Janubiy Afrikadagi kambagʻal jamoalar shahar chetlariga infratuzilma siyosati tufayli chiqarib tashlanmoqda
Batafsil
IOL
iol.co.za

Janubiy Afrikadagi kambagʻal jamoalar shahar chetlariga infratuzilma siyosati tufayli chiqarib tashlanmoqda

Abahlali baseMjondolo aholisining sotsialistik harakati hukumatni kambagʻal va chetda qolgan aholi qatlamlariga yordam berishda noqodir deb aybladi. Harakat fikricha, hokimiyat yer islohotini amalga oshirish uchun siyosiy iroda koʻrsatmayapti va noformal aholi punktlari hamda qishloq joylari aholisini vaqtinchalik «saylov bazasi» va «inson chiqindisi» sifatida koʻrib chiqmoqda.

Harakat jantrifikatsiya, zonalar ajratish va foyda motivli rivojlanish jarayonlari Janubiy Afrikadagi kambagʻal fuqarolarni doimiy ravishda chetlab oʻtishini taʼkidlaydi. Bu cheklangan jamoalarni shaharlardan tark etib, yetarli xizmat koʻrsatilmaydigan periferik hududlarga koʻchirishga majbur qilmoqda, bu apartheid davridagi fazoviy segregatsiyaga oʻxshaydi.

1 noyabrdagi yaqinlashib kelayotgan mahalliy saylovlar fonida tarixiy segregatsiyaning jiddiy oqibatlari, shahar siyosatini sekin joriy etish va samarasiz shahar rejalashtirish birinchi oʻringa chiqmoqda. Fazoviy rejalashtirish ekspertlari va South African Local Government Association (SALGA) kabi tashkilotlar koʻplab mahalliy muntsipalitetlar apartheiddan qolgan chuqur fragmentlangan, irqiy boʻlinishlar doirasida faoliyat yuritib, fazoviy adolatsizlik bilan kurashayotganini taʼkidlaydilar. Demokratik boshqaruvning oʻnlab yillari mobedan keyingi fazoviy rejalashtirish ushbu ildiz otgan geografik ajralishlarni bartaraf etishda sezilarli toʻsiqlarga duch keldi.

Spatial Planning and Land Use Management Act (SPLUMA) kabi qonunlar qabul qilinganiga qaramay, ular apartheidning urbanistik izini yoʻq qilishni nazarda tutadi, tizimli muammolar haqiqiy fazoviy transformatsiyaga erishishga toʻsqinlik qilmoqda. Abahlali baseMjondolo maʼlumotlariga koʻra, buning sababi yer taqsimoti masalalarini hal qilishdagi siyosiy qarorxonlikning yetishmasligidir.

Abahlali baseMjondolo vakili Tapelo Mohapi shunday dedi: «Odamlar xavfli joylarda yashash yoki qurishni oʻzlari tanlamaydilar, balki yer masalasini hal qilish uchun siyosiy iroda yoʻqligi sababli bunday sodir boʻladi. Bu kambagʻal va chetda qolgan noformal aholi punktlari va qishloq joylari aholisi tomonidan hukumat koʻziga olib kormayotgani uchun sodir boʻladi». U ularning qadr-qimmati ahamiyatsiz ekanligini va ularni faqat «saylov banklari» yoki hech qanday xizmat boʻlmagan zonalarga joylashtirilishi kerak boʻlgan «inson chiqindisi» sifatida koʻrishlarini qoʻshimcha qildi.

Mohapi zonalar ajratish siyosati kambagʻallarning farovonligi emas, balki foyda olish istagi bilan belgilanishini ham taʼkidladi. U Cape Town shahriga misol keltirdi, u yerda aholi biznes manfaatlari uchun koʻchirilgan va ularni Wolwerivier va Blikkiesdorp kabi periferik zonalarga joylashtirilgan. U hukumatdan odamlarning fikrini hisobga olmasdan gapirmaslikni, balki aholi punktlari aholisining mustaqil fikrlashi mumkinligini va ular mamlakat fuqarolari ekanligini taʼkidlashni talab qildi.

South African Council for Planners (SACPLAN) va shahar rejalashtirish ekspertlarining kuzatuvlariga koʻra, fazoviy tuzatishning sekinlashuvi bir qator tizimli omillar bilan bogʻliq. SACPLAN koʻrsatadiki, siyosiy rahbariyatning tez-tez oʻzgarishi, ishonchsizlik ovozlari va fragmentlangan muntsipal koalitsiyalari uzoq muddatli infratuzilma rejalashtirishni jiddiy buzmoqda. Bundan tashqari, harakat barcha rejalashtirish boʻlimlaridagi texnik qarorlar siyosiy aralashuv va yuqori rahbariyatning texnik malaka asosida emas, balki nomusandlik mezonlari asosida tayinlanishi bilan zaiflashayotganini bildirdi.

Cape Townʼdagi SAPI konferensiyasi davomida uy-joy qurilish vaziri Thembi Simelane tarixiy segregatsiyaning kam daromadli xoʻjalik oilalarini ish markazlaridan va hayotiy resurslardan uzoq shahar chetlarida yashashga majburlayotganini taʼkidladi. U bunday geografik ajralish oilalar uchun sayohat xarajatlarini oshirayotganini va muntsipal infratuzilma byudjetlariga yuk tushirayotganini qayd etdi.

Yomon shahar zonalar ajratilishi va notoʻgʻri fazoviy rejalashtirish Janubiy Afrikadagi, ayniqsa KwaZulu-Natal (KZN)da kuchli yomgʻirlarning katastrofik tabiiy ofatlarga aylanishiga bevosita sabab boʻldi. Bu suv va elektr energiyasi inqirozlarini yanada kuchaytirib, eskirgan infratuzilma ustiga ortiqcha yuk tushirmoqda va ajralib turgan shahar manzaralarini shakllantirmoqda.

SALGA vakili Motaletale Modiba, zaif hududlardagi tarixiy orqalamalarni bartaraf etish uchun infratuzilmaning ustuvor moliyalashtirishini qanday taʼminlash borasida savol berilganda, ish yukining yuqori ekanligini sabab qilib, javob berish uchun qoʻshimcha vaqt soʻradi. Oʻz navbatida, Cogta vakili Pearl Maseko SPLUMA boʻyicha muntsipalitetning yerdan foydalanish sxemasining muvaffaqiyatini baholash departamenti tomonidan fazoviy adolatga erishish uchun ishlatiladigan metrikalar haqida javob berishini bildirdi, ammo nashr qilinish vaqtiga javob bera olmadi.

Inson huquqlari uchun advokatlar (Lawyers for Human Rights) Janubiy Afrikaning rejalashtirish tizimini qayta koʻrib chiqish zarurligini bildirib, SPLUMA doirasidagi zonalar ajratish jarayoni mamlakat realiyatlariga mos kelmasligini taʼkidladi. Advokat va tadqiqotchi David Dickinson barcha ijtimoiy-iqtisodiy muhitlar uchun qoʻllaniladigan universal qoidalar qabul qilinmasligini hisobga oldi, chunki townshipplar va aholi punktlarida yerdan foydalanish aralashdir. U uzoq muddatli yechim iqtisodiy rivojlanish va tengsizlikda deb yakunladi.

Yer islohotlari va qishloq xoʻjaligi rivojlanishi departamenti SPLUMA ning 24-moddasi muntsipalitetlardan butun hudud uchun yagona yerdan foydalanish sxemasini qabul qilishni talab qilishini maʼlum qildi, bu fragmentlangan va tarixan tengsiz shahar rivojlanishi rejalarini birlashtirilgan yerdan foydalanish boshqaruvi tizimi bilan almashtirishga qaratilgan muhim islohotdir. Departament SPLUMA ga taklif etilgan oʻzgartirishlar doirasida yerdan foydalanish sxemalariga rioya qilishni taʼminlashga oid qoidalarni ham koʻrib chiqmoqda.

Mashhur