AQSh ijtimoiy taʼminot tizimining ishonch fondi 2032-yilda zaxiralarni tugatishi kutilmoqda, bu Kongress choralar koʻrmasa, nafaqa mablagʻlarining sezilarli darajada qisqarishiga olib kelishi mumkin. Armstrong Williams taʼkidlaganidek, Janub Afrika uchun bu ogohlantirish aholi qarishi, zaif bandlik va siyosiy islohotlarning murakkabligi bilan bogʻliq.
Dunyo eʼtibori AQShdagi saylovlar, savdo nizolari va jeopolitik nizolarga qaratilgan boʻlsa-da, federal ijtimoiy taʼminot dasturiga tegishli jim inqiroz asta-sekin yuzaga kelyapti. Bu dastur pensiyalılar, oila aʼzolarini yoʻqotganlar va nogironlar uchun yordam beradi.
Bu muammo faqat AQShga tegishli tuyulsa-da, uning fundamental ogohlantiruvchi maʼnosi Vaashington chegaralaridan ancha uzoqqa choʻziladi. U aholi qarishi, ishchi kuchi kamayishi, siyosiy chekinish va kelajak soliq toʻlovchilari avval berilgan vaʼdalarni qoplashi mumkin degan xavfli taxmin bilan bogʻliq.
2026-yilgi ijtimoiy taʼminot tizimining ishonch fondlari boʻyicha hisobotga koʻra, pensiya va oila boshligʻini yoʻqotish boʻyicha nafaqalar uchun javobgar zaxira fondi 2032-yil oxirida tugash prognoz qilinmoqda. Agar Kongress aralashmasa, kirib kelayotgan daromadlar rejalashtirilgan toʻlovlarning atigi 78% ni qoplaydi. Pensiya va nogironlik fondlarini birlashtirgan holda, zaxiralarning 2034-yilgacha bardosh berishi kutilmoqda, undan soʻngʻi vaʼda qilingan nafaqalarning atigi 83% toʻlanishi mumkin.
Ijtimoiy taʼminot tizimi butunlay yoʻqolmaydi; amerikalik ishchilar maosh boʻyicha soliq toʻlashda davom etadilar va oylik toʻlovlar kelib turaveradi. Biroq, hozirda daromadlar va majburiyatlar orasidagi tafovutni toʻldiradigan zaxiralar tugaydi. Natijada, minglab millionlar odamlarga bogʻliq boʻlgan nafaqalarning taxminan beshinchi qismi keskin pasayishi mumkin.
Bu zamonaviy davlat boshqaruvidagi eng bashorat qilinadigan inqirozlardan biridir. Amerikalik yetakchilar bu haqda oʻnlab yillar davomida bilib kelishgan. Baby-boomerlar avlodining pensiyaga chiqishi shubhasiz edi. Odamlar uzoqroq yashashmoqda, tugʻilish kamayib bormoqda va ishchilarning har bir qabul qiluvchiga nisbati kamayib bormoqda. Bularning hech biri ogohlantirishsiz sodir boʻlmadi.
Muammo maʼlumot yetishmasligida emas, balki siyosiy jasoratning yoʻqligida edi.
Ketma-ket Kongresslar bu muammoni cheklab kelishdi, chunki har qanday qaror siyosiy xarajatlarni keltirib chiqaradi. Maosh soligʻini oshirish ishchilar va ish beruvchilarga taʼsir qiladi. Pensiya yoshi oshirilishi stoldagi mutaxassislar uchun mantiqiy tuyulishi mumkin, ammo bu ogʻir jismoniy mehnat yukini koʻtaradigan ishchilar, hamshiralar, politsiya xodimlari va boshqalarga yuk boʻlishi mumkin. Nafaqalarni qisqartirish boshqa ishonchli daromad manbai boʻlmagan odamlarga tahdid soladi. Yuqori daromadli aholi qatlamlariga kuchliroq soliq qoʻyish taʼsirli guruhlar tomonidan qarshilik koʻradi.
Shunday qilib, siyosatchilar keyingi Kongress va prezident masʼuliyatni oʻz zimmasiga olishiga umid qilib, qaror qabul qilishni kechiktirdilar. Kechikish rasmiy siyosatga aylandi. Biroq, kechikish variantlarni saqlamaydi; u ularni yoʻq qiladi. Bosqichma-bosqich joriy etilishi mumkin boʻlgan tuzatishlar endi yanada keng miqyosli va halokatli boʻlishi kerak.
Aynan shu yerda Janub Afrika diqqatini jamlamalishi kerak.
Janub Afrika va Amerika Qoʻshma Shtatlari pensiya va ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash tizimlarida juda farqli boʻlsa-da, ikkalasi ham bir xil fundamental savolga duch keladi: aholi kamroq barqaror ishlayotganida, koʻproq fuqarolar yordamga muhtoj boʻlganda va iqtisodiy oʻsish davlat majburiyatlariga teng kelmayotganda jamiyat oʻz vaʼdolarini qanday qoʻllab-quvvatlaydi?
Janub Afrikaning muammosi bandlik, tengsizlik va nisbatan tor soliq bazasi bilan tobora ogʻirlashmoqda. Millionlab uy xoʻjaliklari bevosita yoki bilvosita ijtimoiy nafaqalar, pensiyalar va davlat xizmatlariga bogʻliq. Koʻpgina jamoalarda kattaning daromadi nafaqat shu odamni, balki band boʻlgan kattalar farzandlar va nabiralarini ham qoʻllab-quvvatlaydi. Pensiya toʻlovi uy xoʻjaligi uchun oziq-ovqat, transport va taʼlim xarajatlari uchun eng ishonchli manba boʻlishi mumkin.
Bu shuni anglatadiki, pensiya xavfsizligi hech qachon faqat pensiyalılar masalasi emas; u butun jamoalarning ijtimoiy-iqtisodiy infratuzilmasining bir qismidir.
Amerika tajribasi shuni koʻrsatadiki, chuqur kapital bozori, katta iqtisodiyot va yetuk soliq tizimiga ega boy millat ham demografik haqiqatdan cheksiz chekinib qolmaydi. Janub Afrikaning xatolarga yoʻl qoʻyish uchun ancha kam maydoni bor. Iqtisodiy oʻsish zaif va bandlik yuqori boʻlganda, tizimga doimiy hissa qoʻshuvchilar soni unga tayanuvchilar ehtiyojlarini qondirish uchun yetarli darajada kengaymaydi.
Yana bir dars mavjud. Hukumatlar koʻpincha ijtimoiy vaʼdalarni eʼlon qilishini ularning moliyalashtirilishi bilan teng deb taqdim etadilar. Nafaqalarni kengaytirish siyosat jihatidan foydalidir. Ushbu nafaqalar bir necha avlod davomida mavjud boʻlib qolishini qanday tushuntirish ancha qiyin.
Masʼul boshqaruv bugungi xayrixohlikdan koʻproq narsani talab qiladi. U kelajak haqida matematik halollikni talab qiladi.
Amerikalik munozaralar inqirozning majburiy boʻlishini kutish xavfini ham ochib beradi. Erta qabul qilingan islohot hozirgi pensiyalılarni himoya qilishi, yosh ishchilar uchun oʻzgarishlarni bosqichma-bosqich joriy etishi va yukni avlodlar oʻrtasida adolatli taqsimlashi mumkin. Oxirgi daqiqada qabul qilingan islohot odatda birdaniga soliq oshishi, farqlanmagan qisqartirishlar va moslashish uchun kam vaqtga ega gʻazablangan fuqarolarga olib keladi.
Janub Afrika oʻz xavotiri inqirozga aylanishini kutmasligi kerak. U iqtisodiy oʻsishni mustahkamlashi, rasmiy bandlikni kengaytirish, davlat nafaqalarini boshqaruvini yaxshilashi va pensiya jamgʻarmalarini korrupsiya va siyosiy aralashuvdan himoya qilishi kerak. Shuningdek, imkon boʻlsa, shaxsiy tejashni ragʻbatlantirishi kerak, shu bilan birga millionlab past maoshli ishchilar strukturali bandlik va kambagʻallikni yengish uchun oddiygina mablagʻ toʻplay olmay olishini tan olishi kerak.
Jamoatchilik ishonchi ham juda muhim ahamiyatga ega. Fuqarolar faqat yuk adolatli taqsimlanayotganiga va pul halol boshqarilayotganiga ishonishsa, qiyin islohotlarni qabul qilishadi. Korrupsiya jamoat resurslarini yutib yuborgan yoki siyosiy bogʻlangan manfaatlar himoyalangan vaqtda odamlardan qurbonlik qilishni talab qilish mumkin emas.
Chuqurroq muammo avlodlararo shartnomada yotadi. Bugungi ishchilar bugungi keksalarni qoʻllab-quvvatlaydi, kelajak ishchilar ham ular uchun shunday qilishi kutiladi. Bu shartnoma faqat har bir avlod masʼuliyatli hissa qoʻshsa va siyosiy yetakchilar hozirgi mashhurlikni kafolatsiz vaʼdolar bilan sotib olmasalar yashaydi.
AQSh ehtimol ijtimoiy taʼminot tizimini saqlab qoladi, chunki nafaqalarning avtomatik qisqarishi natijasidagi siyosiy oqibatlari juda katta boʻladi. Ammo hozirgi qutqarish yanada qimmatroq va ogʻriqliroq boʻladi, chunki Vaashington juda uzoq vaqtdan beri kutib kelmoqda.
Janub Afrika uchun yashirin dars shundaki, milliy poklanish har doim dramatik qulash bilan boshlanmaydi. Baʼzan u jim turib, ogohlantirishlarni eʼtiborsiz qoldirish, majburiyatlarni toʻplash va yetakchilar tomonidan butun bir avlod xavfsizligi oʻrniga yana bir yil qulaylikni tanlash bilan boshlanadi.
Kelajak nihoyat hisobini soʻraydi. Donishmand millatlar u kelgunga qadar uni toʻlashga tayyorlanadi.
