AQSh ijtimoiy taʼminot tizimining ishonch fondi 2032-yilda zaxiralarni tugatishi kutilmoqda, bu Kongress choralar koʻrmasa, nafaqa mablagʻlarining sezilarli darajada qisqarishiga olib kelishi mumkin. Armstrong Williams fikricha, Janub Afrika uchun bu ogohlantirish aholi qarishi, zaif bandlik darajasi va siyosiy islohotlardagi qiyinchiliklar bilan bogʻliq.
Dunyoning diqqati AQShdagi saylovlar, savdo nizolari va geosiyosiy konfliktlarga qaratilgan paytda, mamlakatda federal ijtimoiy taʼminot dasturi bilan bogʻliq inqiroz sekin-asta rivojlanmoqda. Bu dastur pensiyalılar, hayot kechgan turmush oʻrtogʻlari va nogironlarni qoʻllab-quvvatlaydi.
Bu muammo faqat AQShga tegishli boʻlib tuyulsa-da, uning yashirin ogohlantiruvchi xabari Vaashington chegaralaridan ancha uzoqqa choʻziladi. U aholi qarishi, ishchi kuchi kamayishi, siyosiy chekinish va hozirgi soliq toʻlovchilari avval berilgan vaʼdalarni qoplashi mumkin degan xavfli taxmin bilan bogʻliq.
2026-yilgi ijtimoiy taʼminot tizimi ishonch fondlari hisobotiga koʻra, pensiya va taʼminot mablagʻlari uchun ajratilgan zaxira fondi 2032-yil oxirigacha tugashi kerak. Agar Kongress aralashmasa, kirib kelayotgan daromadlar rejalashtirilgan toʻlovlarning atigi 78% ni qoplaydi. Pensiya va nogironlik fondlarini birgalikda hisobga olsak, zaxiralar 2034-yilgacha bardosh berishi kutilmoqda, undan soʻng esa vaʼda qilingan nafaqaning taxminan 83% toʻlanishi mumkin.
Ijtimoiy taʼminot tizimi butunlay yoʻqolmaydi: amerikalik ishchilar maosh boʻyicha soliq toʻlashda davom etadi va oylik toʻlovlar saqlanib qoladi. Biroq, hozirda daromadlar va majburiyatlar orasidagi tafovutni qoplab turadigan zaxiralar tugaydi. Natijada, minglab millionlar odamlar bogʻliq boʻlgan nafaqalarning taxminan beshinchi qismi keskin pasayishi mumkin.
Bu zamonaviy davlat tizimidagi eng bashorat qilinadigan inqirozlardan biridir. Amerikalik yetakchilar bu muammoni oʻnlab yillar davomida bilib kelishmoqdalar. Baby-boomer avlodining pensiya yoshi majburiy ravishda keladi. Odamlar uzoqroq yashay boshladilar, tugʻilish kamaydi va ishchilar soni bir oluvchiga nisbatan kamayib bormoqda. Bularning hech biri birdan sodir boʻlmadi.
Muammo maʼlumot yetishmasligida emas, balki siyosiy jasoratning yoʻqligida edi.
Ketma-ket Kongresslar bu masaladan qochishdi, chunki har qanday qaror siyosiy xarajatlarni keltirib chiqaradi. Maosh soligʻini oshirish ham ishchilarni, ham ish beruvchilarni tegizadi. Pensiya yoshini oshirish ofis ishchilari uchun mantiqiy tuyulishi mumkin, ammo bu ogʻir jismoniy mehnat yukini koʻtaradigan ishchilar, hamshira, politsiya va boshqa shaxslar uchun yuk boʻlishi mumkin. Nafaqalarni qisqartirish boshqa ishonchli daromad manbai boʻlmagan odamlarga tahdid soladi. Yuqori daromadli aholi qatlamlariga kuchliroq soliq qoʻyish taʼsirli guruhlar tomonidan qarshilikka uchraydi.
Shunday qilib, siyosatchilar keyingi Kongress va prezident masʼuliyatni oʻz zimmasiga olishiga umid qilib, qaror qabul qilishni kechiktirdilar. Kechikish rasmiy siyosatga aylandi. Biroq, kechikish variantlarni saqlamaydi; u ularni yoʻq qiladi. Bosqichma-bosqich joriy etilishi mumkin boʻlgan tuzatishlar endi yanada keng miqyosli va halokatli boʻlishi kerak.
Aynan shu yerda Janub Afrika diqqatini jamlamalishi kerak. Garchi Janub Afrika va AQShning pensiya va ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash tizimlari juda farqli boʻlsa-da, ikkalasi ham bir xil fundamental savolga duch keladi: jamiyat qanchalik kam odam barqaror ishga joylashgan, koʻproq fuqarolar yordamga muhtoj, iqtisodiy oʻsish esa davlat majburiyatlariga teng kelmayotgan paytda oʻz vaʼdolarini qanday qoʻllab-quvvatlashi mumkin?
Janub Afrikaning muammolari bandlik, tengsizlik va nisbatan tor soliq bazasi tufayli kuchayadi. Millionlab uy xoʻjaliklari bevosita yoki bilvosita ijtimoiy nafaqalar, pensiyalar va davlat xizmatlariga bogʻliq. Koʻpgina jamoalarda keksa insonning daromadi nafaqat oʻzini, balki ishsiz kattalar farzandlari va nabiralarini ham qoʻllab-quvvatlaydi. Pensiya toʻlovi butun uy xoʻjaligi uchun oziq-ovqat, transport va taʼlim xarajatlari uchun eng ishonchli daromad manbai boʻlishi mumkin.
Bu shuni anglatadiki, pensiya xavfsizligi hech qachon faqat pensiyalılar masalasi emas; u butun jamoalarning ijtimoiy-iqtisodiy infratuzilmasining bir qismidir.
Amerikaning tajribasi shuni koʻrsatadiki, hatto chuqur kapital bozori, katta iqtisodiyot va yetuk soliq tizimiga ega boy mamlakat ham demografik haqiqatdan cheksiz chekinib qolmaydi. Janub Afrikaning xatolarga yoʻl qoʻyish uchun ancha kam maydoni bor. Iqtisodiy oʻsish zaif va bandlik yuqori boʻlganda, tizimga barqaror hissa qoʻshuvchi odamlar soni unga tayanuvchilar ehtiyojlarini qondirish uchun yetarli darajada kengaymaydi.
Yana bir dars mavjud. Hukumatlar koʻpincha ijtimoiy vaʼdalarni eʼlon qilishini ularning moliyalashtirilishi bilan teng deb taqdim etadilar. Nafaqalarni kengaytirish siyosiy jihatdan foydalidir. Ushbu nafaqalar bir necha avlod davomida mavjud boʻlishini qanday tushuntirish ancha qiyin.
Masʼuliyatli boshqaruv bugungi xayrixohlikdan koʻproq narsani talab qiladi. U kelajak haqida matematik halollikni talab qiladi.
Amerikalik munozaralar inqiroz majburiy boʻlishini kutish xavfini ham ochib beradi. Erta qabul qilingan islohotlar hozirgi pensiyalılarni himoya qilishi, yosh ishchilar uchun oʻzgarishlarni bosqichma-bosqich joriy etishi va yukni avlodlar oʻrtasida adolatli taqsimlashi mumkin. Oxirgi daqiqada qabul qilingan islohotlar odatda birdaniga soliq oshishi, farqlanmagan qisqartirishlar va moslashish uchun vaqti kam boʻlgan fuqarolarning gʻazabiga olib keladi.
Janub Afrika oʻzining xavotiri inqirozga aylanishini kutmasligi kerak. U iqtisodiy oʻsishni mustahkamlashi, rasmiy bandlikni kengaytirish, davlat nafaqalarini boshqaruvini yaxshilashi va pensiya jamgʻarmalarini korrupsiya va siyosiy aralashuvdan himoya qilishi kerak. Shuningdek, imkon boʻlsa, shaxsiy tejashni ragʻbatlantirishi kerak, shu bilan birga millionlab past daromadli ishchilar strukturali bandlik va kambagʻallikni yengish uchun oddiygina mablagʻ toʻplay olmay olishini tan olishi kerak.
Jamoatchilik ishonchi ham ahamiyatga ega. Fuqarolar faqat yuk adolatli taqsimlanayotganiga va pul halol boshqarilayotganiga ishonishsa, qiyin islohotlarni qabul qilishadi. Korrupsiya jamoat resurslarini yutib yuborgan yoki siyosiy bogʻlangan manfaatlar himoyalangan vaqtda odamlardan qurbonlik talab qilinmaydi.
Chuqurroq muammo avlodlararo shartnoma bilan bogʻliq. Bugungi ishchilar bugungi keksalarni qoʻllab-quvvatlaydi, kelajakdagi ishchilar ular uchun shunday qilishi kutiladi. Bu shartnoma faqat har bir avlod masʼuliyatli hissa qoʻshsa va siyosiy yetakchilar hozirgi mashhurlikni kafolatsiz vaʼdolar bilan sotib olmasalar mavjud.
AQSh ehtimol ijtimoiy taʼminot tizimini saqlab qoladi, chunki nafaqalarning avtomatik qisqarishi natijasidagi siyosiy oqibatlari juda katta boʻladi. Ammo hozirgi qutqarish yanada qimmatroq va ogʻriqliroq boʻladi, chunki Vaashington juda uzoq vaqtdan beri kutib keldi. Bu Janub Afrika uchun yashirin darsdir: milliy poklanish har doim dramatik qulash bilan boshlanmaydi. Baʼzan u jim, eʼtibordan chetda qoldirilgan ogohlantirishlar, toʻplangan majburiyatlar va yetakchining butun avlod xavfsizligi oʻrniga qulay yilni tanlashi bilan boshlanadi. Kelajak nihoyat hisobini soʻraydi. Donishmand millatlar uni kelmasidan oldin toʻlashga tayyorlanadi.