Johannesburg shahri muassasasi toʻlanmagan hisoblar bilan bogʻliq tobora kuchayib borayotgan muammoga duch kelmoqda va bu summa deyarli 72 milliard randni tashkil etadi. Bu xizmat koʻrsatish, infratuzilmani taʼminlash va shaharning yetkazib beruvchilarga toʻlov qilish qobiliyatiga bosimni oshirmoqda.
Rivojlanish va tadbirkorlik markazi (CDE) shuni taʼkidlaydi,ki, Johannesburg aholi va korxonalarga chiqarilgan mablagʻlar olinishi taxmin qilinadigan holatda byudjet tuzilmoqda, garchi ushbu qarzdagi sezilarli qismi hech qachon toʻlanmasligi ehtimoli yuqori boʻlsa ham.
CDEning «Joburgʻs Broken Budget» nomli soʻnggi nashriga koʻra, shaharga toʻlanmagan umumiy hisoblar miqdori 2014/15 yilda 15 milliard randdan 2024/25 yilda deyarli 72 milliard randgacha oshgan. CDE tahlili ishonchsiz xizmatlar mijozlarning toʻlash istagini yoki qobiliyatini pasaytiradigan, shu bilan birga investitsiyalar va texnik xizmatlarni taʼminlash uchun zarur boʻlgan daromadlarni zaiflashtiradigan yopiq siklni tasvirlaydi.
CDE ijrochi direktori Ann Bernstein shuni taʼkidladi,ki, Johannesburgning moliyaviy inqirozi shunchaki yillik byudjet defitsiti emas. U shahar moliyaviy haqiqatdan xavfli darajada ajralib qolganligini bildirdi: u hisob-fakturalar chiqaradi, ularni daromad sifatida qayd etadi va mablagʻlarni olishni taxmin qilib sarflaydi, bu esa kamroq sodir boʻlmoqda.
Qarz yigʻish bosimi ortib bormoqda
CDE maʼlumotlariga koʻra, 2024/25 yilda mijozlarning toʻlanmagan qarzlari oʻsishi shaharning tariflar va xizmatlar uchun chiqarilgan har 6 randga taxminan 1 randga teng. Ushbu tahlil markazi buni shahar miqyosidagi «oʻlim sikli» deb ataydi: aholi yomon yoki ishonchsiz xizmatlarni oladi, toʻlovlar darajasi pasayadi va shahar toʻlov qiluvchi mijozlar uchun tariflarni oshirish va texnik xizmatlarni kechiktirish orqali javob beradi.
Bernstein tushuntirdi,ki, aholi xizmatlar sifati pasayishiga duch kelganda, ular toʻlashga kamroq moyil yoki qodir boʻladilar. Javob sifatida shahar toʻlov qiluvchilar uchun stavka va tariflarni oshiradi, bu esa koʻproq mijozlarning toʻlov bilan qiynalishiga yoki kommunal xizmatlardan isteʼmolni kamaytirish yoʻllarini izlashiga majbur qiladi. Bu esa daromadlarni yanada zaiflashtiradi, xizmatlarni kechiktirishga va xizmat sifati yanada yomonlashishiga olib keladi.
Vaziyatning yomonlashuvi Johannesburg audit xulosasida aks etgan: u 2023/24 yilda «eʼtirozsiz» dan 2024/25 yilda «shartli» ga tushdi. Janub Afrikasi Audit kengashi ham mamlakatdagi barcha metropollarda moliyani boshqarishdagi jiddiy muammolarga ishora qildi va 2024/25 yilda hech bir metropol toza audit olmaganini qayd etdi.
Johannesburg uchun pozitsiyalarni farqlash muhim: shaharning alohida moliyaviy hisobotlari 2024/25 yilda malakali audit fikrini olgan, ammo Johannesburg shahri konsolidatsiyalangan guruhi shartsiz fikrni olgan.
Qoʻshimcha zoʻriqish yetkazuvchilarga qarzdorliklar tufayli yuzaga kelmoqda. CDE maʼlumotlariga koʻra, Johannesburgning yetkazib beruvchilarga toʻlanmagan qarzlari 2025-yil iyunigacha 10 yil oldingi 12 milliard randga nisbatan 28 milliard randdan oshdi. Bernstein shuni taʼkidladi,ki, bu Johannesburgning yetkazib beruvchilarni oʻz faoliyatlarini moliyalashtirishga majburlashini anglatadi, bu esa barqaror moliyalashtirish modeli emas.
Bundan tashqari, xodimlar bilan bogʻliq xarajatlar oʻn yil ichida 8,6 milliard randdan 20,7 milliard randgacha oshdi va hozirda toʻlovchilar tomonidan yigʻilgan mablagʻlarning taxminan 40% ni tashkil etadi. Shu bilan birga, CDE maʼlumotlariga koʻra, infratuzilmaga kapital investitsiyalar real ifoda boʻyicha keskin kamaygan, bu eskirgan suv quvurlari, elektr va yoʻl infratuzilmasini saqlash va modernizatsiya qilishni qiyinlashtirmoqda.
Shahar xizmat koʻrsatishdagi muammolarni tan olmoqda
Johannesburg rahbariyati xizmat koʻrsatish va shahar boshqaruvi bilan bogʻliq muammolarning keng miqyosini tan olgan. 2026/27 yillardagi Integrallangan rivojlanish rejasi boʻyicha ijrochi mer Dada Morero shuni yozdiki, juda koʻp aholi shaharni «imkoniyatlar orqali emas, balki muvaffaqiyatsizliklar orqali» his qilmoqda.
Morero infratuzilmaning eskirishi, boshqaruvdagi zaifliklar, xizmat koʻrsatishdagi uzilishlar va «yeyuvchi ijtimoiy shartnoma» kabi omillarni yangilanish talab qiladigan omillar deb belgiladi. Oʻz rejasida u shunday dedi: «Bizning 2026/27 yildagi vazifamiz aniq: asoslarni tiklash, salohiyatni tiklash va Johannesburgni yana yetakchilarga chiqarish».
Reja shaharning suv uzilishlarini kamaytirish, elektr taʼminotining ishonchliligini oshirish, yoʻllarni taʼmirlash va aholi hamda biznes uchun kommunal maʼmuriy ishni soddalashtirish boʻyicha majburiyatini nazarda tutadi.
Yigʻish, xarajatlar va infratuzilma
CDE elektr energiyasining kommunal daromadlardagi hissasining 2014/15 yilda 34% dan 2024/25 yilda 28% gacha pasayganini va sotib olingan va sotilgan elektr energiyasi hajmining kamayganini koʻrsatadi. Markaz elektr energiyasi yoʻqotilishini shaharning sotib olgan quvvatining taxminan 30% deb baholaydi. Hisobotda uy xoʻjaliklari va korxonalar tomonidan muqobil elektr taʼminoti tizimlarini oʻrnatish, shaharning daromadlar bazasini qoʻshimcha zaiflashtirib, kommunal taʼminotga bogʻliqlikni kamaytirishini taʼkidlangan.
Shuningdek, suv uchun toʻlanmagan hisoblar oʻtgan oʻn yilda tez oʻsib borayotgani qayd etiladi, bu suv infratuzilmasini taʼmirlash va modernizatsiya qilishni moliyalashtirishni murakkablashtirmoqda. Bernstein shuni taʼkidladi,ki, shaharga suv infratuzilmasini saqlash va yangilash uchun daromadlar kerak, ammo infratuzilma qanchalik ishonchsiz boʻlsa, hisob-faktura chiqarish, toʻlovlarni barqaror yigʻish va aholini koʻrsatilayotgan xizmat sifatining asosliligi haqida ishontirish shuncha qiyinlashadi.
CDE yanada qatʼiyatli choralar koʻrishga chaqiradi
CDE Johannesburgning qarz yigʻishni yaxshilashi, shu bilan birga ehtiyojmand uy xoʻjaliklarini himoya qilishi, xodimlar va podryadchilar xarajatlarini nazorat qilishi, infratuzilmaga investitsiyalarni oshirishi va yetkazib beruvchilarga qarzdorlikni kamaytirishini talab qiladi. Tashkilot tashqi moliyaviy yordam yakunda kerak boʻlishi mumkin deb hisoblaydi, ammo har qanday yordam sezilarli moliyaviy va operatsion islohotlar shartli boʻlishi kerakligini ogohlantiradi.
Bernstein xulosa qildi: «Ogʻriqsiz yechim yoʻq. Johannesburgga aylanish vaʼdalari bilan yana bir byudjet nutqi kerak emas. Uga qayta koʻrib chiqish kerak».
>