Ishmael Sunga, Sacau Bosh ijrochi direktori, Janubiy Afrikadagi tovuqchilik sanoatining sezilarli transformatsiyasi faqatgina yangi fermerlarga umumiy qoʻllab-quvvatlashdan koʻproq talab qilishi kerakligini taʼkidlaydi. U kichik va oʻrta biznes (KOB) ning tijoratan asoslangan ishtirok etishini taʼminlovchi moliyaviy, puliy va siyosiy ragʻbatlantirishlarni aniqlash uchun yirik tovuq ishlab chiqaruvchilari va yetkazib beruvchi brendlar bilan tuzilgan ikki tomonlama hamkorlik zarurligiga urgʻu beradi.
Janubiy Afrika yirik yetkazib beruvchilarga KOB ning haqiqiy ishtirokini taʼminlaydigan qanday ragʻbatlantirishlar borligi haqida murojaat qilishi va keyin bu gʻoyani amalga oshirish uchun tegishli kafolatlar ishlab chiqishi kerak. Garchi Janubiy Afrika qishloq xoʻjaligini oʻzgartirish haqida koʻp gapirsa-da, tovuqchilik sektori ushbu ambitsiyalarning salohiyatini va murakkabliklarini aniq namoyish etmoqda.
Tovuq mintaqada eng arzon hayvon oqsili manbai boʻlib, bu oziq-ovqat xavfsizligi, bandlik va agropromsanoat faoliyati uchun juda muhimdir. Biroq, bu oʻsishda ishtirok etishi kerak boʻlgan kichik va oʻrta ishlab chiqaruvchilar rasmiy qiymat zanjirlarining chetida qolmoqda.
Anʼanaviy javob – yangi fermerlarga koʻproq yordam berishni talab qilish – zarur, ammo bu yetarli emas. Yanada murakkab savol shundaki, yirik tovuq ishlab chiqaruvchilari va yetkazib beruvchi brendlarni oʻz tizimlarining qismlarini xayriya yoki PR faoliyati sifatida emas, balki transformatsiya qilingan tovuqchilik iqtisodiyotidagi tijoratan ratsional hamkorlar sifatida maqsadli ravishda ochishga nima undaydi. Janubiy Afrikaga hozir aynan bunday dialog kerak.
Tovuqchilikni rivojlantirish boʻyicha milliy va regional saʼy-harakatlar mahalliy ishlab chiqarishni kengaytirish, talabni ragʻbatlantirish, savdo bilan qoʻllab-quvvatlash, tartibga solishni mustahkamlash va transformatsiyani chuqurlashtirishga adolatli eʼtibor qaratadi. Biroq, keyingi bosqich yanada murakkab: transformatsiyani siyosiy intilishdan qiymat zanjiri ichidagi amaliy modelga aylantirish.
Tovuqchilikdagi qiymat zanjiri yuqori talablarni qoʻyadi: u ishonchli ozuqa, birinchi kunlik joʻjalar, veterinariya nazorati, bioxavfsizlik, elektr energiyasi, aylanish kapitali, qayta ishlashga kirish, sovuq zanjiri, sifatni taʼminlash va bozorda kiritishning bashorat qilinadigan yoʻllariga muhtoj. Koʻpgina KOB lar ambitsiyalarning yetishmasligi sababli emas, balki infratuzilma, standartlar va bozor kanallari allaqachon oʻrnatilgan oʻyinchilar tomonidan nazorat qilinadigan tizimda raqobatlashishi sababli muvaffaqiyatsizlikka uchraydi.
Shuning uchun yirik yetkazib beruvchilar asosiy rol oʻynaydi. Ular allaqachon brendlarga, logistika, texnik tizimlarga, qayta ishlash quvvatlariga va bozor bilan aloqalarga ega. Agar bu imkoniyatlar shartnomali tarbiyalash, xom ashyo taʼminoti, umumiy infratuzilma, texnik maslahat berish va afzalroq xaridlar uchun ishlatilsa, yangi ishlab chiqaruvchilar periferiyadan haqiqiy tijorat ishtirokiga oʻtishlari mumkin.
Biroq, hukumat va rivojlanish hamkorlari direktorlar kabinetida ragʻbatlantirishlar paketini ishlab chiqish va keyin uni sanoatga sotish jozibasidan qochishlari kerak. Ratsionalroq yondashuv – ishlab chiqaruvchilardan bevosita soʻrash: qaysi moliyaviy va puliy ragʻbatlantirishlar muhim ishtirokni ishonchli, yetarli va maʼmuriy jihatdan amalga oshiriladigan qiladi?
Bu savol yirik ishlab chiqaruvchilar va yetkazib beruvchi brendlarga tuzilgan ikki tomonlama soʻrovlar orqali bayon etilishi kerak. Haqiqatda nimani oʻzgartirishi kerakligini aniqlash lozim: tasdiqlangan korxonalar rivojlantirishga investitsiyalar uchun soliq imtiyozlari; KOB tomonidan foydalaniladigan umumiy infratuzilma uchun tezlashtirilgan amortizatsiya; tasdiqlangan ishlab chiqarish va bioxavfsizlik texnologiyalari uchun QQS yoki bojxona toʻlovlaridan ozod qilish; imtiyozli moliyalashtirish; foiz stavkalari subsidiyalari; qisman kredit kafolatlari; birinchi yoʻqotish mexanizmlari; aylanish kapitali oynalari; yarim moliyalashtirish; yoki xarid shartnomalariga bogʻliq ishlab chiqarish siklini moliyalashtirish.
Asos katta kompaniyalarga toza chek berish emas. Aksincha, ragʻbatlantirishlar tortilishi, sinovdan oʻtkazilishi va cheklangan muddatga ega boʻlishi kerak. Ular yetkazib beruvchining oʻlchanadigan majburiyatlariga bogʻlanishi kerak: qoʻllab-quvvatlangan KOB soni, xarid hajmi, taqdim etilgan infratuzilma, koʻrsatilgan texnik xizmatlar, yaratilgan ish joylari, rioya qilingan bioxavfsizlik standartlari va erishilgan ishlab chiqarish natijalari.
Yana bir ragʻbatlantirish, yanada halol eʼtiborni talab qiladigan narsa – bu siyosiy xatarlarni kamaytirish. Yirik tovuqchilik kompaniyalari siyosat jihatidan sezgir sektorda ishlaydi. Ular narxlar, import, ish oʻrinlari, transformatsiya, oziq-ovqat xavfsizligi va bozor konsentratsiyasi boʻyicha jamoatchilik bosimi bilan duch kelishadi. Ishonchli KOB larni integratsiya qilishga koʻrsatilgan koʻrinadigan qoʻllab-quvvatlash ularga obroʻ boʻlishini oshirish, ijtimoiy litsenziyasini mustahkamlash, hukumat va jamoatchilik ishonchini yaxshilash va oʻzlarini shubha obyekti emas, balki milliy rivojlanishdagi hamkorlar sifatida joylashtirish imkonini beradi.
Siyosiy xatarlarni kamaytirish bu kapital yumshoq yoki sentimental emas. Uning haqiqiy biznes qiymati bor. U konfrontatsion siyosiy bosimni kamaytirishi, hukumat bilan oʻzaro aloqa sifatini yaxshilashi va investitsiyalar uchun yanada barqaror muhit yaratishi mumkin. Kasallik portlashlari, savdo nizolari, import bosimi, isteʼmolchilar uchun mavjudlik muammolari va transformatsiya kutishlari bilan xarakterlanadigan sektorda barqarorlik – bu hashamat emas, balki aktivdir.
Albatta, ragʻbatlantirishlar xatarlarni olib keladi. Yaxshi ishlab chiqilmagan fiskal imtiyozlar yoʻqolib ketishi mumkin. Subsidiyalar bozorlarni buzishi mumkin. Maʼmuriy murakkablik yaxshi niyatlarni yoʻq qilishi mumkin. Yirik yetkazib beruvchilar KOB lar uchun haqiqiy natijalarni oʻzgartirmasdan foydalanishlari mumkin. Bu xatarlar haqiqiy, ammo ular harakat qilishga qarshi dalil emas. Ular esa yaxshiroq loyihalash uchun dalildir.
Kafolatlar sir emas. Ragʻbatlantirishlar audit qilingan xarajatlar va KOB uchun mustaqil tekshirilgan foydalarga bogʻliq boʻlishi kerak. Ular bekor qilish shartlari, birgalikdagi investitsiyalar talablari, shaffof hisobot berish, qabul qilishning aniq qoidalari va oddiy maʼmuriy protseduralarni oʻz ichiga olishi kerak. Qoʻllab-quvvatlash tijorat munosabatlari yetuklashishi bilan vaqt oʻtishi bilan kamayishi kerak. Yirik yetkazib beruvchilar va KOB lar oʻrtasidagi shartnomalar shaffof, adolatli va shikoyatlar koʻrib chiqish mexanizmlari bilan mustahkamlangan boʻlishi kerak.
Ikki tomonlama soʻrovlar toʻgʻridan-toʻgʻri va amaliy boʻlishi kerak. Yetkazib beruvchilar shartnomali tarbiyalash modelini qoʻllab-quvvatlaydimi? Qanday infratuzilmani boʻlish mumkin? Davlat yoki hamkorlik moliyaviy qoʻllab-quvvatlanmasdan ular qanday xatarlarni koʻtarishmaydi? Qaysi ragʻbatlantirishlar ichki biznes mantiqini oʻzgartiradi? Qaysi shartlar suiisteʼmollashishni oldini oladi? KOB ni qanday kreditga loyiq qiladi? Davlat qoʻllab-quvvatlash uchun qanday adolatli daromad hosil qiladi?
Agar javoblar yetarli qiziqishni koʻrsatsa, Janubiy Afrika diqqat bilan ishlab chiqilgan pilot loyihaga oʻtishi mumkin. Agar yoʻqsa, siyosatchilar kamida bir narsani bilishadi: qaysi ragʻbatlantirishlar norasmiy, qaysi xatarlar ortiq baholanadi va haqiqiy nuqtalar qayerda joylashgan.
Tovuqchilik sektori fermer xoʻjaligi eshigida qulab ketayotgan transformatsiya ritorikasiga muhtoj emas. U amaliy shartnomalarga muhtoj, ular tijorat ragʻbatlantirishlarini milliy rivojlanish maqsadlari bilan uygʻunlashtiradi. Yirik yetkazib beruvchilar nima kerakligini aytishga chorlanishi kerak. Hukumat va moliyachilar tinglashga tayyor boʻlishi kerak – va teng darajada hisobdorlikni talab qilishga tayyor boʻlishi kerak.
Mukofotga erishishga arziydi: mahalliy ishlab chiqarishni oshiradigan, ish oʻrinlarini himoya qiladigan, mulkni kengaytiradigan, yangi ishlab chiqaruvchilarni qoʻllab-quvvatlaydigan va oziq-ovqat xavfsizligini mustahkamlaydigan tovuqchilik sohasi. Ammo bu ixtiyoriy qarorlar tufayli sodir boʻlmaydi. Bu tizimlarni boshqaruvchi odamlar nimalarni qoʻshishi mumkinligi, buning evaziga nima kerakligi va jamoatchilik manfaatlari qanday himoya qilinishi haqida jiddiy muzokaralarga jalb qilinganda sodir boʻladi. Ushbu suhbat hozir boshlanishi kerak.