Markaziy kirim soliglari va bojxona kengashi (CBIC) GST boʻyicha bildirishnomalar va qaror qabul qilish jarayonlaridagi shaffoflikni oshirish, shuningdek, roʻyxatdan oʻtish, eksport toʻlovlari va kirim soligʻini taqsimlash qoidalarini soddalashtirishga qaratilgan yangi tsirkulyar (buyruqnomalar)larni chiqardi.
Soliq xodimlari endi bir nechta yilni bitta tushuntirish talab qiluvchi bildirishnomada birlashtira olmaydi, qaysi yil uchun aniq qanday soliq talab qilinayotganini koʻrsatmasdan. Dushanba kuni chiqarilgan bir nechta tsirkulyar doirasida CBIC ularga koʻp yillik bildirishnomalardagi moliyaviy yil boʻyicha talablarni aniq ajratishni topshirdi, toki soliq toʻlovchilari ularni maqbul darajada tushunib, unga javob berishi mumkin boʻlsin. Ushbu tsirkulyarlar joriy oy boshidagi GST Kengashining majlisida berilgan tavsiyalarga asoslangan.
Yangi hujjat GST rejimi doirasidagi tushuntirish talab qiluvchi bildirishnomalar, qarorlar va apellyatsiyalar uchun asosiy standartlarni belgilaydi, bu esa protseduralarni yanada tushunarli va adolatli qiladi. Endi bildirishnomada bayon etilgan faktlar, taqdim etilgan dalillar, huquqiy normalar va talab qilinayotgan soliqning aniq miqdori keltirilishi kerak; qonun talablarini oddiy nusxalash yetarli emas. Bundan tashqari, xodimlar faqat soliq toʻlanmagan yoki nomuvofiqlik aniqlanganligi sababli firibgarlik, maqsadli buzilish yoki faktlarni yashirish uchun moʻljallangan qattiqroq qoidalarni qoʻllay olmaydi. Ular bildirishnoma ichida soliqdan qochish niyatining aniq dalillarini koʻrsatish majburiyatiga ega.
Qarorlar haqidagi hujjatlarda soliq toʻlovchisi tomonidan koʻtarilgan masalalar hisobga olinishi kerak. «javob koʻrib chiqildi» kabi ibora qabul qilinmaydi; xodimlar nima uchun ariza qabul qilinganini yoki rad etilganini tushuntirishi kerak. Shaxsi tinglashlar maʼnoli boʻlishi kerak, virtual tinglashlar ragʻbatlantiriladi.
EY India soliq hamkori Saurab Agarwal shuni taʼkidladi: «qaror qabul qilish boʻyicha batafsil koʻrsatma kamida shunchalik muhim. Konseptual jihatdan bu GST tizimiga oldingi GST rejimidagi tushuntirish talab qiluvchi bildirishnomalar va qarorlar boʻyicha Master-tsirkulyar orqali mavjud boʻlgan strukturalangan qaror qabul qilish intizomini olib keladi. Aniqlangan ayblovlar, tasdiqlovchi dalillar, soliq toʻlovchilarining arizalarini mazmunli koʻrib chiqish va asoslangan qarorlar ustidagi urgʻu qarorlar sifatini va izchilligini yaxshilashi va ortiqcha sud jarayonlarini qisqartirishga yordam berishi kerak».
Grant Thornton Bharat hamkori va soliq nizolari boshqaruvi rahbari Manoj Mishra shunday dedi: «57-GST Kengashi protsedural islohotlar va nizolarning oldini olishni GST ning keyingi bosqichining markaziga qoʻygan va Tsirkulyar 258 orqali GST boʻyicha sud jarayonlaridagi takrorlanuvchi ogʻriqli nuqtani hal qilishni maqsad qilgan, bunda soliq toʻlovchilar koʻpincha asosiy soliq talabini bahslashdan oldin protseduraldagi kamchiliklarni bahslashishga majbur boʻladilar. Dalillar bilan mustahkamlangan bildirishnomalarga, koʻp yillik SCNlardagi yillik ajratishga va 73 va 74-boʻlimlarga muvofiq firibgarlik va firibgarlik boʻlmagan talablar uchun alohida asoslar va miqdoriy baholashga urgʻu berish orqali tsirkulyar GST boʻyicha qaror qabul qilishning boshlanishiga va qabul qilinishiga intizom kiritishni maqsad qilgan. Muhim jihati shundaki, yillik aniqlikni buyurgan boʻlsa-da, konsolidatsiyalangan koʻp yillik bildirishnomalarning qonuniyoti boʻyicha bahsli masala hali hal qilinmagan».
Kengash GST roʻyxatdan oʻtish boʻyicha ham aniqroq koʻrsatmalar chiqardi. Bundan oldin koʻplab vijdonmand korxonalar turli shtatlardagi xodimlar bir xil qoidalarni turli xil talqin qilishlari tufayli qayta soʻrovlar yoki kechikishlar bilan duch kelishardi. Yangi yoʻriqnoma ushbu ishqalanishni kamaytirishga qaratilgan. U umumiy vaziyatlarda qaysi hujjatlar aslida kerakligini aniqlaydi — masalan, kimdir coworking maydonchasida ishlayotganda, oila aʼzosi oʻz binolaridan foydalanishga ruxsat berayotganda yoki biznes joylashuvi naqd pulsiz bankomat yoki telekommunikatsiya minori boʻlganda. Shuningdek, xodimlar buyurilgan hujjatlar roʻyxatidan tashqariga chiqadigan noaniq yoki shtatga xos eʼtirozlar koʻtarishmasligi kerakligi koʻrsatilgan. Amaliy natija shundaki, ariza beruvchilar hujjatlarini oldindan yaxshiroq tayyorlab, keraksiz yozishmalar bilan kamroq duch kelishadi.
Agarwal qoʻshimcha qilib, ushbu yoʻriqnoma «koʻpincha joylarda soʻrovlar va nizolarga olib kelgan amaliy muammolarni hal qiladi, jumladan coworking maydonchalari, rozilik asosidagi binolar, bankomatlar va telekommunikatsiya minoralari, shuningdek, shtatga xos maʼlumot talablari. Turli biznes shakllari uchun hujjatlashtirish talablari bilan birgalikda, bu tushunishdagi farqlarni kamaytirishga va roʻyxatdan oʻtish jarayonini vijdonmand soliq toʻlovchilari uchun yanada bashoratli qilishga yordam berishi kerak».
Eksport boʻyicha Kengash xizmat koʻrsatuvchilar uchun uzoq muddatli kulrang zonani bartaraf etdi. Xizmat GSTga muvofiq eksport hisoblanishi uchun toʻlov qonunda belgilangan shartlarga mos keladigan usulda kelishi kerak. Endi tushuntirish aniq shuni koʻrsatadiki, chet yakuniy foydalanuvchilar uchun moʻljallangan maxsus rupiya hisoblariga (masalan, SNRR (Special Non-Resident Rupee) hisoblari, chet yakuniy foydalanuvchilar tomonidan maʼlum biznes maqsadlari uchun ochilgan) yoki xorijiy banklar tomonidan hindistonlik banklarda saqlanadigan INR Nostro hisoblariga olingan mablagʻlar qabul qilinadi. Shuningdek, eksportchi agar chet eldan olingan oʻziga tegishli summani import uchun toʻlash kerak boʻlgan summa bilan qoplasa va buni Hindiston Respublikasi Reserve Bankining qoidalari boʻyicha amalga oshirsa, bu ham eksport daromadlarini toʻgʻri qabul qilish sifatida hisoblanadi. Oddiy qilib aytganda, soliq xizmati endi faqat bevosita xorijiy valyuta oqimiga urgʻu bermaydi, agar asosiy tartib xalqaro valyuta qoidalari bilan hal qilingan boʻlsa.
Bu tushuntirishlar eksportchilar uchun keraksiz sud jarayonlari sonini kamaytirishi kutilmoqda. Baʼzi hollarda sudlar allaqachon eksport debitorlik qarzdorliklarini import kreditorlik qarzdorliklariga qoplash yoki kompensatsiya qilishni Hindiston Respublikasi Reserve Bankining qoidalari talablariga rioya qilingan holda eksport daromadlarini toʻgʻri qabul qilish usuli sifatida tan olgan. Bunday hisob-kitoblarni GST doirasida rasman tan olish soliq tartibini sudlar tomonidan allaqachon egallangan pozitsiyaga moslashtiradi, bu esa bu masalada yangi nizolarning sohasini kamaytiradi.
Agarwal taʼkidladi, bu tushuntirish foydali, «ayniqsa, valyuta boshqaruv toʻgʻrisidagi Qonun (FEMA)ga muvofiq qoplashni toʻgʻri qabul qilish. Eksport debitorlik qarzdorliklari RBI koʻrsatmalariga muvofiq import kreditorlik qarzdorliklariga qoplanganda, xizmatlarni IGST Qonuni boʻyicha eksport sifatida malakalashtirish uchun talab qilingan ijro sharti bajarilgan deb hisoblanadi. Bu GST davolanishini xorijiy valyuta hisob-kitoblari uchun ruxsat etilgan mexanizmlar bilan uygʻunlashtiradi va chegaraviy operatsiyalar uchun xushgʻavar aniqlikni taʼminlaydi».
Grant Thornton Bharatdagi Mishra bu qadamning «GSTni FEMA va RBI tan olgan hisob-kitob mexanizmlari bilan yaqinroq uygʻunlashtirish orqali bu boʻshliqni hal qilishini taʼkidladi... eksport daromadlari FEMAga muvofiq qonuniy ravishda amalga oshirilgan yoki hal qilingan joyda, GST afzalliklari faqat mukofot RBI tomonidan ruxsat etilgan alternativ hisob-kitob mexanizmi boʻyicha boʻlsa, rad etilmasligi kerak. Bu nol tarifni toʻlov shakli bilan emas, balki tijorat haqiqati bilan uygʻunlashtirishga qaratilgan muhim qadamdir».
Alohida, integratsiyalashgan soliqni qaytarish boʻyicha avvalgi cheklov bilan bogʻliq eski talablar tufayli toʻxtab qolgan eksportchilar ham biroz yengillik topdilar. Kengash ushbu cheklovning bekor qilinishi 2017-yil 23-oktyabrdan boshlab retrospektiv qoʻllanilishini, Oliy sudning yaqinda qabul qilingan qaroriga muvofiq tushuntirdi. Xodimlarga bu masaladagi yakunlanmagan nizolarni tegishli tarzda yopish topshirildi. Bir qator bepul import sxemalaridan foydalangan va keyin qaytarishlarni talab qilish bilan duch kelgan koʻplab eksportchilar uchun bu uzoq muddatli nizolarning nihoyat hal qilinishi mumkin degani.
Kengash shuningdek, kompaniyalar umumiy xizmatlar (audit hisob-varaqalari, huquqiy xizmatlar yoki dasturiy taʼminot kabi) boʻyicha soliq kreditini qanday taqsimlash kerakligini aniqlashtirdi, bu xizmatlar bitta ofis boshqa filiallari nomidan oladi. Kirim Xizmatlarini Taqqoslash (ISD) tizimida bunday umumiy hisob-varaqalarni olgan ofis kreditni bu xizmatlardan haqiqatan foydalangan filiallarga uzatishi kerak. Yangi yoʻriqnoma bu kreditning ofis uni olish huquqiga ega boʻlgan oyda taqsimlanishi kerakligini aniq aytadi, va kreditning haqiqatda talab qilinishi mumkinligini tekshirish masʼuliyati taqdim etuvchi ofisda emas, balki qabul qiluvchi filialda boʻladi. Bu koʻpincha nizolarga olib kelgan muddatlar va masʼuliyatga oid chalkashlikni bartaraf etadi.
EY Indiaʼdan Agarwal ISD boʻyicha tushuntirishlar muhim amaliy muammoni hal qilishini, kredit qachon taqsimlanishi kerakligi haqida koʻproq ishonch berishini taʼkidladi. Agarwal umumiy holda tsirkulyarlarning «GST doirasida yanada aniqlik va protsedural intizom tomon xushgʻavar qadam ekanligini signal berayotganini va joylardagi nizolarga sabab boʻlgan bir qator muammolarni hal qilishga yordam berishi kerakligini taʼkidladi. Biroq, maydon boʻlinmalarida izchil joriy etilishi kalit boʻlib qoladi».
[ ]