Soliq va boshqa qonunlar toʻgʻrisidagi loyiha (2026 yilgartirish) keng shov-shuŋga sabab boʻldi, chunki UPI tizimi foydalanuvchilar uchun bepul boʻlmasligi mumkinligi haqida xavotirlar tugʻildi. Biroq, moliya vaziri Nirmala Sitaramanov bu shubhalarni tarqatib yubordi va isteʼmolchilar hech qanday toʻlovlarsiz toʻlovlarni amalga oshirishda davom etishini, MDR uchun istalgan kelajakdagi komissiyalar sotuvchilarning maʼlum bir tranzaksiya kategoriyalari bilan cheklanishini bildirdi.
U Rajya Sabhaʼda «MDR ramkalari hali yakuniy shakllantirilmagan»ligini taʼkidladi. Muhim jihat shundaki, oʻzining oʻzi loyiha MDR stavkasini belgilamaydi yoki qaysi sotuvchilar yoki operatsiyalar oxir-oqibat toʻlovga tortilishi mumkinligini aniqlamaydi; u faqat elektron toʻlovlar uchun yigʻimlar tartibini tartibga soluvchi huquqiy asosni oʻzgartiradi, MDR ning kelajakdagi rejimining operatsion tafsilotlarini alohida qarorga qoldiradi.
Loyihada nima taklif etilgan?
Loyiha 2007 yilgi Toʻlov va hisob-kitob tizimlari toʻgʻrisidagi Qonunning 10A boʻlimiga oʻzgarishlar kiritishni nazarda tutadi. U Daromad soligʻi toʻgʻrisidagi Qonunda belgilangan elektron toʻlov usullari havolasini «Markaziy hukumat bildirishnoma bilan koʻrsatishi mumkin boʻlgan bitta yoki bir nechta elektron toʻlov usuli» iborasi bilan almashtiradi. Bundan tashqari, loyihada «hech bir bank yoki tizim yetkazib beruvchisi fuqaroga toʻlovni amalga oshiruvchi yoki oluvchiga toʻgʻridan-toʻgʻri yoki bilvosita hech qanday toʻlov yigʻmaydi» deb belgilangan, Birlashgan davlat tomonidan belgilangan elektron usullar orqali.
Hukumat qoʻshimcha ravishda isteʼmolchilar UPI toʻlovlari uchun tranzaksiya toʻlovi toʻlamayotganini tushuntirdi. Agar MDR joriy etilsa, u faqat belgilangan chegaradan oshadigan sotuvchilar tranzaktsiyalari toʻplamiga va nominal stavkada qoʻllanilishi aytildi. Hukumatning daʼvo qilishicha, bu stavka bank va kredit kartalari uchun yigʻiladigan MDR dan pastroq boʻladi.
Shuningdek, hukumat NPCI rahbarligidagi UPI va xizmatlar boshqaruv qoʻmitasi Loyiha qabul qilingandan soʻng, agar MDR joriy etilsa, uni joriy etish toʻgʻrisida qaror qabul qilishini maʼlum qildi. Bu bir qator operatsion masalalarni kelajakdagi tuzilmaga qoldiradi.
Kelajakdagi tuzilma uchun operatsion masalalar
Kelajakdagi tuzilma hal qilishi kerak boʻlgan oltita asosiy savol mavjud:
- Kim toʻlanadigan sotuvchi hisoblanadi? Loyiha qaysi sotuvchilar MDR uchun javobgar boʻlishini aniqlamaydi. Hukumat kelajakdagi MDR faqat maʼlum bir chegaradan oshadigan sotuvchilar tranzaktsiyalari kategoriyasiga tegishli boʻlishini bildirdi, ammo kategoriya yoki chegara aniqlanmagan. Shunday qilib, birinchi savol – bu mos keladigan sotuvchilar kategoriyasi uchun mezonlarni aniqlashdir, bu yillik daromad, tranzaksiya hajmi, tranzaksiya qiymati yoki bu omillarning kombinatsiyasiga asoslanishi mumkin, ammo Loyiha bunday mezonlarni belgilamaydi.
- MDR nima sababdan ishga tushadi? Loyiha mumkin boʻlgan MDR uchun tranzaksiya darajasidagi shartlarni koʻrsatmaydi. Kelajakdagi tuzilma sotuvchi maʼlum bir daromad yoki tranzaktsiya chegarasidan oshgani uchun, yoki individual toʻlov belgilangan qiymatdan oshgani uchun, yoki ikkala shart bajarilganda toʻlov yigʻimining qoʻllanilishini aniqlashi kerak. Hukumatning tushuntirishiga koʻra, mumkin boʻlgan MDR sotuvchilar tranzaktsiyalari «belgilangan chegaradan yuqori» boʻlganda qoʻllaniladi, lekin bu chegara sotuvchining umumiy biznesiga yoki alohida operatsiyalarning qiymatiga tegishli ekanligini tushuntirmaydi.
- Toʻlov foizli yoki cheklangan boʻladimi? Loyiha MDR stavkasini yoki mumkin boʻlgan toʻlovni hisoblash usulini aniqlamaydi. Hukumat istalgan kelajakdagi MDR «nominal stavkada» yigʻilishi va bank va kredit kartalari uchun yigʻiladigan MDR dan pastroq boʻlishi mumkinligini eslatdi, ammo foiz, fiksatsiya qilingan summa yoki limitni eʼlon qilmadi. Shu sababli, tuzilma MDR tranzaksiya qiymatining foizi sifatida hisoblanadimi, fiksatsiya qilingan summa sifatida belgilanadimi yoki maksimal yigʻimga tortiladimi, bu esa turli qiymatdagi toʻlovlarga toʻlovning qoʻllanilishini belgilaydi, shuni hal qilishi kerak.
- MDR daromadini kim oladi? Loyihada mumkin boʻlgan MDR daromadlarini taqsimlash mexanizmi yoʻq. Kelajakdagi tuzilma MDR dan kelib tushadigan mablagʻlar qanday qilib toʻlov ekotizimi ishtirokchilari, shu jumladan, chiqaruvchi bank, akkvayring bank, UPI ilovasi, toʻlov xizmatlari provayderi banki, toʻlov agregatori va NPCI oʻrtasida taqsimlanishini belgilashi kerak. Loyiha oʻzgartiruvi elektron toʻlov usullarini aniqlash va toʻlov yigʻishni taqiqlashni qoʻllash vakolatlariga tegishli, ammo MDR ning mumkin boʻlgan tizimida ishtirokchilar oʻrtasida tijorat shartnomalarini belgilamaydi. Hukumat taklif etilgan oʻzgarish UPI ning uzoq muddatli barqarorligini va kiberxavfsizlik, firibgarlikni oldini olish va infratuzilma uchun doimiy investitsiyalarni qoʻllab-quvvatlashga qaratilganini bildirdi, ammo bu xarajatlar qanday qoplanishi va taqsimlanishi Loyihada koʻrsatilmagan.
- Sotuvchilar toʻlovni mijozlarga yuklashi mumkinmi? Hukumat isteʼmolchilar UPI dan foydalanganda tranzaksiya toʻlovlariga duch kelmasligini bildirdi. Shuningdek, odamdan odamga barcha UPI tranzaktsiyalari bepul boʻlib qolishi va sotuvchilar tranzaktsiyalarining aksariyati bepul boʻlib qolishi aytildi. Loyiha qoidalari belgilangan elektron usullar orqali «toʻlovni amalga oshiruvchi yoki oluvchi» dan yigʻiladigan toʻlovlar haqida shakllantirilgan. Agar alohida MDR tuzilmasi tanlangan sotuvchilardan toʻlov yigʻsa, u bu xarajat qanday hisobga olinishi mumkinligini, shu jumladan, alohida qoʻshimcha orqali xarajatlarni qoplash, chegirmalarni oʻzgartirish yoki minimal toʻlov shartlari orqali, tushuntirishi kerak, ammo Loyiha bunday vaziyatlar uchun qoidalar belgilamaydi.
- Qaytarishlar, bekor qilish va muvaffaqiyatsiz toʻlovlar bilan nima sodir boʻladi? Loyiha tranzaksiya keyinchalik bekor qilinishi, qaytarilishi yoki bahsli boʻlishi holatida mumkin boʻlgan MDR qanday koʻrib chiqilishini aniqlamaydi. Kelajakdagi tuzilma tranzaktsiya bekor qilinganda yoki qisman qaytarilganda MDR qaytariladimi yoki qanday qaytarilishi kerakligini aniqlashi kerak. Bundan tashqari, MDR allaqachon qoʻllanilgan boʻlsa, kelajakdagi MDR tuzilmasi muvaffaqiyatsiz toʻlovlar va bahsli tranzaktsiyalarni qayta ishlash tartibini aniqlashi kerak. Ushbu operatsion qoidalar Loyihada mavjud emas.
