Janubiy Afrikada biznes tomonidan amalga oshirilayotgan tadqiqot va ishlab chiqish (R&D) moliyalashtirish ulushi 2013/14 yildagi 41% dan 2022/23 yilda 29% gacha kamaydi. Bu tendensiya xususiy sektor investitsiyalarini jalb qilish uchun yangi ragʻbatlantirish choralari joriy etilishiga chaqiriqlar keltirib chiqardi.
Fan, texnologiya va innovatsiyalar vazirligining Ishchi guruhi maʼlumotlariga koʻra, 2022/23 yilda biznes manbalari R&D ning yalpi xarajatlari (GERD) ning 29% ni taʼminlagan, bu esa 2013/14 yildagi 41% ga qaraganda kamroqdir. Ishchi guruh AQSh tomonidan Janubiy Afrikadagi asosiy tadqiqot dasturlaridan federal moliyalashtirish bekor qilinganidan soʻng tashkil etilgan boʻlib, bu mamlakatning fan va innovatsiyalar moliyalashtirish tizimidagi kengroq muammolarni koʻrsatdi.
Ayni paytda davrda R&D uchun davlat moliyalashtirish ulushi 43% dan 51% gacha, xalqaro moliyalashtirish esa 13% dan 17% gacha oshdi. Shu bilan birga, biznes sektori tomonidan amalga oshiriladigan R&D xarajatlari ulushi umumiy tadqiqot xarajatlarining 46% dan 36% gacha pasaydi.
Hisobot mavjud kompaniyalarni tadqiqotlar bilan shugʻullanishga undovchi choralar samaradorligiga shubha bildiradi. Xususan, R&D boʻyicha soliq imtiyozlari kabi vositalar maʼmuriy yuk yaratishi va qoʻshimcha taʼsirning cheklangan dalillari mavjudligi sababli samarasiz ekanligi qayd etiladi.
Ishchi guruh Janubiy Afrikaning innovatsiyalarga yondashuvi juda tor ekanligini ham hisobga oladi. Innovatsiyalarni faqat «ilmiy kashfiyot» sifatida talqin qilish Janubiy Afrika firmalari uchun dolzarb boʻlgan koʻplab amaliy va jarayonli innovatsiyalar shakllarini istisno qiladi.
Tavsiyalar sifatida biznes uchun mavjud ragʻbatlantirish choralari toʻliq islohotdan oʻtkazilishi taklif etiladi, shu jumladan R&D boʻyicha soliq imtiyozini oʻzgartirish, soliq imtiyozlarini berish va investitsiyalarni ragʻbatlantirish uchun Maxsus iqtisodiy zonalar (Special Economic Zones) dan faolroq foydalanish kabi.
Bundan tashqari, hisobot Fan, texnologiya va innovatsiyalar vazirligi, Savdo, sanoat va raqobatbardoshlik vazirligi, shuningdek, Milliy xazinaga birgalikdagi investitsiyalarni grantlari, innovatsion voucherlar, muammolarni hal qilish uchun maqsadli fondlar va imtiyozli kreditlarni joriy etishni koʻrib chiqishni maslahat beradi.
Ilm va innovatsiyalar departamentining transnasional korporatsiyalarni Janubiy Afrikada ilmiy-tadqiqot quvvatlarini yaratish va ularga sarmoya kiritishga undash boʻyicha uzoq muddatli saʼy-harakatlari sezilarli muvaffaqiyatlarga erishmaganligi qayd etildi. Hisobot hukumatni bunday investitsiyalar uchun toʻsiqlarni bartaraf etishga chaqiradi.
Taʼkidlanadiki, bunday investitsiyalar mahalliy qiymat zanjirlarida, ayniqsa qora rangli va ayollar egalikdagi kichik va oʻrta biznes, ijtimoiy korxonalar va kooperativlar uchun kengroq imkoniyatlar yaratishi kerak.
Boshqa mamlakatlardagi moliyalashtirish modellariga murojaat qilib, hisobot Kanada va Janubiy Koreyada natijaga asoslangan birgalikdagi investitsiyalarni grantlari, Finlandiyada innovatsion voucherlar va Germaniyada birgalikdagi tadqiqotlarni soʻmga qoʻshish misollarini keltiradi.
Moliyaviy ragʻbatlantirishlar xaridlardagi afzalliklar, tartibga solishni tezlashtirish va jamoatchilik tan olish orqali toʻldirilishi mumkin. Shu bilan birga, sanoat kengashlari va tashkiliy tuzilmalar biznes innovatsiyalari usullarini yaxshiroq aks ettiruvchi sxemalarni ishlab chiqishda ishtirok etishi kerak.
Janubiy Afrikaning tadqiqotlarga umumiy investitsiyalari zaiflashdi: GERD 2013/14 yilda yalpi ichki mahsulotning (YIM) 0,73% dan 2022/23 yilda YIMning 0,61% gacha tushdi va bu mamlakatning tadqiqot xarajatlari boʻyicha ambitsiyalaridan sezilarli darajada past qoldi.
Ishchi guruh hukumat, biznes va mehnat ittifoqi tashkilotlari bilan GERD ni 2035 yilgacha YIMning 1,5% gacha asta-sekin oshirish boʻyicha aniq majburiyatlarni oʻz ichiga olgan bitim tuzishni tavsiya qildi. Shuningdek, milliy ustuvorliklar bilan bogʻliq sohalarda davlat korxonalari tadqiqot, ishlab chiqish va innovatsiyalar xarajatlarini oshirishni talab qiladigan progressiv maqsadlar joriy etish taklif qilindi.
Hisobotda tadqiqot xarajatlarini oshirish innovatsiyalardan katta iqtisodiy foyda olishni istagan Janubiy Afrika uchun tadqiqotlar, sanoat siyosati va kompaniyalarning ehtiyojlari oʻrtasidagi aloqalarni mustahkamlash bilan kechishi kerakligi taʼkidlanadi. Mamlakat rivojlanishini tadqiqotlar va innovatsiyalar qoʻllab-quvvatlashi mumkin boʻlgan sohalar sogʻliqniyoʻl, energiya va suv xavfsizligi, oziq-ovqat xavfsizligi, iqlim oʻzgarishi, sunʼiy intellekt va yashil texnologiyalar deb nomlandi.
Ishchi guruh oddiygina R&D uchun sarflanadigan miqdorni oshirish innovatsiyalarni cheklaydigan tuzilmaviy cheklovlarning yengilmasligini ogohlantiradi. Buning oʻrniga, kompaniyalarni tadqiqotlarga sarmoya kiritishga, intellektual mulkni tijoratlashtirishga va yangi mahsulotlar, jarayonlar va texnologiyalarni ishlab chiqishga undovchi sanoat va innovatsiya siyosatining birlashmasi talab etiladi.
Shuningdek, uzoq muddatli milliy ustuvorliklar uchun missiyaga yoʻnaltirilgan grantlar va fundamental hamda qoʻllashga yoʻnaltirilgan tadqiqotlar uchun raqobatbardosh moliyalashtirishni birlashtiruvchi ikki tomonlama moliyalashtirish modeli tavsiya etildi.