Janubiy Afrikadagi qishloq xoʻjaligi sektori xarajatlar va moliyalashtirish muammolari tufayli 15 000 ish joyini yoʻqotmoqda

Janub Afrikasi qishloq xoʻjaligi sektori konsolidatsiya davriga kirmoqda, chunki xomashyo mahsulotlar narxining pasayishi, ishlab chiqarish xarajatlarining ortishi va isteʼmolchi talabining cheklanganligi ishlab chiqaruvchilarga bosim oʻtkazishi kutilmoqda. Biroq, eksport bozorlari, samaradorlikni oshirish va yuqori qoʻshimcha qiymatga ega mahsulotlar oʻsish imkoniyatlarini taqdim etmoqda.

Bu xulosalar Preztonda Oziq-ovqat va Qishloq xoʻjaligi Byurosi (BFAP) tomonidan 2026 yil uchun asosiy qishloq xoʻjaligi siyosati prognozi taqdimotida keltirildi. Ushbu hisobot sektorning keyingi oʻn yillik yoʻnalishini tahlil qiladi va 2050 yilgacha boʻlgan qishloq xoʻjaligining uzoq muddatli kelajagini koʻrib chiqadi.

Asosiy hisobot bilan nutq soʻzlagan qishloq xoʻjaligi vaziri Uilli Aukamp fermerlarning agrar sektor oʻsishini ragʻbatlantirish uchun zarur bilimga ega ekanligini va hukumatning vazifasi ijobiy muhit yaratish ekanligini taʼkidladi. Aukamp fermerlar dunyodagi eng yaxshilari va faoliyati haqida toʻliq xabardor ekanligini taʼkidladi.

U hukumat qoʻshimcha maʼmuriy yuklar yaratish oʻrniga, toʻsiqlarni bartaraf etishga eʼtibor qaratishi kerakligini taʼkidladi. Vazir hukumatning fermerlarga yordam berish masʼuliyati borligini va shunga shaxsan rioya qilishga majbur ekanligini taʼminladi.

Bundan tashqari, Aukamp sanoat va davlat oʻrtasidagi hamkorlikni kuchaytirishga chaqirdi, ayniqsa, hayvon kasalliklari, infratuzilma, bozorlarga kirish va eksport oʻsishi kabi muammolarni hal qilish jarayonida fikr farqlanishi holatlarida.

BFAP direktori va asoschisi professor Ferdi Mayer BFAP hamkorlariga qoʻllab-quvvatlash va hissa qoʻshganliklari uchun minnatdorchilik bildirdi. Oʻz navbatida, BFAP direktori va tovar bozorlari hamda futurologiya menejeri doktor Treysi Devids prognozni geopolitik zoʻriqish, iqlim hodisalari, hayvon kasalliklari, oʻzgarib turgan savdo shartlari va talab qilinadigan xarajatlarning ortishi tomonidan shakllantirilayotgan tobora beqaror muhit kontekstida koʻrib chiqish kerakligini taʼkidladi.

Devids joriy bozor tebranishlaridan chuqurroq qarash va sektorning fundamental rivojlanish yoʻnalishini aniqlash zarurligini taʼkidladi. U shuningdek, bu yoʻnalishga qanday taʼsir qilish, uni oʻzgartirish va kelajakdagi oʻsish salohiyatini maksimal darajada oshirish mumkinligi haqida savollar berdi.

Qiyinchiliklarga qaramay, qishloq xoʻjaligi barqarorlikni namoyon etmoqda. 2011 yildan 2025 yilgacha sektor butun iqtisodiyotdan uch marta tezroq oʻsgan, hatto zaif iqtisodiy rivojlanish va bir necha inqirozlar boʻlishiga qaramay.

Ekinchilik kuchli ishlab chiqarish va narxlar sikli tugagandan soʻng sezilarli qisqa muddatli bosimga duch kelishi kutilmoqda. Xomashyo mahsulotlar narxlari keskin tushgan, shu bilan birga resurslarga yuqori xarajatlar foyda marjasini toraytirmoqda. BFAP yuqori narxlar davrida erishilgan ekizish maydonlarining bir qismi bekor qilinishini prognoz qilmoqda, garchi qoʻshilgan taxminan 700 000 gektar maydonlarning atigi yarmi yoʻqotilishi kutilayotgan boʻlsa ham.

Guruch, soya, yongʻoq va kanapa kabi ekinlarning hosildorligi oshishi ishlab chiqaruvchilarga pastroq narxlarda ham faoliyat yuritishga yordam berdi. Devids bu oʻsishni ekologik qishloq xoʻjaligi, sugʻorish, aniq texnologiyalar, texnika va urugʻlarning yaxshilangan navlari kabi amaliyotlardan bogʻladi. Asosiy don mahsulotlarining aksariyati ham toza eksportchi maqomiga oʻtdi. Devids fikricha, kelajakdagi oʻsish maydonlarni kengaytirish nisbatan barqaror boʻlgani va xomashyo mahsulotlar narxlari inflyatsiyadan sekinroq oʻsishi kutilayotgani sababli, samaradorlikka tobora koʻproq bogʻliq boʻladi.

Shakar hali ham bosim ostida, chunki oʻtgan oʻn yilda ekish maydonlari sezilarli darajada qisqartirilgan. BFAP pastroq darajada barqarorlashishni kutmoqda, biroq bioenergetika talabning muqobil manbasini taʼminlashi mumkin.

Devids maʼlumotlariga koʻra, yem xarajatlarining kamayishi tufayli chorvachilik istiqbollari yanada ijobiyroq, bu esa foydalilikni oshiradi. Goʻshtning xalqaro narxlari ham oshdi: FAO goʻsht narxi indeksi besh yil oldingiga qaraganda 18% va oʻtgan yilga qaraganda 4% ga koʻtarilgan. Hayvon kasalliklari eksport oʻsishining asosiy cheklovidir. BFAP goʻsht ishlab chiqarishining yillik 1,5%–2% ga oʻsishini prognoz qilmoqda, bunda kasallik xavflarini kamaytirish va premium eksport bozorlariga kirishni yaxshilash natijasida tezroq oʻsish mumkin.

Qushchilik mamlakatning eng katta goʻsht sektori va toza importchi boʻlib qolmoqda, garchi mahalliy ishlab chiqaruvchilar mexanik ravishda suyaklarsiz goʻsht importini kamaytirgan boʻlsa ham. Devids soʻzlariga koʻra, keyingi qadam importni almashtirishdan eksportga oʻtishdir. Mol goʻshti tobora premiumlashtirish tomonga moyil boʻlib bormoqda, qimmatroq qismlar eksportning oʻsib borayotgan ulushini tashkil etmoqda.

Bogʻdorchilik oʻsishning asosiy harakatlantiruvchisi boʻlib qolmoqda: keyingi oʻn yil ichida ishlab chiqarish 20% dan ortiq, eksport esa taxminan 24% ga oshishi kutilmoqda. Oʻsish asosan hosildorlikni oshirish, bogʻlar pishishi, navlarni yaxshilash va eksport standartlariga moslashishga bogʻliq boʻladi, shu bilan birga suv resurslari va resurslarga xarajatlar ortishi cheklovlar boʻlib qolmoqda. Portlardagi kechikishlar ham meva eksportchilari uchun xavf tugʻdirmoqda. Ichki isteʼmolchi talabi zaif boʻlsa, sektorning kelajakdagi oʻsishi uchun eksport bozorlari hal qiluvchi ahamiyatga ega boʻlib qoladi.

BFAP tahlilchisi Hani Baloyi sektor transformatsiyasi haqidagi hikoyaga koʻpincha eʼtibordan chetda qoladigan fermerlarni kiritish muhimligini taʼkidladi. U 100 000 dan ortiq xoʻjalik uyushmalari sotish uchun mahsulot ishlab chiqarishini, ammo taxminan ikki million xoʻjalik uyushmasi tabiiy xoʻjalik bilan shugʻullanishini qayd etdi, ammo ushbu faoliyatning katta qismi roʻyxatdan oʻtmagan va past baholangan. Baloyi xulosa qilib, ular sektor sifatida transformatsiya hikoyasini yaxshiroq aytib berishlari kerak.

Demokratiyaga erishganidan soʻng oʻttiz yildan ortiq vaqt oʻtgan boʻlsa-da, Janubiy Afrika dunyodagi eng tengsiz mamlakatlardan biri boʻlib qolmoqda. Demokratikaga oʻtish boylik va mulkning oq minoriyatdan qora aksariyatga kutilgan tarzda qayta taqsimlanishiga olib kelmadi.

Bu bunday qayta taqsimlanish yoʻqligi haqidagi muhokamalarda yer markaziy oʻrin tutadi. Apartheid davrida irqchilikka asoslangan yer egaligiga oid qonunlar qora janubiy afrikanaliklarning mamlakat hududining atigi 13% ga yer egaligini cheklab qoʻygan edi, garchi ular aholining 80% ni tashkil etgan boʻlsa ham.

1995 yilda hukumat dastlabki maqsadni belgilagan edi – oq odamlarga tegishli boʻlgan barcha yerlarning 30% ni bozordagi dastur doirasida qora fermerlarga qayta taqsimlash. Bu dastur oq fermerlarga yer sotish yoki uni bozor narxida yoki undan yuqori narxda sotishni mustaqil hal qilish imkonini berdi. Biroq, hozirgacha faqat 12% dan 20% gacha yerlar qayta taqsimlangan.

Siyosiy olim sifatida muallif oxirgi yetti yil davomida yer islohotlari dasturini oʻrgangan va siyosiy, ijtimoiy va iqtisodiy kuchlar haqidagi bilimlarini birlashtirib, islohot nima uchun boshlangʻich maqsadlariga erishmaganligini tushunishga harakat qilgan. Yaqinda chiqqan ishida u yerlarning oqdan qora fermerlarga oʻtish jarayonining sharoitlariga chuqurroq kirib bordi va jarayonning ikkala tomonini koʻrib chiqdi.

Bir tomondan, u mavjud yer egalarining yerni topshirish motivlarini, shu jumladan fermalarning mahsuldorligini saqlash uchun iqtisodiy ragʻbatlantiruvchi omillar va apartheid hamda segregatsiya merosidan shakllangan ijtimoiy omillarni tahlil qildi. Boshqa tomondan, u yer islohotiga talabni keltirib chiqaradigan kuchlarni, masalan, yer talablari va yerlarsiz odamlar bosimini oʻrgandi.

Muallif yer islohotida ishtirok etayotgan oʻrnatilgan oq tijorat fermerlari va qora fermerlar bilan batafsil suhbatlar oʻtkazdi. U oq fermerlardan fermalarini islohot ehtiyojlari uchun sotish yoki sotmaslik sabablarini soʻradi, soʻngra qora fermerlardan Janubiy Afrikada yangi fermer sifatida tajribasi haqida soʻrovnoma oldi.

Yer egalarining qarorlari Janubiy Afrikadagi irqiy segregatsiya tarixi tomonidan shakllantirilgani aniqlandi. Baʼzi oq fermerlar yerlarni qayta taqsimlashni oʻz fermalari va qoʻshni qora jamoalar oʻrtasida tampon zona yaratish uchun ishlatdilar. Boshqalar esa, koʻp miqdordagi qora fermerlar bor hududlarda, bu islohotdan foydalanib qora fermerlarni oʻz qishloq xoʻjaligi korxonalariga jalb qilish uchun foydalanishdi.

Muallifning xulosalari shuni koʻrsatadiki, yer mulkchiligi juda tengsiz boʻlgan joylarda, yerlarni qayta taqsimlash har doim eski nizolarni kamaytirmaydi; baʼzi hollarda u ularni kuchaytirishi mumkin.

Bu natijalar ahamiyatga ega, chunki yaqinda nufuzli AQSh hukumatining Janubiy Afrika hukumatiga qarshi qatʼiy choralar koʻrdi. AQSh prezidenti Donald Tramp yer islohotlari dasturini oq fermerlarni qiynlash, ularning yerlarini egallash va ularga nisbatan zoʻravonlikni ragʻbatlantirishda aybdor deb ommaviy va notoʻgʻri aybladi. Natijada, Tramp Janubiy Afrikaga berilayotgan barcha yordamni bekor qildi va Amerikaga qochqin sifatida kelmoqchi boʻlgan Janubiy Afrika oq fermerlari uchun boshpana berish jarayonini ochdi.

Biroq, muallifning tadqiqoti shuni koʻrsatadiki, yer islohotlari oq fermerlarga adolatsizlik bilan qaratilmagan. Aksincha, oq fermerlar uni duch kelayotgan uzoq muddatli muammolarni hal qilish uchun foydali va foydali vosita deb bilishadi. Bu yer islohotini tushunishning eng yaxshi usuli siyosiy munozaralarga emas, balki faktik maʼlumotlarga qarash ekanligini namoyish etadi.

Muallif Janubiy Afrikaning tarixan keskin makoniy segregatsiyasi mavjud boʻlgan Free State provinsiyasidagi yer islohotlari jarayonini oʻrgandi, bu holat qora qishloq xoʻjaligining minimal darajasi va yuqori urbanizatsiyaga olib kelgan. Apartheid davrida oq va qora aholi qora shaharlar va oq qishloq hududlari oʻrtasidagi maʼlum tampon zonalarida oʻzaro aloqada boʻlgan.

U bu tampon zonalarga yaqin yashovchi 10 nafar oq fermerga soʻrovnoma oʻtkazdi. Ular chorva oʻgʻriligidan qoʻrqishganini aytdilar va yer islohotlari ularga yerlarini yaxshi narxga davlatga sotish va qishloq joyiga koʻchib oʻtish imkonini berdi. Bu shuningdek, chorva oʻgʻriligi yer islohotida ishtirok etayotgan yangi qora fermerlar uchun muammo boʻldi, bu qishloq xoʻjaligi jinoyatlari boʻyicha milliy statistik maʼlumotlar bilan mos keladi, bunda qurbonlarning aksariyati qora odamlar hisoblanadi.

Bundan tashqari, muallif KwaZulu-Nataldagi oʻnlab fermerlar bilan suhbatlashdi, ularning yerlarini sotish sabablarini aniqlash uchun. Ushbu provinsiyada oq fermerlar tarixan yarim feodal xizmat shaklida boʻlgan ijara mehnatini ishga olishgan. Mehnat ijaraotchilariga oʻz ishlarini oʻqib berish evaziga oq fermerga tegishli kichik yer uchastkalari bilan taʼminlangan. Bu shuni anglatadiki, KwaZulu-Nataldagi qora qishloq aholisining koʻpchiligi Free Stateʼdagi kabi oq tijorat fermalarining orasida tarqalgan kichik chorvachilik xoʻjaliklariga ega edi.

Baʼzi oq fermerlar yer islohotlari dasturi doirasida yerlarining bir qismini sotishdi, chunki ular ijaraotchilarning kichik chorvachilik otlarini oʻzlarining kattaroq tijorat otlaridan ajratmoqchi edilar. Yer islohotidan oldin ijaraotchilarning chorvalari koʻpincha fermada oʻtloqlar boʻylab suzib yurardi, toʻsiqlarni buzardi va tijorat chorvalari bilan aralashardi, bu esa ovqatlantirish va kasalliklarni nazorat qilishni qiyinlashtirardi. Yer sotilishi fermerlarga sobiq ijaraotchilarni va ularning chorvalarini fermaning bir qismida, tijorat chorvasidan alohida cheklashga imkon berdi.

Biroq, tadqiqot yer islohotining manfaatdorlariga kengayish uchun kam imkoniyatlarga ega boʻlgan kichik uchastkalarda qoldirilganini koʻrsatdi, bu esa oq tijorat va qora chorvachilik sektorlari oʻrtasidagi iqtisodiy tafovutni saqlab qoldi.

Tadqiqot yer islohotidan voz kechish oʻrniga, uni qayta koʻrib chiqish kerakligini taklif qiladi. Janubiy Afrikada yerlarning sezilarli qismi hukumat qoʻllab-quvvatlagan ixtiyoriy sotuvchilar tomonidan ixtiyoriy xaridorlarga sotilishi orqali qayta taqsimlangan. Bunday yondashuv fermalarning foydaliligini saqlab qolishga yordam berishi mumkin, ammo u sivilizatsiya va apartheid davrida yaratilgan chuqur tengsizlikni hal qilishga kam yordam beradi.

AQSh hukumatining Janubiy Afrika yer islohotlari davlat modelini keskin tanqid qilganiga qaraganda, muallifning tadqiqoti teskari muammoni koʻrsatadi: davlat yer oʻtish jarayonini aniqlash va yangi fermerlarni qoʻllab-quvvatlashda bozordagi kuchlarga haddan tashqari tayanib qolgan. Masalan, Free Stateʼda islohot aholi yashash joylaridagi irqiy farqlarni yoki Janubiy Afrikadagi qora va oq aholi oʻrtasidagi yer egaligidagi katta tafovutni deyarli pasaytirmadi. Agar davlat Free State qishloq xoʻjaligining tarkibini oʻzgartirishni istasa, fermalarni sotib olish yoki mavjud yer egalariga sotish uchun ragʻbatlantirish boʻyicha koʻproq qadamlar qoʻyishi kerak.

KwaZulu-Natalda hukumat koʻproq yerlarni qayta taqsimlagan, ammo uni olgan koʻplab kichik fermerlarga muvaffaqiyatga erishish uchun zarur yordam koʻrsatilmagan. Agar hukumat Janubiy Afrikaning qishloq xoʻjaligi iqtisodiyotidan koʻproq odamlar foydalanishini istasa, shunchaki yerni topshirishdan koʻra, yangi fermerlarga kattaroq fermalarga kirish yoki allaqachon mavjud yerlaridan maqbul daromad olish uchun yordam berishga koʻproq harakat qilishi kerak.

Yer islohotlari Janubiy Afrikadagi qishloq xoʻjaligi amaliyotlarini majburiy ravishda oʻzgartiradi. Davlat va tijorat sektori vazifasi – yangi turdagi fermerlikni, oʻsib borayotgan qora fermerlik sektorida mavjud boʻlganini yanada adolatli integratsiya qilishdir.

Janubiy Afrikadagi ishsizlik darajasi 2026 yilning ikkinchi choragida 33,6% gacha oshdi, chunki ishsizlar soni 345 000 kishi bilan koʻpaydi va yoshlar orasidagi ishsizlik yomonlashdi. Bu oʻsish mamlakat iqtisodiy barqarorligi haqida xavotirlarni keltirib chiqarmoqda.

Statistics South Africa seshanba kuni eʼlon qilgan oxirgi chorak boʻyicha mehnat kuchi hisobotiga koʻra, aprel va iyun oraligʻida ishga ega boʻlmagan odamlar soni 8,5 millionga yetdi. Shu bilan birga, bandalar soni 16 000 kishi ga kamayib, 16,7 millionni tashkil etdi. Chorak davomida mehnat kuchi 329 000 kishi bilan oshdi, chunki koʻproq odamlar mehnat bozoriga kirishdi yoki unga qaytdi.

Bu oʻsish rasmiy ishsizlik darajasining 0,9 foiz punkti ga oshishiga olib keldi — yilning birinchi choragidagi 32,7% dan 33,6% gacha. Avval Janubiy Afrikadagi eng yuqori rasman qayd etilgan ishsizlik darajasi 2021 yil toʻrtinchi choragida qayd etilgan 35,3% edi, bu maʼlumotlar Trading Economics orqali Statistics South Africa tomonidan berilgan. Ish izlashni toʻxtatgan shaxslarni oʻz ichiga olgan kengroq kengaytirilgan taʼrifdan foydalanganda, pandemiya zararlangan shu davrda bu koʻrsatkich 46% dan oshgan edi.

Mehnat kuchi tashqarisidagi odamlar sonining kamayishi

Statistics South Africa mehnat kuchi tashqarisida turgan odamlar soni 208 000 kishi ga kamayib, 17,1 millionga tushganini maʼlum qildi. Bu asosan, umidsizlikka uchragan ishchilar yoki potentsial mehnat kuchi sifatida tasniflangan odamlar soni kamaygani sababli sodir boʻldi.

Ish joylari ham rasmiy, ham uy xoʻjaligi sektorida yoʻqotilgan, shu bilan birga norasmiy sektor oʻsishda davom etdi. Rasmiy sektor 41 000 ish joyini yoʻqotdi, uy xoʻjaligi sektori esa 9 000 ta yoʻqotdi. Shu bilan birga, norasmiy sektorda chorak davomida 34 000 ta bandlik oʻsishi kuzatildi.

Sektorlar boʻyicha, eng katta bandlik oʻsishi savdo sohasida qayd etildi, u 70 000 ta ish joyini qoʻshdi, undan keyin qurilish 39 000 va moliya 11 000 bilan keldi. Eng katta ish joylari yoʻqotilishi jamoat va ijtimoiy xizmatlar sohasida (57 000), qazuv sanoatida (26 000), shuningdek, qishloq xoʻjaligi va ishlab chiqarishda kuzatildi, bunda har bir soha 15 000 ta ish joyini yoʻqotdi.

Viloyatlar boʻyicha, eng katta bandlik oʻsishi Mpumalanga viloyatida kuzatildi, u 41 000 ta ish joyini qoʻshdi, undan keyin Sharqiy Cape (13 000) va Free State (9 000) keldi. Bandlikning pasayishi Gʻarbiy Cape (48 000), Gauteng (22 000) va Shimoliy-Gʻarbiy viloyatlarda (15 000) qayd etildi.

Yoshlar va umumiy mehnat bozoriga taʼsiri

Yoshlar ishsizlik muammosidan nisbatan koʻproq taʼsirlandi. Stats SA 15 dan 34 yoshdagi ishsizlar soni 264 000 kishi bilan oshib, 5 millionga yetganini, shu bilan birga, band yoshlar soni 40 000 kishi ga kamayib, 5,6 millionga tushganini qayd etdi. Natijada, yoshlar orasidagi ishsizlik darajasi 1,5 foiz punkti ga oshib, ikkinchi choraqda 47,4% ga yetdi.

Kengroq mehnat bozori ham bosim ostida qoldi. Umumiy ishsizlik va vaqtinchalik ishsizlik darajasi 36,6% gacha koʻtarildi, va umumiy ishsizlik va potentsial mehnat kuchi darajasi 43,8% gacha oshdi. Mehnat kuchining eng keng koʻrsatiladigan foydalanilmayotganligi koʻrsatkichi 46,3% da oʻzgarmas qoldi.