Lula Braziliyadagi yirik maʼlumotlar markazlarini yaratish uchun soliq imtiyozini tasdiqladi

Federal Senat Redata ni tasdiqladi, bu maʼlumotlar markazi xizmatlari uchun Maxsus Soliq Rejimini belgilaydi. Braziliya Maʼlumotlar Markazi Assotsiatsiyasining vitse-prezidenti Luis Tossi fikricha, eng muhim jihat faqat qonunchilik tasdiqlanishi emas, balki uning sektorga keltiradigan taʼsiridir.

Tossi Olhar Digital intervyusida shunday dedi: eʼlon qilinishidan tasdiqlanishgacha deyarli 14 oy oʻtgan, bu davrda Braziliyaʼda loyihalar katta darajada toʻxtab qolgan. Bu investorlar katta hajmdagi sarmoyalarga zarur xavfsizlikni taʼminlash uchun ushbu loyiha tasdiqlanishini kutganligi sababli yuz berdi.

U qoʻshimcha qilib, faqat soʻnggi ikki oyda, bozor Redata ning maqsadga muvofiqligini savolga olib boshlaganida, baʼzi loyihalar ozod etilgan, ammo bu mavjud bulut xizmatlarining tabiiy oʻsishini saqlab qolish uchun edi. Endi tasdiqlanish bilan biznes manzarasining tubdan oʻzgarib borayotgani.

Redata tasdiqlanganidan soʻng, Tossi barcha xalqaro investorlar yangi energiya va energiya mavjudligiga ega joylarni izlayotgan holda Braziliyaʼga qaytishini taʼkidlaydi. Garchi Braziliya Latinniya Amerikasi maʼlumotlar markazlari bozorining yarimdan ortigʻini egallagan boʻlsa-da, mamlakatdagi yuqori sarmoya xarajatlari, ayniqsa sunʼiy intellekt modellarini oʻqitishga qaratilgan katta loyihalarni jalb qilish uchun toʻsiq boʻlgan.

Ijrochi Redata sunʼiy intellekt serverlari ustidagi soliq yukini kamaytirishi va shu orqali Braziliyaning nafaqat qoʻshni Latinniya Amerikasi mamlakatlari bilan, balki global maydonda ham raqobatlashish imkonini yaratishini tushuntirdi. U avvalgi sarmoya xarajatlari haddan tashqari yuqori boʻlganligi sababli, mamlakat bu bozorda chekka holatda qolganini taʼkidladi.

Tossi taʼkidladi, Braziliyaʼda ishlatiladigan bulut xizmatlarining taxminan 60% mamlakat hududi tashqarisida joylashgan. Redata bu maʼlumotlarni Braziliyaʼga qaytarishga va sunʼiy intellektni oʻqitishga bagʻishlangan katta hajmdagi maʼlumotlar markazlarini jalb qilishga yordam berishi kutilmoqda.

Amalda, akkreditatsiya qilingan kompaniyalar uskunalarni sotib olishda besh yil davomida soliqlar — import soligʻi, PIS/Cofins, PIS/Cofins-Importatsiya va IPI kiritilmasligini taʼminlaydi. Majburiyatlar bajarilgandan soʻng, bu cheklov doimiy imtiyozga aylanadi. Hukumat 2026-yilda 5,2 milliard BRL soliq yoʻqotilishini, keyingi ikki yilda esa yillik 1 milliard BRL ga tushishini taxmin qilmoqda.

Imtiyozdan foydalanuvchi kompaniyalarga qoʻyilgan asosiy talablar orasida yangi yoki past chiqindi energiyadan foydalanish, uskunalarni sovutishda suv samaradorligini joriy etish, tadqiqot va ishlab chiqishga 2% sarmoya kiritish (Shimol, Janub-Sharq va Markaziy-Sharq mintaqalarida 40% majburiy) va hisoblash quvvatining kamida 10% ni mahalliy braziliya bozori uchun ajratish kiritilgan.

Maʼlumotlar joylashuvi masalasidan tashqari, Tossi ikkita bevosita taʼsirni koʻrsatdi: hozirda dunyo miqyosida eng qimmat baholangan bulut xizmatlari narxining pasayishi va ish oʻrinlari yaratilishi. 50 megavatlik IT maʼlumotlar markazi qurilayotganda 3 mingdan 6 minggacha ish oʻrni yaratadi va operatsiya paytida har bir megavat uchun 3 dan 5 gacha bevosita ish oʻrni, shuningdek 6 dan 9 gacha bilvosita ish oʻrni taʼminlaydi.

Brasscom tasdiqlanishni «XXI asrning global iqtisodiyotida Braziliyaning yetakchiligini taʼminlash uchun yakuniy qadam» deb baholadi. Biroq, tasdiqlanish konsensusga erishmagan; ovoz berishdan bir kun oldin Coalizão Direitos na Rede qarshilik manifestini eʼlon qilgan, bu haqda Olhar Digital xabar berdi. Koʻtarilgan asosiy argument hukumat «narsalarning tartibini teskari aylantirgan», chunki u Braziliyaʼda bunday inshootlar qayerda va qanday qurilishi haqida aniq yoʻriqnoma berishdan oldin milliardlab soliq imtiyozlarini berganligi edi.

Tanqidiy ogohlantirishlar jumlasiga maʼlumotlar markazlarining yuqori suv va energiya resurslarini isteʼmoli, Braziliya yeriga serverlarni oʻrnatish mamlakatga texnologiya yoki foyda oʻtkazish natijasi bermaydi degan daʼvo, jamoatchilik tinglashsiz favqulodda rejimda tasdiqlanish va Caucaia, Cearádagi TikTok maʼlumotlar markazi holati kiradi, bu suv taʼminoti va Anacé xalqiga oldindan maslahatlashmaslik tufayli sudiy savollarga duch kelmoqda.

Internet foydalanuvchilari, bank ilovalari yoki sunʼiy intellekt tizimlari xizmatlarga murojaat qilganda, asosiy hisoblash yuklamasi ularning qurilmalarida emas, balki kuchli serverlar va kompyuterlar bilan toʻldirilgan binolar boʻlgan maʼlumotlar bazasi markazlarida (data-markazlari) sodir boʻladi.

Moliya vazirligining maʼlumotlariga koʻra, Braziliyada ishlatiladigan AI maʼlumotlari va xizmatlarning taxminan 60% mamlakat tashqarisida qayta ishlanmoqda. Ushbu infratuzilmani davlat hududiga jalb qilish maqsadida Senat dushanba kuni (1-sentabr) Redata (Data-markaz xizmatlari uchun maxsus soliq rejimi) deb nomlangan 278/2026-sonli qonun loyihasini tasdiqladi.

Loyihaning asosiy mazmuni oʻzgartirilmagan holda Senatda qabul qilingani sababli, u fevral oyida tasdiqlangan deputatlar palatasida yana koʻrib chiqilishiga muhtoj emas. Shu bois, PL bevosita Respublikasi prezidenti Luiz Inasiu Lula da Silva (PT)ga yuboriladi, u qaror qabul qilish uchun 15 ish kuniga ega — yaʼni tasdiqlash yoki vetoga qoʻyish (toʻliq yoki qisman).

Braziliyada data-markazlarini qurish va ekspluatatsiya qilish qimmatga tushadi, bu asosan texnologik uskunalarga yuklanayotgan soliq yukidan kelib chiqadi. Bundan tashqari, maʼlumotlarni chet elda qayta ishlash aloqa sekinlashishiga, mahalliy kompaniyalar raqobatbardoshligining pasayishiga va milliy suverenitet xavflariga olib keladi.

Loyihaning hisobotchi Senat aʼzosi Sid Gomes (PSB-CE) shuni taʼkidladi: «Bu tashqi bogʻliqlik milliy suverenitet uchun jiddiy xatarlar, muhim aloqalardagi kechikishlar va braziliya texnologik kompaniyalari uchun raqobatbardoshlikning yoʻqolishi bilan bogʻliq». U shuni qoʻshimcha qildiki, «mahalliy yuqori samarali data-markazlari boʻlmasa, Braziliya shunchaki xorijiy platformalarining raqamli koloniyasi boʻlish xavfi ostida turadi».

Redata mexanizmi aslida Braziliya hukumatining texnologik kompaniyalarni mamlakatda data-markazlarini joylashtirishga undash uchun «soliq chegirmasi» berish taklifidir. Redata — bu federal soliqlar toʻlovida uskunalar sotib olishda toʻxtatib turishni nazarda tutuvchi fiskal ragʻbatlantirishlar toʻplami boʻlib, u uchta maqsad uchun moʻljallangan: 1) maʼlumotlarni saqlash va qayta ishlash; 2) sunʼiy intellekt; va 3) bulutli hisoblash.

Hukumat baholariga koʻra, 2026 yilda taxminan 5,2 milliard real miqdorda soliqdan ozod etish beriladi, bu keyingi ikki yil ichida 1 milliardgacha kamayadi.

Muhim shart shundaki, import bojxonalari boʻyicha chegirma faqat Braziliyada ishlab chiqarilgan ekvivalent analogi boʻlmagan tovarlar uchun amal qiladi. Agar shunga oʻxshash mahsulot milliy darajada mavjud boʻlsa, kompaniya importda standart soliqni toʻlashi kerak. Shuningdek, agar elektron qism Manausda (AM) ishlab chiqarilsa, Franko-zona mahsulotlariga nisbatan import komponentlarining arzonlashuvining oldini olish uchun QQS hali ham yigʻiladi.

Ovoz berish paytida senatorlar dastlabki matnga oʻzgartirishlar kiritishlari mumkin, ular qoʻshimchalar deb ataladi. Redata PL holatida 39 ta qoʻshimcha taqdim etilgan. Hisobotchi qonunning mohiyatini saqlab qolish uchun ularning aksariyatini rad etdi, bu esa uni yana bir bor tahlil qilish uchun deputatlar palatasiga qaytarilishini talab qiladi.

Tasdiqlangan toʻrtta qoʻshimcha senatorlar orasida quvonch uygʻotdi. Senator Astronom Markos Pontes (PL-SP) shunday dedi: «Braziliya bundan juda koʻp foyda koʻradi, nafaqat darhol, mamlakat uchun yangi biznes imkoniyatlari tufayli». Senator Tereza Leitan (PT-PE) matnning quyidagi jihatini maqtadi, u qonunga asoslangan mumkin boʻlgan jarimalardan olingan mablagʻlarni Bolalar va oʻsmirlar Milliy fondiga yoʻnaltiradi. U taʼkidladi: «Braziliya texnologik suverenitet, rivojlanish, barqarorlik va jamoatchilik xavfsizligini birlashtirgan holda raqamli iqtisodiyot davlati boʻlishi kerak».

Senator shuningdek, inson huquqlari va fuqarolik vaziri Janine Mello ning Redata PL ovoz berishini kuzatish uchun sessiya davomida ishtirok etganligini taʼkidladi.

Braziliya data-markazlari assotsiatsiyasining (ABDC) vitse-prezidenti Luis Tossi Redataʼning Senatda tasdiqlanishi yangi bosqichni belgilab beradi deb hisoblaydi. Uning soʻzlariga koʻra, «yangi qonun qabul qilinishi bilan Braziliya oʻz maqomini oshiradi va AI infratuzilmasi uchun moʻljallangan global investitsiyalarga, yaqin yillarda 1 trilliondan ortiq jalb qilish potentsiali bilan, qatnashishni boshlaydi».

Braziliya axborot va kommunikatsiya texnologiyalari hamda raqamli texnologiyalar korxonalari assotsiatsiyasi (Brasscom) Redataʼning Senatda tasdiqlanishini «XXI asr jahon iqtisodiyotida Braziliyaning yetakchi rolini taʼminlash uchun yakuniy qadam» deb baholadi. Assotsiatsiya bu «Braziliyaning raqamli infratuzilma sohasida jahon meʼyoriga aylanish uchun zarur sharoitlarga ega ekanligi haqidagi ishonchni mustahkamlaydi, innovatsiyalarni, ish oʻrinlarini yaratishni, texnologik rivojlanish va iqtisodiy oʻsishni ragʻbatlantiradi» deb bildirgan.

Biroq, bozorni va parlamentar vakillarni hayajoni jamiyatning barcha qatlamlarini birlashtirmaydi. Redataʼning Senatda tasdiqlanishidan bir kun oldin, tadqiqotchilar, tashkilotlar va ijtimoiy harakatlarni birlashtirgan Direitos na Rede koalitsiyasi bu tashabbusga qarshi manifestni eʼlon qildi. Ushbu tashkilotlarning asosiy argumenti shundaki, hukumat «narsalarni oʻzgartirdi»: u Braziliyada bu tuzilmalar qanday va qayerda qurilishi haqida aniq qoidalar belgilashdan oldin yirik texnologik kompaniyalarga milliardlab soliq imtiyozlarini berdi.

Senat seshanba kuni (1-sentabr) Braziliyaʼda maʼlumotlar bazasi (data center) markazlarini oʻrnatish yoki kengaytirish bilan shugʻullanuvchi kompaniyalar uchun ragʻbatlantirish rejimi belgilaydigan 278/2026-sonli Qonun loyihasini tasdiqladi. Avvalgi safar deputatlar palatasi tomonidan tasdiqlangan bu hujjat senatorlar orasida toʻsiqqa uchragan edi va endi prezidentning imzosiga yuborilmoqda.

Bu taklif Prezident Luiz Inasiu Lula da Silva va Senat prezidenti Davi Alkolumbre (União Brasil/AP) oʻrtasida oʻtgan hafta boʻlib oʻtgan uchrashuvdan soʻng bloklanib chiqarildi. Senator Sid Gomes (PSB/CE) ushbu masalada Senatda hisobotchi sifatida tayinlandi.

Bu chorani joriy etishni tezlashtirish uchun Sid Gomes Palata tomonidan tasdiqlangan matnning mohiyatini saqlab qoldi, u deputat Aginaldo Ribeiro (PP/PB) masʼuliyatida boʻlgan edi, faqat redaktsion tuzatishlar kiritdi. Chunki Palata allaqachon taklifni tasdiqlagan, oʻzgarishlar deputatlarning qayta ovoz berishini talab qilmaydi.

Loyiha «Redata» deb nomlangan rejimni yaratadi, bu esa maʼlumotlar bazasi markazlarini oʻrnatish yoki kengaytirishda ishlatiladigan axborot-kommunikatsiya texnologiyalari uskunalari va mahsulotlari boʻyicha soliq stavkalarini vaqtincha toʻxtatish va keyin nolga tushirishni nazarda tutadi. Kiruvchi soliqlar orasida sanoat tovarlari soligʻi (IPI), import soligʻi va PIS/Cofins mavjud. Matnda shuningdek, ekvivalent milliy ishlab chiqarish mavjud boʻlmasa, import soligʻini kamaytirish ham nazarda tutilgan.

Bu choraning maqsadi mamlakatda maʼlumotlar bazasi markazlarini joylashtirishni ragʻbatlantirishdir — bu sunʼiy intellekt (AI), bulutli hisoblash, yuqori samarali hisoblash va boshqa texnologiyalarning rivojlanishi uchun strategik hisoblanadigan tuzilmalar. Imtiyozlardan foydalanish uchun maʼlumotlar bazasi markazlarini boshqaruvchi kompaniyalar faoliyati uchun zarur boʻlgan barcha elektr energiyasini taʼminlashlari kerak, bu esa yetkazib berish shartnomalari orqali yoki qayta tiklanuvchi yoki past emissiyali manbalardan olingan oʻzlari ishlab chiqargan energiya orqali amalga oshirilishi kerak.

Senatorlar tomonidan «past emissiyali» iborasini kiritishi kompaniyalarga tabiiy gazdan ishlab chiqarilgan energiya boʻyicha ham shartnomalar tuzish imkonini beradi. Bu talab Redata doirasida korxonalarni akkreditatsiya qilish shartlaridan biridir.