Janubiy Afrikadagi ayollar va qizlar ikki xavf ostida turishmoqda: janr tengsizligi va keng tarqalgan korrupsiya. Tahlil bu muammolar qanday kesishini, huquqiy himoyani qanday zaiflashtirayotganini va haqiqiy himoya va vakolatni oshirish uchun qanday innovatsion islohotlar zarurligini koʻrsatadi.
Mamlakatda ayollarni himoya qilish uchun keng qamrovli qonunchilik va siyosiy baza mavjud boʻlsa-da, institutlar tomonidan yetarli darajada amalga oshirilmasligi, rioya qilinmasligi va hisobdorlikning yetishmasligi sababli natijalar qoniqtiradigan darajada emas. Aynan shu yerda janr tengsizligi va korrupsiya kesishib ketadi va ularni alohida siyosat masalalari sifatida koʻrish imkonsiz boʻladi.
Korrupsiya koʻpincha faqat jinoiy adliya muammosi sifatida qaraladi, ammo uning taʼsiri ancha kengroq. U jamiyatning deyarli barcha rivojlanish maqsadlarini sekin-asta buzadi, davlat boshqaruvini zaiflashtiradi, cheklangan resurslarni yoʻqqa chiqaradi, xizmat koʻrsatish sifatini pasaytiradi, investitsion jozibadorlikni kamaytiradi va demokratik institutlarga boʻlgan ishonchni buzadi. Natijada, eng kam himoyalanishi mumkin boʻlganlar eng katta narxni toʻlaydi.
Shunday qilib, korrupsiya shunchaki davlat mablagʻlarini oʻgʻirlash emas; bu imkoniyatni oʻgʻirlashdir. Xarid jarayonidagi har qanday buzilish, egallangan institut yoki hisobdorlik tizimidagi nosozlik ayollar va qizlar uchun imkoniyatlarning kamayishi, himoyaning zaiflashishi va adolatsizlikning oshishiga olib kelishi mumkin. Korrupsiya tufayli yoʻqolgan mablagʻlar boshpana, sogʻliqni saqlash, politsiya, ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash yoki ayollarning iqtisodiy ishtirokini ragʻbatlantiruvchi dasturlarni moliyalashtirishga yoʻnaltirilmaydi.
Oqibatlar resurslarni qayta taqsimlashdan tashqari choʻziladi. Korrupsiya politsiyaga kirib kelsa, jinsiy zoʻravonlik jabrlanuvchilari suiisteʼmol haqida xabar berishga ishonchini yoʻqotadi; sud muassasalari shubhalanadigan boʻlsa, jinoyatchilar jazo bermaslikka erishadi; va hokimiyat vakolatlari suiisteʼmol qilinsa, korrupsiya nafaqat moliyaviy huquqbuzarlik, balki ekspluatatsiya va majburlash vositasi sifatida xizmat qiladi.
Janr tengsizligi va korrupsiya parallel muammolar emas; ular bir-birini kuchaytiradi. Bu oʻzaro bogʻliqlik tadqiqotlarda ham, siyosatni ishlab chiqishda ham yetarlicha oʻrganilmagan. Davlat departamentlari va institutlar odatda korrupsiya, janr tengsizligi va jinsiy zoʻravonlik muammolarini alohida mandatlar va dasturlar orqali hal qilish uchun tuzilgan, ammo zaif aholining real tajribasi bu maʼmuriy chegaralarga mos kelmaydi.
Zoʻravon sherikdan himoya izlayotgan ayol politsiya, sogʻliqni saqlash, ijtimoiy xizmatlar va sud tizimini ajratilgan siyosat sektorlari sifatida qabul qilmaydi. U ularni yagona institutsional tizimning qismi sifatida boshdan kechiradi. Agar ushbu tizimning qaysidir qismi korrupt boʻlsa, samarasiz boʻlsa yoki hisobdor boʻlmasa, qonun kafolatlari bergan himoya amalda maʼnosiz boʻlishi mumkin.
Shuning uchun boshqaruvni isloh qilish va janr tengsizligini birgalikda, integratsiyalashgan yondashuv sifatida amalga oshirish kerak. Ular birga rivojlanadi, chunki kuchli jamiyat kuchli institutlarni talab qiladi. Institutlar muvaffaqiyatsizlikka uchragan joyda ishonch gullamaydi; boshqaruv zaif boʻlgan joyda rivojlanish barqaror mavjud boʻla olmaydi; demokratiya esa fuqarolar davlat institutlarining halol, shaffof va jamiyat uchun foydali ishi tomon ishonchini yoʻqotsa, gullamaydi.
Bu tushuncha Inkluziv jamiyat instituti korrupsiya bilan kurash va boshqaruvni isloh qilishni barqaror rivojlanishning ajralmas komponentlari sifatida koʻrib chiqishga undadi. Uning faoliyati doirasida taklif etilgan choralar orasida hukumat, nazorat organlari, fuqarolik jamiyati va xususiy sektor oʻrtasida harakatlarni muvofiqlashtira oladigan doimiy va mustaqil Korrupsiya bilan kurash Kengashini yaratish mavjud.
Korrupsiyani parchalanib ketgan aralashuvlar orqali magʻlub etish mumkin emas. Janubiy Afrikaga oldini olish, aniqlash, rioya qilish va jamoatchilik hisobdorligini qamrab oluvchi butun milliy tizim kerak. Ushbu tizim janrni ikkilamchi masala sifatida koʻrmasdan, janrga yoʻnaltirilgan boshqaruvni oʻz ichiga olishi juda muhim.
Babita Deokaranning tarixi bu ishning faqat siyosiy hujjatlar va institut sxemalar bilan cheklanishi mumkin emasligini tushuntiradi: u halollik uchun hayotini qurbon qildi. Uning oʻldirilishi korrupsiya hech qachon abstrakt boshqaruv muammosi emasligini eslatadi. Uning insoniy oqibatlari bor. Shuningdek, oshkor qiluvchilar hech qachon yolgʻiz qolmasligi kerakligini eslatadi. Korrupsiyani fosh qilish uchun individual shaxslarga tayanadigan jamiyat ularni himoya qilish boʻyicha tegishli majburiyatni oʻz zimmasiga olishi kerak. Halollik hech qachon oʻlim hukmi boʻlib qolmasligi kerak.
Shunday qilib, oshkor qiluvchilarni himoya qilish niyatdan amaliy amalga oshirishga oʻtishi kerak. Qonunchilik islohotlari zarur, lekin bitta qonun yetarli emas. U jismoniy himoya, moliyaviy qoʻllab-quvvatlash va huquqiy yordam kabi amaliy choralarni kuzatib borishi kerak. Odamlar oʻz farovonligi va hayotiga xavf tugʻdirishni ratsionl toʻgʻri kutib boʻlmaydi, shu bilan birga ularning oshkor qilishidan foyda koʻrayotgan institutlar faqat keyingi eʼtirof bildirishlardan koʻproq narsa taklif qilmaydi.
Janubiy Afrika shuningdek halollikni shunchaki huquqni qoʻllash masalasi sifatida emas, balki dizayn tamoyili sifatida koʻrib chiqishni boshlashi kerak. Katta qonunchilik aktlari, sezilarli xarid dasturlari yoki institutiy islohotlar qabul qilinishidan oldin, ular Halollik taʼsirini Baholashdan oʻtishi kerak. Atrof-muhitga taʼsir baholash allaqachon yirik rivojlanish qarorlarining qabul qilingan qismi boʻlib, ijtimoiy oqibatlarga tobora koʻproq eʼtibor qaratilmoqda. Taklif etilgan siyosat yoki dastur yangi korrupsiya imkoniyatlarini yaratadimi, hisobdorlikni zaiflashtiradimi yoki ayollar va zaif jamoalar huquqlarini noaniq darajada cheklaydimi, deb savol berish ham shunchalik aqlli.
Korrupsiyani oldini olish birinchi tender chiqarilishidan ancha oldin boshlanadi. Bunday baholashlar dizayn bosqichidagi zaifliklarni aniqlashi, hisobdorlik chiziqlarini aniqlashi va davlat dasturlariga yetarli kafolatlarni boshidan kiritishni taʼminlashi mumkin. Ular shuningdek, qaror qabul qiluvchilarni ayollar va boshqa zaif guruhlar uchun shikoyat qilish mexanizmlariga, institutiy himoya va tizimdagi nosozliklar holatida huquqiy vositalarga haqiqiy kirishga ega boʻladimi, deb oʻylashga majburlashi mumkin.
Janubiy Afrikaga universitetlar, fuqarolik jamiyati, xususiy sektor va nazorat organlarini oʻz ichiga olgan doimiy hamkorlik boʻlgan Jamoat Halollik observatoriyasini yaratish ham foyda keltirardi. Uning vazifasi hodisalar yoki korrupsiyaning qabul qilinishini oʻlchashdan tashqariga chiqishi kerak. U institutlarning barqarorligini, amalga oshirish samaradorligini va jamoatchilik ishonch darajasini baholashi kerak.
Nima oʻlchanayotgan boʻlsa, uni boshqarish ehtimoli yuqori; va nima chop etilsa, u hisobdorlikning kuchli dvigateli boʻlishi mumkin. Ishonchli va ommaviy dalillar jamiyatga toʻliq miqyosdagi inqirozga aylanishidan oldin institutiy zaifliklarni aniqlashga va eʼlon qilingan islohotlar oʻlchanadigan natijalarga olib kelayotganini aniqlashga imkon beradi.
Bu saʼy-harakatlar Milliy Halollik paktining yaratilishiga olib kelishi mumkin. Davlat departamentlari, shahar hokimiyatlari, universitetlar, korxonalar va jamoat tashkilotlari shaffoflik, axloqiy yoʻl-koʻrsatma, janrga javobgarlik va institutiy hisobdorlikning oʻlchanadigan standartlariga ixtiyoriy ravishda majbur boʻlishlari mumkin. Keyin ishtirokchilar oʻzlarining taraqqiyotini ommaviy va muntazam ravishda hisobot berishlari kerak.
Bunday pakt qonunchilik yoki huquqni qoʻllashni almashtirmaydi. U yana bir marosimdek deklaratsiya boʻlmasligi kerak. Uning qiymati turli sektorlarda oʻlchanadigan majburiyatlarni belgilash va uzluksiz institutiy yaxshilanishni ragʻbatlantirishda namoyon boʻladi.
Yakuniy vazifa korrupsiya va tengsizlikka qarshi kurashimizni koʻp marta tasdiqlashdan tashqariga chiqishdir. Janubiy Afrika prinsiplarni eʼlon qilishni qanday qilishni allaqachon biladi. Uga bu prinsiplarni amaliyotga tatbiq etish uchun institutiy qobiliyat, siyosiy qatʼiyat va umumiy intizom kerak.
Hisobdor institutlar inson huquqlarini himoya qiladi; shaffof institutlar suiisteʼmol qilish imkoniyatlarini kamaytiradi; axloqiy yoʻl-koʻrsatma xizmat koʻrsatishni mustahkamlaydi va davlat organlarini eng koʻp ehtiyoj sezayotganlarga yanada javobgar qiladi.
Korrupsiya va janr tengsizligi murakkab va chuqur ildiz otgan muammolardir, ammo ular yengib boʻlmaydigan narsalar emas, shuning uchun bu muammolarni hal qilish jasorat, halollik va hukumat, akademik doiralar, fuqarolik jamiyati va xususiy sektor oʻrtasida hamkorlikni talab qiladi. Eng muhimi, bu korrupsiya shunchaki pulni oʻgʻirlamasligini tushunishni talab qiladi. U himoya, imkoniyatlar, qadr-qimmat va adolatni oʻgʻirlaydi. Va biz bu haqiqat bilan yuzlashmaguncha, qonunlarimiz himoya qilishga vaʼda bergan ayollar va qizlar eng yuqori narxni toʻlamoqda.
