Egallangan binolar Janubiy Afrikadagi uy-joy taʼminoti va huquqni qoʻllash sohasidagi chuqur inqirozni fosh etmoqda. Bu obʼektlar uzoq vaqtdan beri uy-joy inqirozi, shahar pasayishi va zaif nazorat ramzi boʻlib xizmat qilmoqda, bu muammo yirik shaharlar va viloyatlarda keng tarqalgan.
Johannesburg, Cape Town va eThekwini kabi joylarda uy-joy yoki tijorat maqsadlariga moʻljallangan binolar noqonuniy ravishda egallangan. Shu bilan birga, zaif aholi baʼzan bunday mablagʻlarni toʻplashga qonuniy haqi boʻlmagan shaxslarga ijara toʻlashga majbur boʻladi.
Biroq, noqonuniy yashashning ortida yanada jiddiyroq muammo yotadi: koʻplab aholi boshqa yashash joyiga ega emas. Havo toʻlib-tushishi, elektr tarmogʻiga noqonuniy ulanishlar, yomon sanitariya sharoitlari, xavfsiz boʻlmagan konstruksiyalar va tashlab ketilgan infratuzilma aholi va atrof-muhit jamoalari uchun jiddiy tahdidlar yaratmoqda. Shu bilan birga, hokimiyat baʼzi binolar narkotik savdosi, tashkiliy jinoyatchilik va ekspluatatsiya uchun zaif holatga tushganini ogohlantirmoqda.
Bu sharoitlarning halokatli tabiatini 2023-yilda Johannesburgdagi Usindiso binosidagi yongʻin aniq namoyish etdi, bu yongʻinda 76 kishi hayot yoʻqotdi va milliy darajada yuqori eʼtiborni tortdi.
Davlatning mulkni qaytarish boʻyicha saʼy-harakatlar miqyosi juda murakkab koʻrinadi. Usindiso binasidagi yongʻin natijasida 76 kishi halok boʻlgan va 88 nafar aholi jarohatlanganidan soʻng, zararlanganlar unutish marosimidan oʻtkazishdi. 2023-yil 31-avgustda Johannesburgdagi davlatga tegishli noqonuniy egallangan bino yongʻinga uchradi.
Parlamentning davlat ishlar va infratuzilma boʻyicha Portfel qoʻmitasi 27-avgustda «Operation Bring Back» dasturi doirasida noqonuniy egallangan yoki topshirilgan 1 285 ta potentsial obyekt aniqlangani haqida maʼlumot berdi. Biroq, Faol ishlar va infratuzilma departamenti faqat 20 ta obyektni qaytarishga muvaffaq boʻldi.
Departament qoʻmitaga toʻrt xizmat koʻrsatuvchi yetkazib beruvchini tayinlash uchun jami 237 million rand sarflanganini maʼlum qildi. Ushbu xizmatlar identifikatsiya, audit, tahlil, aholini chiqarib tashlash va noqonuniy egallangan yoki bosib olingan obyektlarni qaytarish uchun javobgardir. Qoʻmita mulkni qaytarish surʼatiga xavotir bildirdi va yetkazib beruvchilarga toʻlovlar boʻyicha nizolar dasturga, u taxminan oʻn yildan beri faoliyat yuritayotganiga tahdid solishi mumkinligini ogohlantirdi.
Jamoatchilik xavfsizligi faoliyati Holani Humalo binolarning samarali nazoratdan chiqib ketishining oqibatlari abstrakt raqamlar emasligini taʼkidladi. U bevosita egallangan binolarda, shu jumladan narkotik faoliyati boʻyicha operatsiyalarda ishlagan va bunday obyektlarning tarqalishi tanqidiy darajaga yetganini bildirib, bir holatda Johannesburg markazidagi binoda suv va elektr energiyasi boʻlmagan yetti yoshdan tugʻilishgacha boʻlgan bolalar yashaganini aytib berdi. Humalo yuqori qavatlarda toʻrtinchi qavatdan bodomga tushish xavfi tugʻdiradigan katta strukturalik teshik borligini, bodom esa inson chiqindilari bilan toʻldirilgan va narkotik moddalarni yashirish uchun ishlatilganini taʼkidladi.
Humalo shuningdek, mulk egaligi bilan bogʻliq taxminiy korrupsiya masalalarini koʻtarib, aholini koʻchirish uchun qatʼiy siyosiy iroda talab qilinishini taʼkidladi. U Johannesburg shahriga markazni maqsadli yangilashni amalga oshirish va uy-joy qurilishidagi orqada qolish muammosini hal qilishni birgalikda hal qilishga chaqirdi.
Gauteng jamoatchilik xavfsizligi Portfel qoʻmitasi raisi doktor Bandile Masuku bosib olingan va noqonuniy egallangan binolarni huquqni muhofaza qilish organlari va jamoatchilik xavfsizligi uchun jiddiy muammo deb nomladi. Uning soʻzlariga koʻra, bunday binolar jinoyatchilik, ekspluatatsiya, aholi zichligi va jamoatchilik xavfsizligi uchun boshqa xatarlarni keltirib chiqaradigan sharoitlarni yaratishi mumkin. U bu nafaqat uy-joy, balki koordinatsiyalangan javobni talab qiladigan huquqni qoʻllash va boshqaruv masalasi ekanligini taʼkidladi. Masuku aholi zichligi, elektr energiyasiga noqonuniy ulanishlar, yongʻin xavflari, bloklangan favqulodda chiqishlar, yomon sanitariya, xavfsiz boʻlmagan konstruksiyalar va zaif odamlarning ekspluatatsiyasi kabi muammolarni sanab oʻtdi. U Usindiso yongʻinining «yomon tartibga solingan va toʻlib-tushgan binolarning halokatli oqibatlari haqida ogʻriqli eslatma» ekanligini eslatib oʻtdi va shahar hokimiyatlari, huquqni muhofaza qilish organlari, favqulodda yordam xizmatlari, shuningdek, kompleks maʼlumotlar bazasini yaratish va jinoyat tarmoqlariga qarshi kurashni oʻz ichiga olgan viloyat va milliy departamentlar bilan birgalikda harakat qilishga chaqirdi.
Gʻarbiy Cape jamoatchilik xavfsizligi va politsiya nazorati ijroiy qoʻmitasi aʼzosi Anruks Mayis taʼkidlaganidek, yomon boshqariladigan yoki noqonuniy egallangan obʼektlar tashkiliy jinoyat faoliyati uchun maqsad boʻlishi mumkin. U jamoatchilik xavfsizligiga taʼsir qiluvchi va jinoyatchilikka yordam beruvchi har qanday muammolar Gʻarbiy Cape politsiya va jamoatchilik xavfsizligi departamenti uchun muhim ekanligini aytdi. Mayis shuningdek, mulk ustidan nazorat cheklangan joylarda ildiz otishi mumkin boʻlgan shantaj, narkotik faoliyati va jinoyatning boshqa shakllari haqidagi xavotirlarni eslatdi. Biroq, u huquqni qoʻllash mulk huquqi boʻyicha nizolar, huquqiy jarayonlar va zaif aholini himoya qilish zarurati bilan murakkablashganini tan olib, samarali yechim faqat politsiya javobidan koʻproq narsani talab qilishini taʼkidladi.
Bu nuqtai nazar uy-joy faollari argumentlarining markaziy qismidir. Ndifuna Ukwazi kompaniyasining aloqa va muloqot boʻyicha xodimi Yusrah Bardien har bir egallangan binoni jinoyat korxonasi sifatida koʻrish mumkin emasligini taʼkidladi. U foyda uchun jinoyat sindikatlari tomonidan nazorat qilinadigan binolar bilan, mavjud uy-joy tanqisligi tufayli yuzaga kelgan egallanishlar oʻrtasida farq qiladi. Uning soʻzlariga koʻra, jinoyat egallanishi «ekspluatatsion jinoyat sindikatlari» boylikni kambagʻal aholidan olish uchun obyektlarni nazoratga olib olishni anglatadi. Biroq, u Cissie Gool House, Ahmed Kathrada House va Irene Grootboom House kabi egallanishlar farq qilishi kerakligini koʻrsatdi. Bardien «bu egallanishlar jinoyatchilar tomonidan boshqarilmaydi. Buning oʻrniga ular boshqaruv tuzilmalari va ichki qoʻmitalar tomonidan tartibga solinadi» dedi. U Cape Towndagi egallangan binolar inqirozi oʻttiz yildan ortiq davom etayotgan tizimli buzilishni aks ettirishi va taxminan 365 000 xoʻjalikni tegishli uy-joy tanqisligi bilan bogʻliq ekanligini yakunladi. Bardien javob shunchaki chiqarib tashlashdan iborat boʻla olmasligini taʼkidladi, ayniqsa aholi uchun arzon uy-joy topish imkoniyati boʻlmasa. Fazoviy adolat nuqtai nazaridan, hukumatlar reaktiv chiqarib tashlashdan proaktiv shahar islohotiga oʻtish orqali yondashuvini oʻzgartirishlari kerak. U shuningdek, baʼzi egallangan binolarni buzish yoki koʻchirishsiz arzon uy-joy standartlariga mos ravishda modernizatsiya qilish mumkinligini taxmin qildi.
KwaZulu-Natal viloyatida eThekwini shahri bosib olingan va noqonuniy egallangan binolarni jamoatchilik xavfsizligi va shahar boshqaruvi sohasidagi eng murakkab muammolardan biri sifatida tasvirlaydi. Shahar vakili Senzelwe Mzila shuni maʼlum qildi, risklar binolarning jismoniy holatidan tashqariga chiqadi. U koʻrinadigan tahdidlar, yaʼni eskirish va konstruktsiyalarning xavfsiz boʻlmasligi, yongʻin va elektr mos kelmasligi, yomon ventilyatsiya va drenajdan tashqari, bu obyektlar koʻpincha kommunal infratuzilmadan aralashib kiruvchi va huquqni muhofaza qilish organlarining qonuniy harakatlariga toʻsqinlik qiluvchi jinoyat elementlari tomonidan ishlatilishini tushuntirdi. Biroq, huquqni qoʻllash huquqiy asos bilan qiyinlashadi. Mzila milliy qonunchilik, xususan, chiqarib tashlashni tartibga soluvchi PIE Qonuni va qonuniy huquqlarni himoya qilishga qaratilgan meros huquqi, amalda huquqni qoʻllash jarayonini sezilarli darajada sekinlashtirayotganini taʼkidladi. Shahar shuningdek, kuzatilmaydigan egalar va meros ishlari bilan bogʻliq binolar qoʻshimcha kechikishlarga sabab boʻlishi mumkinligini eslatdi. Shahar oʻzining taʼmirlash va tiklash dasturidan foydalanib, tiklash ishlarini amalga oshirib, keyin esa mulk egalaridan xarajatlarni undirishni va bu muammolarni hal qilish uchun boshqa davlat tuzilmalari bilan hamkorlik qilishni maʼlum qildi.