2027 yildan boshlab Rossiya Federatsiyasidagi chet el fuqarolariga Ichki ishlar vazirligi ularning daromadlari haqida maʼlumotga ega boʻlmasa yoki daromad belgilangan chegaradan past boʻlsa, patent olishdan bosh tortilishi yoki allaqachon berilgan hujjat bekor qilinishi mumkin.
Bu oʻzbekistonlik fuqarolarga potentsial ravishda taʼsir qilishi mumkin, ular Rossiyada patent asosida ishlaydi. Tegishli qonunchilik oʻzgarishi Rossiya prezidenti Vladimir Putin tomonidan imzolandi.
Minimal zarur daromad miqdorini hisoblash mintaqaviy yashash minimumi asosida amalga oshiriladi, bu esa ishchi va uning nafaqasida turuvchi har bir yoshga yetmagan farzand uchun qoʻllaniladigan maxsus koeffitsient hisobga olingan holda tuzatiladi. Biroq, bu talab patentni dastlab rasmiylashtirishda ham, shuningdek, faqat shaxsiy va uy ishlari bajarish uchun xususiy shaxslar uchun ishlaydigan chet el fuqarolari uchun ham amal qilmaydi.
2026-yil 1-oktyabrdan boshlab soliq xizmatlari chet el ishchilarining daromadlari haqidagi maʼlumotlarni uch, olti, toʻqqiz va oʻn ikki oylik oraligʻdagi davrlar uchun Ichki ishlar vazirligiga yuborishni boshlaydi. Shunga qaramay, patent berishni yoki bekor qilishni taqiqlash toʻgʻrisidagi qarorlar 2027-yildan boshlangan davrlarda olingan maʼlumotlarga asoslanadi.
Hozirgi qoidalarga koʻra, patentning amal qilish muddati faqat toʻlangan summa miqdori uchun uzaytiriladi va agar MDNF boʻyicha keyingi avans toʻlovi kirmasa, ushbu muddat tugagandan soʻng amalini yoʻqotadi. Agar chet el fuqarosi uchun uchinchi shaxs tomonidan toʻlov amalga oshirilsa, toʻlov hujjatida oʻz chet el fuqarosining TINi albatta koʻrsatilishi kerak.
Avvalroq mehnat migrantlarining ish haqi huquqini ularning rasmiy daromad sathiga bogʻlash niyati haqida maʼlumotlar paydo boʻlgan edi.
Bharatiya Mazdoor Sangh (BMS) mamlakat boʻylab barcha boʻlinmalari boʻyicha 17-avgustda namoyishlar, mitinglar va darxonalar oʻtkazishga chaqiriqni boshladi.
Bu chaqiriqning sababi mehnat munosabatlari bilan bogʻliq bir qator yakunlanmagan masalalardir. Ushbu masalalarga minimal pensiyani oshirish, EPF va ESI uchun maosh chegaralarini qayta koʻrib chiqish, Eski pensiya sxemasini tiklash, shuningdek, yangi mehnat kodekslarining qoidalariga oʻzgartirishlar kiritish kiradi.
Parlament juma kuni sportli Kengaytirilgan Jamoatchilik Ishlari Dasturi (EPWP)ga qabul qilish jarayoni SA Youth Mobi raqamli platformasi orqali amalga oshirilishini eʼlon qildi. Davlat boshqaruvidagi ijtimoiy infratuzilma boʻyicha saylov qoʻmitasi raisi va Prezidentlikdagi vazir Rikus Badenhorst EPWPga uzoq vaqtdan beri siyosiy nazorat, patronaj va imkoniyatlarni taqsimlashda suiisteʼmol qilish aybillari qoʻyilganini taʼkidladi.
Badenhorst ijtimoiy ishlar va infratuzilma vaziri (DPWI) Din McPhersonning EPWPga qabul qilishni ushbu platformaga koʻchirish qarori AQSh aholisi uchun ish oʻrinlari yaratishga hukumatning yondashuvida sezilarli oʻzgarishni bildiradi. U tushuntirib berishicha, EPWP doirasidagi milliy fikr soʻrash turlari davrida bu xavotirlar bevosita bayon qilingan edi.
Badenhorstning soʻzlariga koʻra, bu kimga imkoniyat berilishi va kimga berilmasligi haqida qaror qabul qiladigan siyosiy bogʻliq vositachilarning taʼsirini kamaytiradi. U muammoning yechimi shunchaki yana bir siyosiy hujjat boʻlishi mumkin emas, balki dasturning oʻzining ishlashini isloh qilishda boʻlishi kerakligini taʼkidladi. Qabul qilishni raqamlashtirish aynan buni hal qiladi, imkoniyatlarni koʻrinadigan qiladi va joylashuv, maʼlumot va talablarga javob berish kabi omillarga asoslangan qoidalarni qoʻllaydi.
Bundan tashqari, SA Youth Mobi platformasi tariflarsiz ekanligi qayd etildi, bu esa ishsiz yoshlar aloqa yoki internet uchun mablagʻ sarflash shartmasdan unga kirishlari mumkinligini anglatadi, bu esa ish qidirishning oʻzi toʻsiq boʻlib kelishi mumkin boʻlgan mamlakatda juda muhimdir.
Badenhorst shuningdek, EPWP 'aylanuvchi eshik' boʻlib qolmasligi kerakligini tushuntirdi, bunda odamlar qisqa muddatli loyihalarda ishtirok etadilar, vaqtincha ishni bajaradilar va boshlanishdan oldingi holatlariga oʻxshab ishga yaroqsiz qoladilar. 'Infratuzilma ustida ishlash' loyihasi bu modelni oʻzgartirishni maqsad qilgan boʻlib, u yanada uzoqroq ishtirok, amaliy taʼmirlash va infratuzilmani texnik xizmat koʻrsatish tajribasi, mentorlik, oʻqitish, sertifikatsiya va nihoyatda tanilgan kasbiy imkoniyatlar hamda doimiy bandlik yoʻllarini taklif qiladi.
U Qoʻshma Respublikaning faqat ishtirok statistikalarini yaxshilaydigan davlat dasturlari emas, balki odamlarning istiqbollarini haqiqatda oshiradigan dasturlarga muhtoj ekanligini qoʻshimcha qildi. Parlament nazorati amalga oshirilish, mavjudligi va eʼlon qilingan yoʻllar barqaror bandlikka olib kelish darajasiga qarab amalga oshiriladi, chunki islohot natijalar bilan oʻlchanishi kerak.
2026-yil mart oyida DPWI EPWP noaniq qabul qilish, yetarli tekshiruv va manipulyatsiyalar, patronaj va oʻgʻirliklar (koʻpincha tuman maslahatchilari tomonidan manfaatdorlar roʻyxatini nazorat qilish orqali amalga oshiriladi)ga olib keladigan maʼmuriy zaifliklardan aziyat chekayotganini maʼlum qildi. Departament darhol ishonchli raqamli tizimlarga ustunlik beradigan keng qamrovli islohotlar talab qilinganini bildirgan.
Xuddi shu tarzda, DPWI ning MEC Martin Meyer fuqarolik oʻzaro aloqani koʻrib chiqish paytida EPWP uchun bu muammo eng katta tashvish sifatida nomlanganini qayd etdi. U shikoyatlar orasida ishtirokchilardan siyosiy partiyaga mansublikni isbotlash, ish uchun pul toʻlash, jinsiy aloqa yoki ofitserlar bilan aloqasi bor odamlar uchun ish olish talablari borligini maʼlum qildi. Bu departamentga firibgarlikni yoʻqlash portali va EPWP shoshqaloqlar portalini ishga tushirishga undadi.
Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy bankining Migratsiya agentligi maʼlumotlariga koʻra, Oʻzbekiston fuqarolarining taxminan 1,4 millioni dunyoning deyarli 40 ta mamlakatida ishlaydi. Mehnat migratsiyasining tuzilmasi asta-sekin anʼanaviy yoʻnalishlardan Yevropa va Sharq Osiyosiga qarab siljimoqda.
Agentlik maʼlumotlariga koʻra, eng koʻp mehnat migrantlari Rossiyada joylashgan — 834 200 kishi, undan keyin Qozogʻistonda 84 400, Turkiyaning 72 100, Janubiy Koreyaning esa 46 400 kishi bor. Umumiy hisobda, Oʻzbekiston fuqarolarining 258 000 tasi Yevropa mamlakatlarida, yana 97 700 tasi boshqa davlatlarda banddir.
Migrantlar orasida ayollar 398 900 kishi, bu umumiy sonning 28,6% ni tashkil etadi, yoshlar esa 402 100 kishi, yaʼni 28,9% ni tashkil etadi. MDH mamlakatlari ulushining migratsiya tuzilishidagi ulushi 29% gacha kamayib, Yevropa mintaqasining ulushi 42% gacha oshib, Sharq Osiyoning ulushi esa 26% gacha yetib borgan.
Markaziy bank mehnat kuchidagi tendensiyalar turli hududlardagi iqtisodiy oʻsishga har xil taʼsir koʻrsatishi mumkinligini taʼkidlaydi: Markaziy Osiyoda bu demografik omil yillik iqtisodiy oʻsishni taxminan 1 foiz pogʻonaga oshirishga qodir, shu bilan birga Shimoliy Yevropada u oʻsishni deyarli 0,7 foiz pogʻonaga pasaytirishi mumkin. Tartibga soluvchi bu holat Markaziy Osiyodan Yevropa va qarib borayotgan mehnat kuchi boʻlgan boshqa mamlakatlarga mehnat koridorlarini kengaytirish uchun qulay iqtisodiy sharoit yaratishini hisoblaydi.
Migratsiya toʻgʻrisidagi qarorlarga taʼsir qiluvchi asosiy iqtisodiy omillaridan biri manzil va kelib chiqish mamlakatlari oʻrtasidagi maosh farqi boʻlib qolmoqda. Xalqaro mehnat tashkiloti (XMT) maʼlumotlariga koʻra, eng yuqori oʻrtacha maosh darajasi Lyuksemburgda xarid qilish quvvati (PPP) terminlari bilan 9 307 AQSh dollari miqdorida qayd etilgan, undan soʻng Belgiya (8 297 AQSh dollari), Niderlandlar (7 234 AQSh dollari), AQSh (6 273 AQSh dollari) va Finlaysiya (6 253 AQSh dollari) kelgan. Keyinroq Irlandiya (5 441 AQSh dollari), Slovakiya (5 291 AQSh dollari), Kanada (4 571 AQSh dollari), Shvetsiya (4 538 AQSh dollari) va Shveytsariya (4 466 AQSh dollari) kelgan.
XMT hisobotida 2025 yilda iqtisodiy va savdo siyosatidagi sezilarli noaniqliklarga qaramay, jahon mehnat bozori kutilgandekdan koʻra barqaror ekanligi koʻrsatilgan. Global behorgʻizlik darajasi taxminan 4,9% da qolmoqda, va ishlamaydigan, ammo ishlashni istagan va tayyor boʻlgan odamlarni oʻz ichiga olgan kengroq ish joylari tanqisligi koʻrsatkichi 2026 yilda 408 million kishi darajasiga yetishi prognoz qilinmoqda.
2025 yilda yoshlar orasidagi behorgʻizlik 12,4% ni tashkil etgan, va oʻqimayotgan, ishlamayotgan va oʻqimayotgan yoshlar (NEET) ulushi 20% ga yetib, 257 million yosh odamni qamrab olgan. XMT yoshlar orasidagi NEET darajasining 2027 yilga qadar 20,2%, yosh ayollar orasida esa 27,7% ga yetishi, past va oʻrta daromadli mamlakatlardagi ayollar orasida esa 34% gacha oʻsishi mumkin deb prognoz qilmoqda.
XMTning 2022 yilgi eng soʻnggi mavjud maʼlumotlariga koʻra, 167,7 million mehnat migrantlari xalqaro mehnat bozorida ishtirok etgan, ularning 68,4% yuqori daromadli mamlakatlarda band boʻlgan. Migrantlarning bandligi sektorlar boʻyicha quyidagicha taqsimlangan: 68,4% xizmat koʻrsatish sohasida, 24,3% sanoatda va 7,4% qishloq xoʻjaligida.
Markaziy bank 2030 yilga kelib, Yevropa mamlakatlaridagi aholi qarishi va mehnatga qodir aholi sonining kamayishi mehnat bozorining asosiy tuzilmaviy muammolaridan biri boʻlishini taʼkidlaydi, bunda mintaqadagi mehnat kuchining tanqisligi 7,5–10,5 million kishi deb baholanmoqda. Ish kuchiga talab mexanik mashinasozlik, yuqori texnologiyali ishlab chiqarish, infratuzilma qurilishi, transport va logistika, qishloq xoʻjaligi, tibbiyot, axborot texnologiyalari, turizm va xizmat koʻrsatish sohalarida oʻsishi kutilmoqda.
Germaniya Federal agentligi ishga olish boʻyicha tadqiqot institutining prognozlariga koʻra, agar mamlakat har yili kamida 400 000 malakali migrantni jalb qila olmasa, bu yalpi ichki mahsulot (YIM) oʻsishiga salbiy taʼsir koʻrsatadi. Sogʻliqni saqlash va ijtimoiy taʼminot alohida talab sohasi sifatida nomlangan. Germaniya xususiy tibbiy sugʻurta assotsiatsiyasi ilmiy instituti (WIP) prognoziga koʻra, 2030 yilga kelib mamlakatdagi parvarishga boʻlgan ehtiyoj 5,7 million kishiga yetishi kerak, bu sogʻliqni saqlash va parvarish sohasida 500 000 gacha qoʻshimcha xodimlar talab qiladi. Buyuk Britaniyada Skills England maʼlumotlariga koʻra, parvarish boʻyicha taxminan 90 000 qoʻshimcha xodimlar kerak boʻladi. Yaponiya vaqtida parvarish, qishloq xoʻjaligi va qurilish sohalaridagi kadr tanqisligi 6–7 million kishi, Janubiy Koreyada esa kemahoʻdlik, metallurgiya, elektronika va sanoatda 1,2–1,5 million kishi deb baholanmoqda.
Ishchilarga boʻlgan talab yashil energiya sektorida ham prognoz qilinmoqda. Germaniya savdo palatasi (DIHK) tadqiqoti shuni koʻrsatadiki, Germaniya qayta tiklanuvchi energiya loyihalari tufayli quyosh panellari va shamol turbinalarini oʻrnatish boʻyicha 300 000 mutaxassis, shuningdek, texnik, mexanik va ekologik muhandislar tanqisligiga duch keladi. Markaziy bank Shimoliy Yevropa mamlakatlari toza texnologiyalar markazi boʻlib aylana boshlayotganini, bu yerda yashil metallurgiya, shamol energiyasi va axborot texnologiyalari sohalarida ham ishchi talabi ortib borayotganini taʼkidlaydi.
Mehnat kuchiga boʻlgan talab Fors koʻrfazi mamlakatlarida milliy rivojlanish dasturlari doirasida ham prognoz qilinmoqda, jumladan iqtisodiyotni neftga bogʻliqlikdan diversifikatsiya qilish saʼy-harakatlari. XMT maʼlumotlariga koʻra, Saudiya Arabistoni 1,5 dan 2 milliongacha qoʻshimcha xodimlar talab qilishi mumkin, Arab Birlashgan Amirliklari esa 1 million, asosan qurilish, sogʻliqni saqlash, mehmonxona biznesi, turizm, aviatsiya va logistika sohalarida.
Bu tendensiyalarga asoslanib, Markaziy bank Oʻzbekiston uchun anʼanaviy mehnat migratsiyasi bilan bir qatorda, yoshlarning til, kasbiy va raqamli koʻnikmalarini rivojlantirish hamda xizmatlarni masofadan eksport qilishga tayyorlash tobora muhim ahamiyat kasb etayotganini xulosa qiladi. Tartibga soluvchi tashqi mehnat migratsiyasini yanada tashkil etishda global mehnat bozoridagi demografik va tuzilmaviy oʻzgarishlar, shuningdek, mehnat kuchiga yuqori talab kutilayotgan yangi geografik va kasbiy sohalarni hisobga olish kerak deb hisoblaydi.
