Yerlarni topshirish tarixiy adolatsizliklarni tuzatishdagi faqat boshlangʻich bosqichdir. Peter Seto bu yerda Janubiy Afrika qanday qilib qaytarilgan yerlarni farovon qishloq iqtisodiy oʻsishi va oziq-ovqat xavfsizligining mahsulotli dvigatellari sifatida shakllantirish uchun manfaatdor tomonlarga moliyalashtirish, infratuzilma va texnik ekspertiza berishi kerakligini tushuntiradi.
Janubiy Afrikadagi yer islohotlari haqidagi munozara juda koʻpincha statistik maʼlumotlarga qisqartiriladi, shu bilan birga jamoatchilik suhbatlari asosan topshirilgan gektarlarning miqdori, qayta taqsimlash surʼati va dasturning sonli maqsadlarga erishganligi yoki yoʻqligi atrofida jamlanadi.
Bu statistik koʻrsatkichlar muhim boʻlsa-da, chunki ular mamlakatga yer egaligining joriy holatini tushunishga yordam beradi va taraqqiyotni oʻlchash uchun asos boʻladi, faqatgina topshirilgan gektarlar soniga tayanish toʻliq tasvir bermaydi. Yer islohotining haqiqiy meʼyori bu yerlar hurmat bilan tiklanib-tiklanishi, mahsulotli faollashishi va sezilarli ijtimoiy va iqtisodiy transformatsiyalarga erishish uchun ishlatilishi bilan belgilanadi.
Janubiy Afrikadagi yer islohotlari dasturining asosiy sababi kolonial yerlarni egallash va apartheid davridagi majburiy chiqarib yuborish bilan bogʻliq tarixiy adolatsizlikni tuzatish zarurati hisoblanadi, bunda mahalliy jamoalar tirikchilik vositalari, oʻzlik, madaniyat va qadr-qimmatlari markaziy boʻlgan urfiy yerlardan majburlab koʻchirilgan.
Shunday qilib, yer islohotlari nafaqat siyosiy imperativ, balki konstitutsion, rivojlantiruvchi va iqtisodiy imperativdir. U oʻtmishdagi xatolarni tuzatishi kerak, shu bilan birga qaytarilgan va qayta taqsimlangan yerlar manfaatdor tomonlarning hayotini yaxshilaydigan va inklyuziv iqtisodiy oʻsishga yordam beradigan funksional aktiv boʻlishini taʼminlashi kerak.
Yer islohotining muvaffaqiyati natijalarga asoslangan metrikalar orqali baholanishi kerak. Bularga ish oʻrinlari yaratish qobiliyati, hayotiy va barqaror yerlardan foydalanishni qoʻllab-quvvatlash, qishloq iqtisodiyotini mustahkamlash, qishloq xoʻjaligi mahsuldorligini oshirish, oziq-ovqat xavfsizligiga sezilarli hissa qoʻshish va ekoturizmga ragʻbatlantirish kiradi.
Janubiy Afrika velosipedni ixtiro qilishga majbur emas. Afrika va Osiyodagi turli darajadagi muvaffaqiyatga erishgan yer islohotlari dasturlaridan muhim saboqlar olinishi mumkin.
Tanzaniyadagi Ujamaa villajizatsiya dasturi jamoiy mulk egaligining notoʻgʻri loyihalashtirilgan modellariga oid xatarlarga eʼtibor qaratish boʻyicha eng yorqin ogohlantirish misollaridan biri boʻlib qolmoqda. Tanzaniya hukumati yer egaligini erkin egalikdan bekor qildi va yer, mehnat kuchi va ishlab chiqarish vositalarini birlashtirish maqsadida egalikni davlatga topshirdi.
Biroq, bu dastur yetarli ishlab chiqarish impulsini yaratmadi, chunki koʻplab fermerlar urfiy yerlarni jamoa fermalarida ishlash uchun topshirishga qarshilik koʻrsatdilar. Ishlab chiqarishni oshirish oʻrniga, millionlab odamlarni zich aholi punkti markazlariga majburlab koʻchirish yer ustida kuchli bosim yaratdi, ekologik tizimlarni zoʻriqishga sabab boʻldi, qishloq xoʻjaligi hosildorligini pasaytirdi va surunkali oziq-ovqat tanqisligiga olib keldi.
Bunga zid ravishda, yer islohotidan jamoa huquqlarini mustahkamlash, mulk egaligi huquqini taʼminlash va iqtisodiy ishtirokni kengaytirish uchun yanada mahsuldorroq foydalanilgan misollar mavjud. Sierra Leoneʼda 2022 yilda anʼanaviy yer huquqlari toʻgʻrisidagi Qonun va Milliy yer komissiyasi toʻgʻrisidagi Qonun qabul qilinishi jamoalar va ayollarning yer huquqlarini himoya qilish boʻyicha yangi standartlarni belgilab berdi.
Etiopiyada keng koʻlamli yer sertifikatlash dasturi millionlab yer uchastkalari boʻyicha jamoaviy yerlar ustidagi shaxsiy huquqlarni roʻyxatdan oʻtkazishni qoʻllab-quvvatladi. Bu misollar yer islohotlari mustahkam huquqlar, samarali institutlar, boshqaruv tizimlari va yerning mahsulotli foydalanishiga maqsadli eʼtibor bilan qoʻllanilganda ijtimoiy adolat va iqtisodiy ishtirokga yordam berishi mumkinligini koʻrsatadi.
Biroq, Zimbabve yer islohotiga notoʻgʻri rejalashtirilgan va siyosiy motivli aralashuvlarni koʻrib chiqayotgan mamlakatlar uchun ogohlantiruvchi misol boʻlib qolmoqda. Ushbu mamlakatdagi tezlashtirilgan yer islohotlari dasturi, koʻpincha kompensatsiya boʻlmagan egallash haqidagi munozaralarda tilga olinadi, qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishiga jiddiy zarar yetkazdi va oziq-ovqat xavfsizligidagi chuqur muammolarga olib keldi.
Asl muammo shundaki, yer kimning qoʻlida ekanligi oʻzgarib-oʻzgarishi emas. Haqiqiy muammo manfaatdor tomonlar ushbu yerlarni mahsulotli iqtisodiy aktivga aylantirish uchun zarur boʻlgan moliyalashtirish, texnik kompetensiya, infratuzilma, boshqaruv tizimlari va bozorga kirish kabi qoʻllab-quvvatlashni oladimi yoki yoʻq.
Molante paneli ham siyosiy patronaj, joylashgandan keyingi yetarli darajada qoʻllab-quvvatlanmaslik, zaif infratuzilma va texnik ekspertizaning yoʻqligi yer islohotining taʼsirini cheklaydigan cheklovlar hisoblanishini tan olgan. Bu muammolar qaytarilgan va qayta taqsimlangan yerlarning keng qismlari ishlatilmay qolishiga olib keldi, bu esa dasturning belgilangan natijalarga erishish va inklyuziv iqtisodiy oʻsishni ragʻbatlantirish qobiliyatini zaiflashtiradi.
Janubiy Afrika tor taraqqiyot koʻrsatkichlaridan tashqariga chiqishi kerak. Yer islohotini faqat topshirilgan gektarlar soni bilan baholash mumkin emas. Haqiqiy sinov bu yer mahsulotli foydalanilayotgani, u ish oʻrinlari yaratayotgani, jamoalar undan daromad topayotgani va u oziq-ovqat xavfsizligi va qishloq hududlarini rivojlantirishga hissa qoʻshayotgani bilan belgilanadi.
Bundan tashqari, muvaffaqiyatli yer islohotlari dasturi qishloq iqtisodiyotini qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishni diversifikatsiyalash, agrotexnik qayta ishlashni kengaytirish, qishloq xoʻjaligini qoʻllab-quvvatlash, texnologiyalarga kirishni yaxshilash va qishloq xoʻjaligi va ekoturizm iqtisodiyotidagi qiymat zanjiri boʻylab ishlash uchun zarur koʻnikmalarni rivojlantirish orqali jonlantirishi kerak.
Bundan tashqari, yer islohotlari manfaatdor tomonlari mustahkam bozorlar, qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini qayta ishlovchilar, chakana savdochilar va eksport zanjirlari bilan bogʻlanishini taʼminlash orqali qiymat zanjirlariga sezilarli kirishni taʼminlashi kerak.
Bu maqsadga erishish uchun Janubiy Afrika yer topshirishdan uning faollashishiga qarab uzoq muddatli maqsadli oʻtishni boshlashi kerak. Manfaatdor jamoalar murakkab tijorat bozorlarida navigatsiya qilish bilan yolgʻiz qolmasligi kerak, ayniqsa ularning kapitali cheklangan, boshqaruv tuzilmalari zaif, moliyalashtirishga kirish cheklangan va texnik qoʻllab-quvvatlash yetarli boʻlmagan hollarda.
Siyosiy iroda, institutsional intizom va hukumat, jamoalar, xususiy investorlar va fuqarolik jamiyati oʻrtasida yaqinroq hamkorlik qoʻllab-quvvatlashi bilan Janubiy Afrika Vumelana maslahat fondi tomonidan soʻnggi 15 yil ichida erishilgan taraqqiyot kabi mavjud muvaffaqiyat nuqtalariga tayanishi va ularni kengaytirish orqali yer islohotining yanada kuchliroq, sezilarliroq va barqaror natijalar berishini taʼminlashi mumkin.
Dastur hayotni transformatsiya qilish, qishloq hududlarini rivojlantirish, korxonalar yaratish, ish oʻrinlari yaratish va inklyuziv iqtisodiy oʻsishni ragʻbatlantirish uchun kuchli katalizator boʻlishi mumkin.