Marshall orollari, Okeaniya dengizidagi Mikroneziyaning kichik hududi boʻlib, Avstraliyadan taxminan 5 ming kilometr uzoqlikda joylashgan, 2025-yil noyabridan boshlab butun dunyo diqqatini tortdi, chunki ular rasman Universal asosiy daromad (UAD yoki UBI) dasturini joriy etgan birinchi mamlakatga aylanishdi. Hukumat har bir aholiga choraklik ravishda 200 AQSh dollari toʻlashni boshladi, bu bank oʻtkazmasi yoki kriptovalyuta orqali amalga oshiriladi va barcha doimiy aholi uchun mavjud.
Bu dastur Marshall orollarining 42 mingdan ortiq aholisining deyarli barchasini qamrab oladi. Moliyaviy resurslarning katta qismi AQSh bilan shartnoma orqali kelib chiqadi, bunda amerikalik hukumat mintaqaga harbiy kirish huquqi evaziga mahalliy hukumatni moliyalashtiradi. Ushbu tashabbusning maqsadi kambagʻallikni kamaytirish, yuqori turmush tarzi xarajatlari bilan kurash (chunki aksariyat tovarlar import qilinishi kerak) va 2011-yildan beri 20% ga kamaygan migratsiyani cheklashdir.
Marshall orollaridagi tajriba eski, oddiy, ammo radikal tushunchani namoyon etadi: agar hukumat daromad yoki kasbga farq qilmasdan barcha fuqarolarga yashash uchun zarur xarajatlarni qoplash maqsadida pul bersa nima boʻlar edi? Himoyachilar UADni tengsizlik va kambagʻallikka qarshi samarali usul sifatida koʻrsatsalar, qarshi tomondagilar uni haddan tashqari utopik deb hisoblashib, zarur mablagʻlarning manbasini savol ostiga qoʻyishmoqda.
Bu munozara Silitsiya vodiysining milliardyorlari tomonidan kutilmagan qoʻllab-quvvatlashni topdi. Sunʼiy intellektning keng miqyosda joriy etilishi natijasida paydo boʻlishi mumkin boʻlgan ishsizlik xavfi bilan tashvishlangan bu tadbirkorlar ushbu chora-tadbirlarni kapitalizmni qoʻllab-quvvatlash va inqirozga qarshi kurash vositasi sifatida koʻrishadi. Tesla Bosh ijrochi va tarixiy birinchi trillioner Elon Musk oʻz X (sobiq Twitter) sahifasida «Yuqori qiymatli Universal asosiy daromadni federal hukumat tomonidan beriladigan toʻlovlar orqali taʼminlash AI tufayli yuzaga kelgan ishsizlik bilan kurashning eng yaxshi yoʻli» deb taʼkidladi. OpenAIʼdan Sam Altman va Metaʼdan Mark Zuckerberg ham taklifga mehr-shafqat bildirdilar.
«Minimal daromad» tushunchasi sivilizatsiya qilingan jamiyatda hech kim ekstremal tanazzul holatida yashamasligi kerakligini nazarda tutadi. Bu gʻoya 1797-yilda Britaniya faylasofi va inqilobchisi Thomas Pain tomonidan ilgari surilgan boʻlib, u AQSh quruvchilaridan biri hisoblanadi va hukumatning 21 yoshga yetgan har bir yigitga kattalar hayotini boshlash uchun 15 funt, 50 yoshdan keyin esa yillik 10 funt toʻlashini taklif qilgan.
Garchi UADni himoya qilish koʻpincha chap siyosat bilan bogʻlansa-da, minimal daromad kafolati turli ideologiyalardagi, jumladan koʻplab liberalarning ham qoʻllab-quvvatlovchisiga ega. Liberal iqtisodchi Milton Fridman (1912-2006) ushbu siyosat modelini batafsil bayon etgan birinchi shaxslardan biri boʻlib, Britaniya siyosati (Juliet Rhys-Williams) ning oldingi gʻoyasi boʻlgan «Manfiy daromad soligʻi»ni himoya qilgan.
Bu sxemada hamma oʻz daromadini davlatga eʼlon qiladi. Cheklovdan yuqoridagilar asta-sekin soliq toʻlaydi, cheklovdan pastdagi esa oʻz ehtiyojiga proporsional davlat subsidiyasini oladi. Fridman uchun bu koʻplab Amerika yordam dasturlarini almashtirish uchun kamroq byurokratik va soddaroq tizim boʻlar edi.
Biroq, «asosiy daromad» atamasi odatda boshqa bir modelni anglatadi: toʻliq universal va shartlarsiz muntazam oʻtkazmalar. «Universal» degani, yoshi yoki daromadidan qatʼi nazar, hamma qabul qilishi mumkin, hatto millionerlar ham, bu esa talab qilinadigan malaka mezonlari boʻlgan «fokalizatsiya qilingan» modeldan farq qiladi.
Hozirgi kunda koʻpgina mamlakatlar ijtimoiy yordam koʻrsatadi, lekin odatda ishsizlar yoki sogʻliq muammolari bor kabi zaif guruhlarga cheklangan holda. Global miqyosdagi eng yirik daromad oʻtkazma dasturlaridan biri boʻlgan Bolsa Família buni namuna sifatida keltirib, qator maʼlumotlarining per kapita daromadi 218 R$ dan oshmaydigan oilalarga cheklangan holda beriladi.
UADning «shartsiz» xususiyati noyobdir, chunki davlat qarshi talab qoʻymaydi; masalan, Bolsa Família da, manfaatdor shaxslar bolalarni maktabda saqlash va emlashni davom ettirish kabi talablarni bajarishlari kerak. Boy mamlakatlarda ishsizlik toʻldiruvchilari koʻpincha ish izlash faoliyatini tasdiqlashni talab qiladi va takliflarni rad etganda toʻxtatilishi mumkin.
Universalizmga qoʻshimcha dalillar orasida milliy boylik kollektiv harakatdan kelib chiqqan etika nuqtai nazaridan, uning keng tarqalishini asoslaydi. Amaliy jihatdan, hamma uchun toʻlash oddiyroq va kamroq byurokratik. Federal Fluminense universiteti (UFF) iqtisodchisi Fábio Waltenberg shuni taʼkidlaydiki, «Kim oladi va kim olmasligini ajratish kuzatuv apparatini talab qiladi». Braziyada Birlik Roʻyxati mavjud boʻlsa-da, boshqa mamlakatlarning tayyorgarligi farq qiladi va bu butun byurokratiya qimmat, bu Fridman tanqid qilgan narsadir.
Bundan tashqari, agar adolatli va progressiv soliq tizimi mavjud boʻlsa, eng boylar foyda koʻrganlar uni Daromad soligʻi va boshqa toʻlovlar orqali qaytarishlari kutiladi. Oʻng siyosatning himoyachilari bu siyosat avtomatlashtirish tufayli ishsizlikka qarshi kurashish va isteʼmolni ragʻbatlantirishini taʼkidlashsa, progressivlar unda kapitalizmni isloh qilish yoki uning ustiga chiqish imkoniyatini koʻrishadi. Liberallar esa uni mavjud tizimni himoya qilish yoki saqlash usuli sifatida koʻrishadi.
Farqlar saqlanib qolmoqda: koʻplab liberalar UADni joriy dasturlarning muqobilidir deb himoya qilishadi, davlat xizmatlarini kamaytirishni maqsad qilishadi, shu bois chap tomon uni allaqachon mavjud farovonlik tizimlariga qoʻshimcha sifatida koʻrishga moyil. Tanqidchilar yuqori xarajatlarni koʻrsatib, fokalizatsiya qilingan dasturlarni himoya qilishadi va majburiyatsiz taqsimot ishsizlikning oshishiga olib keladimi, deb savol berishadi. Chap tomonda ichki tanqidchilar ham mavjud boʻlib, ularni mablagʻlar yetarli emas, shunchaki davlatning «saxovat-saxovat»i deb bilishadi va sifatli davlat xizmatlarini afzal koʻrishadi.
Asosiy daromad tajribalari
Hozirgacha hech bir mamlakat universal daromadni barqaror tarzda joriy eta olmagan. 2010-yillarda Mongolistonda va Eroningda shu gʻoyaga oʻxshash tajribalar mavjud boʻlgan, ammo ular davom etmadi. 2016-yilda Shveytsariya fuqarolari dasturni bosqichma-bosqich joriy etishni nazarda tutgan qonunni referendumda rad etishdi, ovozlarning 77% qarshi chiqdi.
Marshall orollaridan tashqari, dunyoda faqat bitta UAD namunasi mavjud: Alaska. 1982-yildan beri AQSh shtati boʻlgan bu yerda deyarli barcha 730 ming doimiy aholi mahalliy neft qazib olish royalti fondi tomonidan moliyalashtiriladigan universal va shartsiz yillik qiymatni oladi. Summa soʻnggi yillarda har bir kishi uchun yillik 1000 AQSh dollaridan 2000 AQSh dollarigacha oʻzgaradi.
Alaska holati alohida misol boʻlsa-da, taqqoslash oʻrganishlari Bolsa Família kabi dasturlar bilan amalga oshiriladi, bu dastur universal yoki shartsiz boʻlmasa-da, keng qamrovli (taxminan 19 million oila) va uzoq muddatli (2003-yildan beri) hisoblanadi.
Baholashning boshqa metodologiyasi «sinov loyihalari» yoki haqiqiy minimal daromad eksperimentlarini oʻz ichiga oladi. Stanford universiteti bilan bogʻliq Basic Income Lab butun dunyo miqyosida 275 dan ortiq bunday tajribalarni kuzatib boradi. Ushbu sinovlar doirasi, qiymati va universal miqyos boʻyicha farq qiladi, ammo barchasi belgilangan muddat davomida aholiga bevosita pul berishni oʻz ichiga oladi, ish qobiliyati, sogʻliq va farovonlik kabi taʼsirlarni kuzatib boradi.
Mashhur hollarda Kaliforniyadagi Stockton, Germaniyadagi Utrecht, Kanadadagi Ontario va Finlaysiya (ishsizlar bilan) hamda Irlandiya (sanʼatkorlar bilan) kabi mamlakatlar mavjud. Braziyada muhim tajriba Maricá (RJ) shahrida sodir boʻldi. 2013-yildan beri shahar hokimiyati past daromadli fuqarolarga mablagʻlar taqsimlaydi. Loyiha 2019-yildan boshlab neft royaltilari bilan kuchaydi va bu Fluminense shaharni mamlakatdagi bunday kompensatsiyaning eng katta qabul qiluvchisi qiladi.
Eng yuqori nuqtada dastur 93 ming kishini (212 ming aholining yarmi atrofida) qamrab olgan va oyiga 200 R$ toʻlagan. Hozirda 70 ming aholi 230 R$ olmoqda, ammo bu summa mahalliy savdo uchun maxsus raqamli valyuta boʻlgan mumbuca orqali toʻlanadi, bu ichki iqtisodiyotni ragʻbatlantiradi. Ushbu sinovlarning xulosalari xilma-xil, ammo yangi konsensus mavjud: tanqidlar aksincha, pul berish odamlarni ishdan voz kechishga majburlamaydi.