Virtual Gas Network (VGN) Gauteng infratuzilma rivojlanish departamenti (GDID)dan zarar yetkazilganlik uchun 200 milliondan ortiq randlar talab qildi. Bu summa yoʻqotilgan foyda, kelajakdagi zararlar va baʼzi shifoxonalarda oʻrnatilgan gaz infratuzilmasining toʻlanmagan ijarasini qoplashi kerak edi.
Gautengning Johannesburgdagi Yuqori sudi departament shartnoma shartlarini buzganligi haqida qaror qilsa-da, sudya Stuart Wilson kompensatsiya miqdorini belgilamadi. U zarar yetkazilganlik masalasini sud jarayoniga topshirdi, bu esa provinsiya va nihoyatda soliq toʻlovchilari uchun yakuniy xarajat nomaʼlumligida qolishini anglatadi.
Bu moliyaviy noaniqlik provinsiyadagi mavjud moliyaviy zoʻriqish fonida yanada keskinlashmoqda. Mart oyida Gauteng moliya va iqtisodiy rivojlanish vaziri Lebogang Mayle provinsiya «cheklangan fiskal muhitda» faoliyat yuritayotganini va zaif iqtisodiy holatda aholining oʻsib borayotgan ehtiyojlarini qondirish uchun muqobil moliyalashtirish manbalarini faol izlayotganini taʼkidlagan edi.
2015-yildan boshlangan nizoning tarixi
Gauteng iqtisodiyotiga millionlab pulga tushishi mumkin boʻlgan nizo oʻn yildan ortiq vaqtdan beri davom etmoqda. 2015-yil sentyabr oyida GDID VGN bilan «boʻgʻin stansiyalari» deb nomlangan gaz infratuzilmasini oʻrnatish va Gautengning toʻrtta shifoxonasiga tabiiy gaz yetkazib berish boʻyicha uch yillik shartnoma tuzdi.
Dastlabki kelishuvga koʻra, departament shifoxonalar tomonidan haqiqiy isteʼmolga qaramay, minimal gaz hajmini toʻlash majburiyatiga ega edi. Yillik hajmi 410 000 gigajoulga yaqin edi. Biroq, toʻrtta shifoxona VGN tenderida nazarda tutilgan va GDID uchun kelishilganidan sezilarli darajada kamroq gaz isteʼmoli qilgani sababli muammo yuzaga keldi.
2016-yil noyabr oyida tomonlar shartnomani uzaytirish va yana oltita shifoxonani qoʻshish boʻyicha qoʻshimcha kelishuv imzoladilar. Ushbu kengaytirish maqsadi qoʻshimcha tibbiyot muassasalari ichida gaz pechlari va boʻgʻin stansiyalarini oʻrnatish orqali sogʻliqni saqlash tizimining gazdan foydalanish qobiliyatini oshirish edi. Ushbu qoʻshimcha infratuzilmani moliyalashtirish uchun VGN sanoat rivojlanish korporatsiyasidan 39 million rand olgan.
Shundan soʻng munosabatlar toʻlov muammolari bilan duch kelishdi.
Toʻlovlarni buzish va sud daʼvosi
Sud hujjatlari GDIDning toʻlov majburiyatlarini «doimiy ravishda buzganini» koʻrsatadi, bu esa VGNning toʻlovni taʼminlash uchun arbitraj qarorlarini olishiga olib keldi. Ushbu summalar keyinchalik toʻlangan.
Nihoyat yuqori sudga tushgan nizo 2023-yil yanvar oyida GDIDning oltita shifoxona boʻyicha kelishuvni bekor qilish haqida xabar berishi, shu bilan birga qolgan toʻrtta shifoxona boʻyicha u muddati tugamagan yoki boshlanmagan deb eʼlon qilishi natijasida yuzaga keldi. Biroq, bu xabar butun kelishuvni bekor qilgan deb hisoblangan.
VGN bunga qarshi chiqib, departament bunday qilish huquqiga ega emasligini taʼkidladi, chunki kelishuv qoʻshimcha infratuzilmaning oltita shifoxonadagi qurilishi tugagandan soʻng besh yil davom etishi kerak edi. Kompaniya departament qarorini shartnomani bajarishdan voz kechish sifatida baholadi va boʻgʻin stansiyalarini ijaradan foydalanish uchun zarar, oʻtgan va kelajakdagi yoʻqotilgan foyda hamda IDC boʻyicha kredit foizlari uchun kompensatsiya talab qildi.
GDID esa shartnoma 2016-yilgi qoʻshimcha kelishuvi dan keyin maksimal besh yil amal qilishi mumkin va shu sababli 2021-yil noyabr oyiga tugaganini taʼkidladi.
Shartnomani talqin qilish boʻyicha sud qarori
Wilson sudiyasi ushbu talqinni kelishuv formulalari bilan mos kelmasligi va tijorat jihatdan maqsadga muvofiq emasligi sababli rad etdi. U kelishuvning maqsadi qoʻshimcha shifoxonalardagi oxirgi zarur infratuzilma qurilishi va sertifikatsiyasidan keyin besh yil davom etishi boʻlgan degan xulosaga keldi.
Wilson shunday dedi: «Bu shuni anglatadiki, GDID uni bekor qilgan paytda shartnomani bekor qilish huquqiga ega emas edi va uning bekor qilish xabari, aslida, kelishuvni bajarishdan voz kechish edi». Bundan tashqari, GDID 2016-yilda qoʻshimcha kelishuv tuzish boʻyicha qarorini qayta koʻrib chiqish va bekor qilishga urinmoqda. U, jumladan, ushbu qoʻshimcha kelishuv VGN shartnomasining qiymatini Milliy xazinaning koʻrsatmasida ruxsat etilgan 15% oʻzgarishdan oshirganini taʼkidladi.
Wilson bu chaqiruvni rad etib, Xazinaning koʻrsatmasi qonun emas, balki ichki maʼmuriy hujjat ekanligini va departamentning oʻz xatti-harakatini qayta koʻrib chiqish urinishini qoʻllab-quvvatlay olmasligini taʼkidladi.
Kompensatsiya miqdori masalasi
Sud shuningdek, qoʻshimcha kelishuv shartnoma qiymatini 15% limitdan oshirganligi isbotlanmaganini aniqladi. Garchi VGN 200 milliondan ortiq randlar miqdorini taʼkidlasa-da, bu qaror Gautengning bunday summani toʻlash majburiyati borligini anglatmaydi.
Asosiy muammo 2016-yilgi qoʻshimcha kelishuv bandida boʻlib, unda dastlabki «ol yoki toʻla» sxemasi endi qoʻllanilmaydi va buning oʻrniga GDID har oyda haqiqatda yetkazilgan gazni toʻlaydi. VGN bu oʻzgarish GDIDning minimal yillik gaz hajmini sotib olish majburiyatini bekor qilmasligini taʼkidladi. Wilson bu bandning ahamiyatini taqdim etilgan hujjatlar asosida hal qilishning iloji yoʻqligini va ogʻzaki guvohlik talab qilinishini hisobga oldi.
Shunday qilib, sud VGNning GDID tomonidan buzilganlik tufayli zarar koʻrish huquqi borligini tamoyil jihatidan tasdiqladi, ammo miqdorini sud jarayoniga topshirdi. Shuningdek, GDID hozirgi vaqtda VGNga sud xarajatlarini toʻlash majburiyatiga ega edi.
>