib borilgan nazorat ishlari va noformal fermerlar bilan bevosita suhbatlar asosida qurilgan. Doimiy kuzatiladigan narsa shundaki, bu fermerlar hukumatdan tartibga solishni bekor qilishni yoki standartlarni pasaytirishni soʻramayapti. Ular qishloq xoʻjaligi bilan shugʻullanadigan yer, qoidalarqa rioya qilish imkonini beradigan infratuzilma, tumanlardan aniq koʻrsatmalar va qiyinchiliklar yuzaga kelganda dialogda ishtirok etishning haqiqiy imkoniyatini soʻrayapti.

Shunday qilib, Gʻarbiy Keyp hukumat majburlashga asoslangan yondashuvdan voz kechishi kerak. Jarimalar, egallash va yoʻq qilish qoida bajarilishini taʼminlashi mumkin, lekin ular yashash vositalarini yaratmaydi. Agar tumanlar qoidalar va qonunchilikni noformal iqtisodiyotda ishlayotgan odamlarga qarshi dumaloq vositalar sifatida ishlatishda davom etsa, ular tartibga solishni oʻzlari qoʻllab-quvvatlashi kerak boʻlgan iqtisodiy faoliyatni buzuvchi mexanizmga aylantirish xavfi ostida qoladi.