Oʻzbekiston yuqori daromadli davlat maqominiga erishish uchun faqat xorijiy investitsiyalarni jalb qilish, zamonaviy uskunalarni sotib olish va yangi ishlab chiqarish quvvatlarini ochish yetarli emas. Yevroosiyo rivojlanish banki (YRB) tahlilchilari barqaror rivojlanish uchun ichki ishlab chiqarish bilan bir qatorda texnologiyalarni saqlab qolish, mahalliy yetkazib beruvchilar, muhandislar, standartlar va oʻz ishlab chiqishlari rivojlanishi juda muhimligini taʼkidlaydilar.
YRB rivojlanayotgan iqtisodimlar uchun sanoat transformatsiyasi boʻyicha yangi konsepsiya taqdim etdi. Hozirda oʻrta daromadli guruhga taxminan 6 milliard aholiga ega 108 ta iqtisodiyot kiradi, ammo 1990-yildan beri ulardan faqat 34 tasi boy mamlakatlar toifasiga oʻtishga muvaffaq boʻldi. Bundan tashqari, 2021–2023 yillari mobaynida 143 ta rivojlanayotgan iqtisodiyotdan 95 tasi tovar eksportining 60% dan ortigʻini tashkil etadigan xom ashyoga bogʻliq boʻlib qoldi. Garchi tabiiy resurslarga yuqori narxlar tezkor oʻsishni taʼminlasa-da, ular barqaror boy iqtisodiyotga oʻtishni kafolatlamaydi.
Bank investitsiyalarni oshirish va zamonaviy uskunalarni sotib olishning oʻzi muammoni hal qilmasligini taʼkidlaydi. Tashqi texnologiyalar muhandislar, texnologlar, yetkazib beruvchilar tarmogʻi, standartlashtirish, xizmat koʻrsatish, taʼmirlash, loyihalash va jarayonlarni samaradorlik oshirish kabi ichki ishlab chiqarish qobiliyatiga aylanishi kerak. Shu bilan birga, iqtisodiyotning ochiqligi va xorijiy investorlarni jalb qilish zarur boʻlib qoladi, ammo muvaffaqiyat import va global zanjirlarda ishtirok orqali mahalliy qoʻshilgan qiymatning oshish darajasi va bilimlar uzatilishi bilan oʻlchanishi kerak.
Sanoatning ahamiyati shundaki, yangi hisobot maʼlumotlariga koʻra, qayta ishlash sektori soʻnggi besh oʻn yilda iqtisodiy oʻsishning 64% ga sabab boʻlgan. Bundan tashqari, sanoatdagi bitta ish joyi oʻrtacha holda logistika, qurilish, taʼlim va xizmat koʻrsatish kabi bogʻliq sohalarda 2,2 ta ish joyini qoʻllab-quvvatlaydi.
Regional model doirasida Oʻzbekistonning transformatsiyasi
Regional model doirasida YRB Oʻzbekiston va Qozogʻistonni «resurs-miqyosli transformatorlar» sifatida tasniflagan. Bu mamlakatlar resurs va energiya bazasiga, shuningdek, qishloq xoʻjaligi salohiyati va sezilarli ichki talabga ega. Ularning vazifasi xom ashyodan va birinchi bosqichli qayta ishlashdan murakkabroq mahsulotlar, masalan, kimyoviy mahsulotlar, yuqori sifatli metallar, elektronika, mashinalar va komponentlar yaratishga oʻtishdir.
Sanoat xaritasi boʻyicha Oʻzbekiston kimyo va polimerlar, shuningdek, sanoat mashinasozligi (4,71 ball) sektorlarida eng yuqori ballni oldi. Keyin esa oziq-ovqat sanoati va chuqur qishloq xoʻjaligi qayta ishlash (4,62), transport komponentlari (4,61), qishloq xoʻjaligi va sugʻorish texnikasi (4,58), oʻgʻitlar va agrokimiya, shuningdek, yengil sanoat va texnik matolar (4,55) keladi. Elektr texnika va farmatsevtika 4,50 ballni oldi.
Muhim jihati shundaki, bu baholar butun mamlakat uchun yagona rivojlanish bosqichini belgilamaydi. Kimyo va mashinasozlik ikkinchi bosqichga kiritilgan, bu yerda yetkazib beruvchilar, muhandis kompetensiyalari, standartlar va loyiha moliyalashtirish asosiy ahamiyat kasb etadi. Oziq-ovqat sanoati, agrotexnika, oʻgʻitlar va matolar birinchi va ikkinchi bosqichlar orasida joylashgan. Farmatsevtika ikkinchi va uchinchi bosqichlar orasida joylashgan, bu esa ishlab chiqarish bazasiga oʻz tadqiqotlarini qoʻshish va yechimlarni tijoratlashtirishni nazarda tutadi. Shunday qilib, bitta iqtisodiyotda asosiy ishlab chiqarish, yetuk sanoat platformalari va innovatsion nişalar birgalikda mavjud boʻlishi mumkin.
YRB rivojlanish yoʻnalishlarini obroʻdan emas, balki talab, resurslar mavjudligi, joriy kompetensiyalar, texnologik yaqinlik, infratuzilma va loyihani moliyalashtirish imkoniyati kabi birgalikdagi omillar asosida tanlashni tavsiya etadi. Masalan, mamlakatda muhandislar, yetkazib beruvchilar va sinov bazasi boʻlmagan murakkab zavod yaxshi investitsiya statistikasi koʻrsatishi mumkin, ammo umumiy iqtisodiyotga zaif taʼsir koʻrsatadi.
Qoʻshni mamlakatlarning vazifalari farqlari
YRB hisobotida qoʻshni mamlakatlarni «kim yaxshiroq» mezoniga koʻra solishtirmaydi; har bir mamlakat umumiy mintaqaviy sanoat tizimida oʻz rolini oʻynaydi. Rossiya va Belarus murakkab mashinasozlik, komponentlar, muhandislik va bir qator texnologik yoʻnalishlarda yuqori boshlangʻich kompetensiyalarga ega boʻlganligi sababli sanoat yadrosi sifatida belgilangan. Qozogʻiston ham Oʻzbekiston kabi oʻz xom ashyo bazasini chuqurroq qayta ishlashni davom ettirishi kerak. Armaniston, Qirgʻiziston va Tojikiston nişali va kooperativ tugunlar sifatida qaraladi, ular alohida segmentlar, xizmatlar va komponentlarda ixtisoslashishi mumkin.
Raqamlar bu farqlarni koʻrsatadi: Rossiyada sanoat mashinasozligi (4,97 ball), transport komponentlari (4,94 ball) va kimyo hamda polimerlar (4,91 ball) yetakchilik qiladi. Belarusda mashinasozlik (4,93 ball) yetakchi, uning ortidan qishloq xoʻjaligi va sugʻorish texnikasi (4,84 ball) va transport komponentlari (4,83 ball) keladi. Qozogʻiston kimyo va polimerlar boʻyicha eng yuqori ballni (4,87), shuningdek, yuqori qayta ishlash metallurgiyasi (4,84 ball) va muhim materiallar (4,83 ball) boʻyicha oladi.
Kichik iqtisodiyotlarning profillari farq qiladi. Armanistonda farmatsevtika va tibbiy preparatlar (4,49 ball), shuningdek, elektronika va komponentlar (4,47 ball) eng yuqori baholanadi. Qirgʻizistonda yengil sanoat va texnik matolar (4,40 ball), shuningdek, oziq-ovqat va qishloq xoʻjaligi qayta ishlash (4,29 ball) boʻyicha yetakchilik qiladi. Tojikistonda metallurgiya va metall ishlov berish (4,27 ball) eng yuqori ballni oldi, undan keyin yengil sanoat (4,21 ball) va muhim materiallar (4,15 ball) keladi.
Tez oʻtish oʻrniga uch bosqichli model
YRB taklif qilayotgan model uchta ketma-ket bosqichga asoslangan. Birinchi bosqich — bu asosiy ishlab chiqarish bazasini yaratish boʻlib, buning uchun mamlakatga ishonchli energiya taʼminoti, transport, suv resurslari, sanoat maydonlari, ombor infratuzilmasi, asosiy standartlar va massiv kasbiy koʻnikmalar kerak. Ushbu bosqichning asosiy maqsadi — mahsulotni barqaror ishlab chiqarishni taʼminlash va birinchi yetkazib beruvchilar tarmoqlarini shakllantirishdir.
Ikkinchi bosqich sanoat platformasini ifodalaydi. Bu darajada oddiy ishlab chiqarish yetarli emas; yanada chuqur qayta ishlash, mashinasozlik, metallurgiya, sertifikatlangan yetkazib beruvchilar, muhandis markazlari, uzoq muddatli moliyalashtirish va import qilingan texnologiyalarni mahalliy sharoitlarga moslashtirish imkoniyati paydo boʻladi. Oʻzbekistonning koʻplab ustuvor sanoatlari uchun aynan shu ikkinchi bosqich hozirda muhim ahamiyatga ega.
Uchinchi bosqich — bu bilimlarga asoslangan iqtisodiyot boʻlib, u amaliy tadqiqotlar, pilot liniyalar, intellektual mulk, yangi mahsulotlarni ishlab chiqish va tijoratlashtirishni oʻz ichiga oladi. Biroq, tahlilchilar ogohlantiradiki: ishlab chiqarish platformasini yaratmasdan ushbu bosqichga sakrash juda qiyin. Garchi baʼzi texnologik kompaniyalar avvalroq paydo boʻlishi mumkin boʻlsa-da, iqtisodiyotning massiv murakkablashuvi kadrlar, yetkazib beruvchilar, standartlar va moliyalashtirish mavjudligini talab qiladi.
Bu modelni Oʻzbekiston uchun amaliy qoʻllash yangi zavod izolyatsiyalangan holda ishlashini talab qilmasligini bildiradi. U atrofida bir vaqtning oʻzida xodimlarni oʻqitish dasturlari, mahalliy yetkazib beruvchilar, muhandis yordami, sinov laboratoriyalari, sertifikatsiya, xizmat koʻrsatish va uzoq muddatli moliyalashtirish hamda sotish bozorlariga kirish dasturlari rivojlanishi kerak. YRB sanoat transformatsiyasining toʻliq loyihasi faqat toʻrtta majburiy elementni oʻz ichiga olgan loyiha deb hisoblaydi: kadrlar, texnologiyalarni egallash, sifat infratuzilmasi va pilot ishlar uchun moliyalashtirish va keyinchalik kengaytirish.
Bu mahalliyizatsiya tushunchasini oʻzgartiradi. Import qilingan qismlardan tayyor mahsulotni yigʻish faqat boshlangʻich qadamdir. Koʻproq qimmatli bosqich mahalliy korxonalar komponentlar ishlab chiqarishni, uskunalarni taʼmirlash va modernizatsiya qilishni, ishlab chiqarish jarayonlarini qayta loyihalashni, xalqaro standartlarga mos kelishni va mahsulotni ichki bozordan tashqarida amalga oshirishni boshlaganda boshlanadi.
Xorijiy investitsiyalar uchun ham shunga oʻxshash tamoyillar qoʻllaniladi. 2016 yildan 2025 yilning birinchi yarimiga qadar Yevroosiyo mintaqasida oʻzaro bevosita investitsiyalar umumiy hajmi 48,4 milliard dollarga yetdi, ularning 9 milliard dollari, yaʼni 18,4% qayta ishlash sanoatiga toʻgʻri keladi. YRB investorlarni nafaqat soliq imtiyozlari orqali, balki maydon, infratuzilma, mahalliy hamkorlar, kadrlar, kelajakdagi yetkazib beruvchilar, moliyalashtirish va eksport bozori kabi kompleks taklif orqali jalb qilishni tavsiya etadi.
Yana bir muhim prinsip — bozor tomonidan tekshirish. Katta dasturlar va keng subsidiyalar faqat sanoatning koʻrinadigan istiqbolliligiga asoslanib ishga tushirilmasligi kerak. Avvalo, xususiy qoʻshimcha moliyalashtirish bilan pilot loyiha oʻtkazilishi, talab va raqobatbardoshlik tasdiqlanishi kerak. Agar loyiha bozor tekshiruvidan oʻtsa, uni kengaytirish qimmatbaho quvvatlarning yaratilishiga olib kelishi mumkin, bu doimiy moliyaviy yordam bilan taʼminlanadi.
Baʼzi murakkab ishlab chiqarishlar uchun Oʻzbekiston bozori juda kichik boʻlishi mumkin. EAEU va Markaziy Osiyo jamiyatining umumiy bozori taxminan 180–220 million aholiga teng, va hozirda bu mintaqa aholisi ikki bosqichli qayta ishlash mahsulotlarining sotuvining taxminan 59% ga ega. Aynan shu yerda ixtisoslashuvlar ajralib turadi: Oʻzbekiston va Qozogʻiston kimyo, metallurgiya, elektr texnikasi va uskuna ishlab chiqarishga eʼtibor qaratishi mumkin; Rossiya va Belarus yanada murakkab komponentlar, texnologiyalar, muhandislik va standartlar yetkazib berishga eʼtibor qaratishi mumkin; kichik iqtisodiyotlar esa tor ixtisoslashgan nishalarga eʼtibor qaratishi mumkin.
YRB formulasi «turli kompetensiyalarga asoslangan yagona sanoat tizimi» gʻoyasiga quyiladi, bu milliy korxonalarga kengroq bozorga kirish imkonini beradi. Bank bunday model potensialini juda yuqori baholaydi: avvalgi tadqiqotda toʻrtta oʻzaro bogʻliq klasterlarning — kimyo, mashinasozlik, yuqori qayta ishlash metallurgiyasi va oziq-ovqat sanoati — scenariyalangan rivojlanishi 2019-yil narxlari boʻyicha yillik qoʻshimcha ishlab chiqarish 510 milliard dollardan oshishini bashorat qilgan edi.
Asosiy xulosa
Respublika sanoat bazasi oʻsish uchun asos boʻlganligi tan olingan, ammo ishlab chiqarish quvvatini joriy etish jarayonning yakuni emas, balki boshlanishi. Agar korxona ishga tushgandan soʻng import qilingan qismlarga, tashqi xizmatlarga va xorijiy muhandislarga bogʻliq «texnologik orol» boʻlib qolsa, uning uzoq muddatli rivojlanishga hissasi cheklangan boʻladi. Zavod ochilgandan keyin ancha murakkab va kam seziladigan ish boshlanadi: mahalliy mutaxassislarni texnologiyalarni xizmat koʻrsatish va takomillashtirish boʻyicha oʻqitish, yirik korxona atrofida oʻnlab yetkazib beruvchilarni rivojlantirish, ularning mahsulotini talab qilinadigan standartlarga keltirish va hokazo.
