Vodacom Afrikadagi hukumatlarga Yevropa Ittifoqiining sunʼiy intellekt toʻgʻrisidagi Direktivasini butunlay qabul qilmaslikni chaqirib, Yevropa darajasidagi standartlarga rioya qilish 'innovatsiyalarni bostirishi, rivojlanayotgan afrikalik ishlab chiquvchilarni chetlab yuborishi va mahalliy ahamiyatga ega AI ga adolatli kirishni sekinlashtirishi' mumkinligini ogohlantirdi.'
Bu argument Vodacom tomonidan Bowmans huquqiy firmasi bilan birgalikda ishlab chiqilgan va chorshanba kuni nashr etilgan 'Afrikada Sunʼiy Intellektni Boshqarish: Masʼuliyatli Tartibga Solish uchun Prinsip asosidagi doiraviy tizimʼdaʼgiʼdagiʼdir'. Bu nashr Janubiy Afrika oʻzining milliy AI siyosatini qayta yozayotgan paytga toʻgʻri keladi. Kommunikatsiya vaziri Solly Malatsi avgust oyida yolgʻon havolalar aniqlangach, loyihani bekor qilgan edi. Endi uning departamenti keyingi yilning birinchi choragida yangilangan versiyani eʼlon qilishni rejalashtirmoqda, deb Malatsi oʻtgan hafta Randburgdagi taqdimotda maʼlum qildi.
Hujjatni ishga tushirish paytida Vodacomning tashqi aloqalar guruhining bosh xodimi Ayman Essam shunday dedi: 'Afrika oʻzining AI sohasidagi kelajagini shakllantiradigan qoidalarni belgilashda muhim ovozga ega boʻlishi kerak.'
Hujjatning takliflari
Hujjat tartibga solishni belgilashi kerak boʻlgan toʻrtta afrikalik xususiyatni ajratib koʻrsatadi: infratuzilma cheklovlari, maʼlumotlar fragmentar boshqaruvi, raqamli savodxonlikning tengsizligi va Afrikaning ishchi kuchiining taxminan 86% norasmiy sektorda bandligi hisobga olingan chuqur tengsizlik.
Hujjat doiraviy tizimi oltita prinsipga (shaffoflik, javobgarlik, adolat, xavfsizlik, maxfiylik va proporsionalik) asoslangan boʻlib, mualliflar taʼkidlashicha, ular koʻrib chiqqan deyarli barcha milliy tizimlarda mavjud. Hujjat bu prinsiplarni afrikalik sharoitlarga moslashtiradi:
- Maʼlumotlarni mahalliy tillarda oddiy tilda taqdim etish;
- Aloqa yoki savodxonlik cheklangan joylarda AI qarorlarini apellyatsiya qilishning raqamli boʻlmagan usullari mavjudligi; va
- Rasmiy maʼlumotlar tizimlaridan tashqaridagi odamlarni hisobga olgan adolatni taʼminlash choralari.
Shuningdek, xavf baholanishi mahalliy darajada oʻtkazilishi kerakligi taʼkidlanadi. Masalan, norasmiy sektor ustun boʻlgan iqtisodiyotdagi kredit reytingi tizimi Yevropadagi shu tizimdan boshqacha tasniflanishi kerak, chunki 'cheklab qoʻyuvchi zarar potentsiali moddiy jihatdan yuqori.'
Nega Yevropa emas
Hujjatda taklif etilgan afzalroq model gorizontal bazaviy chiziqni ifodalaydi, u 'AI toʻgʻrisidagi Yevropa Qonunining elementlariga tayanadi' va ushbu farmaning xavfga yoʻnaltirilgan mantiqini qoʻllab-quvvatlaydi. Biroq, qonunga moslikni baholash organlari, bozor nazorati organlari va maxsus tartibga soluvchilar mavjudligini talab qilishi, ammo koʻpgina afrikalik mamlakatlarda bunday organlar yoʻqligini taʼkidlaydi.
Bundan tashqari, Yevropa Komissiyasi tomonidan talablarga rioya qilish xarajatlari 6 000 dan 7 000 yevroga yetadigan baholanadi. Komissiya bu miqdor oʻrtacha yuqori xavfli tizim turi uchun qoʻllanilishini taʼkidlaydi; boshqa tizimlar faqat 'minimal maʼlumot berish majburiyatlariga' ega boʻladi. Buyuk Britaniya modeli rivojlangan sanoat tartibga soluvchilarga bogʻliq, deb hujjat koʻrsatadi. Singapur yondashuvi, yoʻriqnomaga asoslangan, Afrika uchun 'ayniqsa dolzarb', ammo u qitʼa boʻylab doimiy boʻlmagan xususiy sektor murakkabligiga tayanadi.
Pretoriya uchun saboqlar
Hujjat Janubiy Afrikaning bekor qilingan loyihasiga tegmaydi, bu loyiha AI boʻyicha Milliy komissiya, AI axloq Kengashi va AI xavfsizlik Milliy instituti kabi yetti yangi institutni taklif qilgan edi. Vodacom AI agentligini yaratish 'koʻp afrikalik yurisdiktsiyalar hozirda taqdim eta olmaydigan sezilarli resurslarni talab qiladi' deb hisoblaydi.
Buning oʻrniga, gibrid model tavsiya etiladi: asosiy koordinatsion organ, afzalroq mavjud vazirlik yoki tartibga soluvchi ichida joylashgan; oʻz sohalarida AI qoidalarini qoʻllaydigan sanoat tartibga soluvchilari; va koʻp tomonlama maslahat kengashi. Bundan tashqari, koʻpgina mamlakatlarda mavjud maʼlumotlarni himoya qilish, raqobat va telekommunikatsiya boʻyicha qonunlarni mustahkamlash 'mustaqil AI qonunchiligini ishlab chiqishdan koʻra yanada tezroq foyda keltirishi mumkin' deb qoʻshimcha qilinadi.
Departament ham shu yoʻnalishda harakat qilayotgandek koʻrinadi. Iyul oyida ijrochi bosh direktor oʻrinbosari Jeanette Morwane TechCentralga yangilanishni kiritish jarayonining alohida sektorlarga milliy yoʻriqnoma toʻplamiga asoslangan oʻz AI strategiyalarini yozishga qoldirishini maʼlum qildi. Parlament kommunikatsiya qoʻmitasi raisi Khusela Diko oʻsha paytda: 'Biz koʻp yangi institutlar yaratishimiz shart emas' deb aytdi. Ammo u qoʻshimcha qildi: 'Bu prinsiplardan tashqariga chiqishi kerak; biz prinsiplarni tushunamiz.'
Hujjatning uch bosqichli yoʻl xaritasi milliy AI strategiyasi, asosiy organ va kreditlarga, sogʻliqni saqlashga yoki ishga kirishga kirishni belgilovchi yuqori xavfli tizimlar uchun shaffoflikning asosiy qoidalari bilan boshlanadi. Maʼlum triggerlarga erishilgandan soʻng, majburiy taʼsir baholanishi va hodisalar haqida hisobot berish, jazo berish vakolatiga ega maʼlumotlarni himoya qilish organi va byudjetlangan AI strategiyasi kuzatiladi. Mustaqil auditlar va yuqori xavfli tizimlarning milliy va regional roʻyxatlari oxirgi oʻrinni egallaydi.
Vodacom natijaga qiziqadi. AI ishlab chiquvchi va islohotlar tarafdori sifatida ikkita rolini tan olgan holda, kompaniya 'bu shaffoflikni talab qiladi' deb taʼkidlaydi. U hukumatlarni yoʻriqnomaga asoslangan prinsiplarga va 'qattiq buyruq beruvchi texnik talablarga emas, balki tartibga solish eksperimentlariga' ustunlik berishga qatʼiy undaydi, bu Yevropadan yumshoqroq yondashuvdir.
Telekommunikatsiya sohasidagi gibrid AI modelida Vodacom allaqachon ishlayotgan telekommunikatsiya tartibga soluvchilari nazoratida boʻladi, yangi agentlikda emas. Bundan tashqari, Bowmansdan Heather Irvine Malatsi tomonidan sentyabr oyida Janubiy Afrikaning siyosatini tiklashga yordam berish uchun tayinlangan mustaqil ekspert guruhiga kiradi, deb firma eʼlon qildi.
Xalqaro daraja
Hujjat Janubiy Afrika rivojlanish hamjamiyati kabi mintaqaviy iqtisodiy hamjamiyatlarni majburiy kontinental shartnomalardan koʻra yanada real yoʻl sifatida koʻrib chiqadi. U Afrikaning Birligi tomonidan tasdiqlangan Kibersavdo va maʼlumotlarni himoya qilish toʻgʻrisidagi Malabo konvensiyasining 55 aʼzo davlatdan faqat 20 tasi tomonidan ratifikatsiya qilinganligini taʼkidlaydi.
Bowmans hamkori Kate Paterson shunday dedi: 'Afrika eng yaxshi jahon amaliyotlaridan foydalanadigan, ammo mahalliy huquqiy, iqtisodiy va ijtimoiy realiyatlarga qatʼiy ildiz otgan tartibga solish yondashuvlarini ishlab chiqish imkoniyatiga ega.'