Hukumat konsalting boʻyicha tender qoidalarini raqobatni oshirish uchun yumshatishni taklif qilmoqda

Xarajatlar departamenti vazirliklariga konsalting xizmatlari boʻyicha tender talablarini, shu jumladan, aylanish va xodimlar talablarini pasaytirishni soʻradi. Bu choraning maqsadi raqobatni kengaytirish va koʻproq kompaniyalarga tenderlarda ishtirok etish imkoniyatini berishdir.

Moliya vazirligi doirasida faoliyat yurituvchi Xarajatlar departamenti davlat xarid qilish tuzilmalariga keraksiz yuqori aylanish talablaridan saqlanishni, konsalting firmasi oʻtmishdagi tajribasiga haddan tashqari urgʻu berishdan yoki topshiriqni bajarish uchun zarur boʻlgan shtatdan sezilarli darajada oshib ketadigan minimal xodimlar sonini belgilashdan qochishni maslahat berdi.

Bu tavsiya oxirgi uch moliyaviy yil ichida Markaziy davlat xarid qilish tuzilmalari tomonidan Davlat elektron savdo maydonchasi (GeM) orqali joylashtirilgan konsalting tenderlarini tahlil qilishdan soʻng paydo boʻldi.

Hukumat qanday xulosalarga keldi?

Xarajatlar departamenti konsalting tenderlarida qoʻllaniladigan tanlash va malaka oshirish shartlarida uchta asosiy muammoni aniqladi. Ushbu muammolar orasida nisbatan yuqori aylanish talablari, konsalting firmasi tajribasiga malaka va topshiriq uchun taklif etilgan asosiy xodimlarning tajribasiga berilayotgan katta ahamiyat, shuningdek, loyihani amalga oshirish uchun amalda zarur boʻlgan ishchi kuchi hajmidan ancha yuqori boʻlgan minimal xodimlar talablari kiradi. Departament bunday mezonlar konsalting xizmatlarini sotib olishda raqobatni beasosiy cheklashi mumkinligini taʼkidladi. U malaka shartlari real imkoniyatlar va tegishli konsalting topshirigʻini yakunlash uchun zarur boʻlgan resurslarga asoslanishi kerakligini taʼkidladi.

Aylanish talabi nima uchun muammo hisoblanadi?

Xarajatlar departamenti tomonidan 2025 yil uchun konsalting xizmatlarini sotib olish boʻyicha Qoʻllanmada baʼzi xarid qilish tuzilmalari minimal malakali moliyaviy aylanishni taxminiy konsalting ishining qiymatining besh-oʻn barobar miqdorda belgilaganligi koʻrsatilgan. Boshqaruv bunday talablar yuqori tuyulishini va raqobatni pasaytirishi mumkinligini qayd etadi. Garchi yuqori malaka chegaralari yetarli tajriba va salohiyatga ega firmalarni tanlash ehtimolini oshirsa ham, ular tanlovda ishtirok eta oladigan kompaniyalarning sonini kamaytirishi mumkin. Departament malaka mezonlari oʻrimli asosda belgilanishi kerakligini va minimal aylanishga yuqori talablar faqat mos asoslanganligi mavjud boʻlganda qoʻllanilishi kerakligini taʼkidladi. Yuqori qiymatli topshiriqlar uchun yillik minimal aylanishni topshiriq qiymatining koeffitsiyenti sifatida bevosita belgilash kerak emas; buning oʻrniga, raqobat toʻrtta yoki beshta eng yirik konsalting firmalari bilan cheklanmasligi uchun talab qilinadigan aylanishning yuqori chegarasini koʻrib chiqish mumkin. Boshqaruv shuningdek, haddan tashqari yuqori malaka mezonlari konsalting xizmatlarining sifatini yaxshilamasdan xarajatlarni oshirishi mumkinligini koʻrsatadi.

Kamroq aylanishga ega firmalar ishtirok etishi mumkin

Oxirgi memorandum kamroq aylanishga ega firmalarning konsalting boʻyicha davlat kontraktlarida ishtirok etishiga ruxsat beruvchi boshqaruv prinsiplarini tasdiqlaydi, agar ular topshiriqni qoniqarli bajarish uchun zarur boʻlgan talablarga javob bersa. Boshqaruv startaplar uchun malaka mezonlarini biroz yumshatishni ham nazarda tutadi. Hujjatga koʻra, agar startap taklif soʻrovlari (RFP) bosqichida texnik va sifat talablariga javob bersa, bunday mezonlar yigirma foizgacha pasaytirilishi mumkin. Bu yuqori daromad va mustahkam moliyaviy salohiyatga ega yirik firmalardan tashqari ishtirokni kengaytirishga yordam berishi mumkin.

Firmaning oʻtmishdagi tajribasi haqida nima boʻlsin?

Departament shuningdek, konsalting firmasi oʻtmishdagi tajribasi baholash jarayonida norasmiy katta ogʻirlik olishining oldini olishga harakat qildi. 2025 yilgi xaridlar boʻyicha qoʻllanmada firmaning tajribasi dastlabki tanlov bosqichida koʻrib chiqiladi. Texnik baholash bosqichida taklif etilgan metodologiyaga, shuningdek, asosiy xodimlar malakasi va tajribasiga koʻproq ahamiyat berish tavsiya etiladi. Departamentning baholash modeli tegishli konsalting firmasi tajribasiga 5-10 foiz, taklif etilgan yondashuv va metodologiyaga 20-50 foiz, shuningdek, asosiy xodimlar malakasi va tajribasiga esa 30-60 foiz vazn beradi. Boshqaruv firmaning tajribasiga nisbatan nisbatan kam vazn berilishi mumkinligini taʼkidlaydi, chunki u allaqachon dastlabki tanlov bosqichida hisobga olingan.

Xodimlar talablari loyiha ehtiyojlariga mos kelishi kerak

Departament tender ishtirokchilari uchun shtatda koʻp miqdordagi xodimlar boʻlishi talabiga ham xavotir bildirdi. U eslatdiki, agar minimal xodimlar soni tanlov yoki malaka sharti sifatida belgilansa, u konsalting topshirigʻini yakunlash uchun amalda zarur boʻlgan ishchi kuchi bilan mos kelishi kerak. Departament «moshabatli asoslanmagan xodimlar soniga nisbatan yuqori talablar raqobatni beasosiy cheklashi mumkin» deb taʼkidladi.

Qoidalar xorijiy konsullarga afzallik bermasligi kerak

Xaridlar boʻyicha qoʻllanma shuningdek, malaka shartlari aniq ravishda aniq kontrat uchun zarur boʻlgan imkoniyatlar va resurslar bilan bogʻliq boʻlishi kerakligini belgilab beradi. Uda «mamlakat ichidagi konsaltingga zarar yetkazadigan xorijiy konsullarga foyda keltiradigan malaka mezonlari boʻlmasligi kerak» deb yozilgan. Kichik topshiriqlar uchun boshqaruv baʼzi holatlarda, masalan, raqobatbardosh narxda malakali mahalliy firmalar mavjud boʻlganda yoki topshiriq tabiati xorijiy konsullarni jalb qilishni talab qilmasa, shortlist faqat milliy konsullardan iborat boʻlishiga ham ruxsat beradi.