Janubiy Afrikaning zaif hududlaridagi janajakka rivojlanish markazlari (ECD) qarzdorlik va oziq-ovqat normallashtirilishi kabi tobora kuchayib borayotgan moliyaviy qiyinchiliklarga duch kelmoqda. Sabab shundaki, davlat subsidiyalari haqiqiy operatsion xarajatlardan sezilarli darajada pastroq.
Fuqarolik jamiyati tomonidan mablagʻlarni taqsimlash boʻyicha siyosiy byudjet bayonnomasi (MTBPS) eʼlon qilingandan soʻng, provinsiya darajasida choralar koʻrish talablari mavjud boʻlsa-da, Gʻarbiy Keyp Taʼlim vazirligi (WCED) oʻz imkoniyatlari milliy moliyalashtirish doirasiga cheklanganligini taʼkidlaydi.
ECD boshqaruvi ijtimoiy rivojlanishdan asosiy taʼlim sohasiga oʻtganidan soʻng, Real Reform for ECD (RR4ECD) kabi huquqni himoya qiluvchi guruhlar islohotlar zarurligini taʼkidlab kelishmoqdalar. Ular kunlik bolaga beriladigan 24 rand va markaz tashqarisidagi dasturlar uchun 13 rand miqdoridagi subsidiya real xarajatlarni, yaʼni taxminan 45 randni qoplamayotganini taʼkidlaydilar.
24 rand subsidiyasi dilemmasi
RR4ECD barcha asosiy xarajatlarni qoplash uchun bolaga beriladigan subsidiyani 24 dan 45 randgacha oshirishni talab qiladi. Biroq, WCED vakili Brona Hammond provinsiyaning bu farqni oʻz zaxiralaridan qoplashi mumkin emas, chunki har qanday oʻzgartirishlar qatʼiyan milliy ECD tuzilishiga boʻysunadi. Hammond Gʻarbiy Keyp Taʼlim vazirligi milliy ECD subsidiyalari tuzilishiga amal qilishini taʼkidladi, bu esa bolaga beriladigan subsidiya stavkasidagi har qanday oʻzgarishni belgilaydi.
Joylardagi markazlar uchun milliy oʻzgarishlarni kutish qisqartirishlarga olib keldi. RR4ECD nomidan gapirgan Clayton Morar, markazlar marginalizatsiya qilingan jamoalarda ushbu defitsitni oʻz zimmasiga olishi mumkin emasligini ogohlantirdi. U zaif jamoalardagi markazlar resurslarning kamroq miqdoriga rozi boʻlishga majbur ekanligini va bu ularning bolalarga yetarli ovqatlantirish, xodimlarga minimal hajmga kam boʻlmagan maosh toʻlash va boshqa sarf materiallarini sotib olish qobiliyatiga bosim oʻtkazayotganini qayd etdi.
Morar qoʻshimcha qilib, baʼzi markazlar xayriya hisoboti, jamoatchilik yordami va moliyaviy yukni yengillashtirish uchun toʻlovga tayanishi mumkin, ammo yanada zaif hududlardagi markazlar uchun bunday yordamni yigʻish murakkabroq. Baʼzi hollarda markazlar faoliyat yuritishda davom etish uchun kredit olishga majbur boʻladi.
CSG qisqartirishlari va roʻyxatdan oʻtish toʻsiqlari
Ijtimoiy himoya tizimidagi boʻshliqlar bu moliyaviy zoʻriqishni kuchaytiradi. Bolaga beriladigan oylik nafaqa (CSG) 580 rand boʻlsa, oziq-ovqat sohasidagi kambagʻallik chegarasi 868 randni tashkil etadi, bu esa kambagʻal oilalar jiddiy oziq-ovqat tanqisligi bilan yuzlashishini anglatadi.
Milliy xazinaning nafaqa xarajatlaridagi oʻrtacha muddatli tejashni tugʻilishning pasayishi bilan bogʻlashi kuzatildi. Morar bu taxminni inkor qilib, buning oʻrniga Janubiy Afrika ijtimoiy taʼminot agentligidagi (SASSA) maʼmuriy tozalanishlarni koʻrsatdi. U 2025 yildan boshlab tugʻilishning nisbatan kichik darajada 1,34% ga pasayishi CSGga muhtoj bolalar sonining kamayishiga yordam berishi mumkinligini tushuntirdi, ammo SASSAning CSG va boshqa ijtimoiy nafaqalarni koʻrib chiqish va toʻxtatishdagi joriy amaliyoti oʻrtacha muddatli tejashni tushuntirishi ehtimoli yuqori.
Morar 100 000 dan ortiq nafaqa oluvchilari tekshiruvdan oʻtkazilgan, toʻxtatilgan yoki bekor qilinganini maʼlum qildi, koʻpincha oʻz vaqtida ogohlantirilmagan holda. Bu bekor qilishlar ichki ishlar vazirligidagi tugʻilishlarni roʻyxatdan oʻtkazish muammolari bilan kurashayotgan zaif demografik guruh boʻlgan 'Quad 7' oluvchilarini noaniq proporsional ravishda taʼsirladi.
Mavjud muammolar davlat subsidiyalari ECDning rasmiy roʻyxatdan oʻtishini talab qilishi bilan yanada kuchayadi, bu esa eng koʻp yordamga muhtoj boʻlgan norasmiy bogʻchalar chiqarib tashlaydi. Hammond WCED barcha tumanlarda roʻyxatdan oʻtish toʻsiqlarini bartaraf etish ustida faol ishlayotganini inkor qildi. U munisipal maʼmuriy organlar va ijtimoiy sektor tashkilotlari hamkorligida roʻyxatdan oʻtish klinikalarini oʻtkazishini, ECD yetkazib beruvchilarga roʻyxatdan oʻtish talablarini bajarishda amaliy yordam berishini taʼkidladi. Hammond ECD forumlari bilan hamkorliklar va Katta roʻyxatdan oʻtish doirasidagi joriy oʻqitishlarni ham eslatdi.
Morar milliy Bana Pele kabi roʻyxatdan oʻtish kampaniyalarini ECD yoʻllari boʻyicha 90% dan ortiq ayol mutaxassislarga yordam berish uchun asosiy vosita sifatida qoʻllab-quvvatladi, ular hozirda milliy minimal hajmga kamroq maosh olmoqda. Biroq, u taʼlim organlariga byurokratik talablarni shunday moslashtirishni chaqirdi-ki, ular tasodifan yetarli mablagʻga ega boʻlmagan operatorlarni jazolamasin.
Oziq-ovqat taʼminoti va sinov loyihalarining kechikishlari
Maktab yoshidagi oʻquvchilar Milliy maktab oziq-ovqat dasturi (NSNP) doirasida maxsus tushliklar olgan boʻlsa-da, bogʻcha maktablari bu dasturga kirmaydi. Hammond milliy siyosatga koʻra, ECD muassasalari NSNP tarkibiga kirmayotganini tushuntirdi. U subsidiyali ECD muassasalari umumiy subsidiyalarning 40% ni oziq-ovqatga yoʻnaltira olishini qoʻshimcha qildi, bu subsidiyali ECD xizmatlaridan foydalanuvchi bolalarga yetarli oziq-ovqat taʼminotini taʼminlashga yordam beradi.
Biroq, bu siyosat norasmiy aholi punktlarida minglab bolalarga gʻamxoʻrlik qiladigan roʻyxatdan oʻtmagan obʼektlarni muntazam oziq-ovqat taʼminotidan mahrum qoldiradi. Milliy darajada bolalar ochligiga qarshi kurashish boʻyicha maxsus sinov dasturlari urinishlari qiyinchiliklarga duch keldi. Asosiy taʼlim vazirligi (DBE) tomonidan ECD oziq-ovqat sinovi uchun oʻrtacha muddatda 743 million rand ajratilganiga qaramay, tenderlar boshlanishda toʻxtab qoldi, ayniqsa Sharqiy Keypda, u yerda xaridlar bir necha marta kechikishlarga uchradi.
Morar bu muvaffaqiyatsizliklarning sababini xarid qilishdagi ichki nuqsonlar va 'koʻrinadigan siyosiy ustuvorlikni pasaytirishʼga bogʻladi va Parlament asosiy taʼlim komiteti va fuqarolik jamiyatini Davlat moliyalarini boshqarish qonuni (PFMA)ga muvofiq hisobdorlikni taʼminlashga undadi. U ECD oziq-ovqat sinovi tomonidan qondirilishi kerak boʻlgan ehtiyoj hali ham mavjudligini taʼkidladi. Foydalanilmagan mablagʻlarni qaytarish yoki ularni saqlashga ruxsat berishga har qanday urinishlar vazirlikdan bu mablagʻlar ECD oziq-ovqat sinovi doirasida sarflanishi haqida aniq dalil keltirishni talab qiladi.
WCED oʻz kengroq strategiyasi 3 dan 5 yoshdagi bolalarni yagona taʼlim kontinuumiga integratsiya qilishga qaratilganini taʼkidlaydi. Hammond provinsiyadagi janajakka rivojlanish dasturlari Milliy oʻquv dasturi (NCF) bilan toʻgʻridan-toʻgʻri mos kelishini va oʻrganish toʻsiqlari bilan yuzlashayotgan bolalar uchun Step Up va Blocks for Growth kabi maqsadli aralashuvlar bilan CAPS (Grade R baholash va oʻquv dasturi siyosati) standartlari bilan uygʻunlashganini taʼkidladi. Oʻquv dasturini moslashtirish sinfdagi moliyalashtirish tanqisligini yengib oʻtishi mumkinmi degani noaniq boʻlib qolmoqda, chunki fuqarolik jamiyati koalitsiyalari pedagogik ramkalar, agar oldinda markazlar operatsion xarajatlarni qoplay olmasa, oʻquvchilarga ovqatlantira olmasa yoki adolatli maosh toʻlay olmasa, hech narsaga ahamiyat bermasligini taʼkidlaydilar.
