Oliy taʼlim vaziri Buti Manamel bu kabi «yoʻqolgan oʻrta qavat» (missing-middle) toifasidagi talabalar uchun NSFAS kreditlarini taqdim etish jarayoni roʻyxatdan oʻtgan ariza soni oshganiga qaramay, juda sekin va yetarli darajada samarali emasligini tan oldi.
Viloyatlar milliy kengashi (NCOP) deputatlarning ushbu guruh uchun NSFAS sxemasi orqali moliyalashtirishdagi kechikishlar haqida vazirga savollar bergan maydon boʻldi. Mos keladigan ariza beruvchilarning haqiqiy kreditlarga aylanishi hajmi past boʻlib qolgani qayd etildi.
Manamela statistik maʼlumotlarni taqdim etib, 2026 yilda NSFAS kreditlari uchun 53 575 dan ortiq ariza berilganini koʻrsatdi. Bu talabalar NSFAS stipendiyasi chegarasidan yuqori daromadga ega, ammo oliy taʼlimni oʻz qiymati bilan taʼminlay olmaydilar. Biroq, shu son ichidan faqat 3 102 nafar ariza beruvchi meʼyorlarga mos keluvchi deb baholandi.
Vazir NSFAS kreditlash sxemasi 2024 yilda ushbu narx diapazonidagi talabalarni qoʻllab-quvvatlash uchun ishga tushirilganini maʼlum qildi. Sxemaning dastlabki kapitali Milliy malaka fondidan 1,5 milliard rand va sektorlar taʼlimi va rivojlanishi organlaridan 2,3 milliard randni oʻz ichiga olgan holda 3,8 milliard randni tashkil etgan.
2025 yilda NSFAS 10 186 ta ariza qabul qilgan va 2 686 tasini tasdiqlagan. 2026 yil uchun ariza soni 53 575 ga koʻtarilgan, shu bilan birga 3 102 nafar ariza beruvchi talablarga javob berishi uchun baholangan.
Manamela jarayon bir nechta alohida bosqichlarni oʻz ichiga olishini taʼkidladi: ariza berish, mos kelish toʻgʻrisida qaror qabul qilish, kredit shartnomasini imzolash va mablagʻlarning haqiqiy oʻtkazilishi. U ariza sonining oshishi umidlantiruvchi boʻlsa-da, mos keladigan ariza beruvchilarni yakunlangan va toʻlangan kreditlarga aylantirish hali juda past va sekin ekanligini taʼkidladi.
Sezishdagi sekinlashish sabablari imzolanmagan institutsional bitimlar, kredit shartnomalar shakllarini yakunlash, malaka va hujjatlarni tekshirish, shuningdek, taʼlim muassasalari tomonidan roʻyxatdan oʻtish maʼlumotlarini oʻz vaqtida taqdim etishni oʻz ichiga oladi. Bir qator muassasalar zarur bitimlarni imzolagan boʻlsa-da, qolgan muassasalar bilan hamkorlik davom etmoqda.
Vazirlik va NSFAS yakunlanmagan shartnomaviy vositalar va institutsional bitimlarni yakunlash, shuningdek, 2024 yildan 2026 yilgacha boʻlgan davr uchun ariza va toʻlov holatini solishtirish hamda talabalar va taʼlim muassasalari bilan aloqani yaxshilash uchun tuzatish choralari koʻrmoqda. Bundan tashqari, departament malakali talabalar uchun jarayonni soddalashtirish maqsadida ariza berish jarayonini va mos kelish mezonlarini koʻrib chiqmoqda.
Manamela hukumat «yoʻqolgan oʻrta qavat» uchun moliyalashtirish vositasini yaratgan boʻlsa-da, unga boʻlgan talab oshganini, lekin u hali rejalashtirilgan operatsion yetuklik yoki qamrovga erishmaganini bildirdi.
U ustiga, birinchi navbatdagi vazifa – talaba moliyalashtirishning barqaror va chidamli modelini ishlab chiqish boʻyicha kengroq ish olib borilayotgan vaqtda, mos kelishni haqiqiy moliyalashtirishga tezroq aylantirish ekanligini qoʻshimcha qildi.
Deputat Mokle ham hukumat tomonidan oliy taʼlim moliyalashtirishining uzoq muddatli barqarorligini texnik-iqtisodiy asoslashni oʻtkazish masalasini koʻtarib otdi, ayniqsa, talabalar yashash xarajatlarining oshishi va «yoʻqolgan oʻrta qavat» talabalarining raqobatdosh ehtiyojlari hisobga olingan holda. Manamela talaba moliyalashtirishining barqarorligi masalasi koʻrib chiqilayotganini maʼlum qildi. U taqdim etilgan maʼlumotlarda 2017-yildan keyingi texnik-iqtisodiy asoslash maʼlumotlari mavjud emasligini aniqlashtirdi.
Buning oʻrniga, u hukumatning kambagʻal va mehnatkash talabalar uchun stipendiya qoʻllab-quvvatlashni himoya qiladigan va «yoʻqolgan oʻrta qavat» uchun kreditlashni yaxshilaydigan kengroq moliyalashtirish modelini koʻrib chiqishi kerakligini bildirdi. Ushbu model moliyaviy mavjudlik, prognoz qilinadigan oʻsish, taʼlim va yashashning haqiqiy qiymati, daromadni tekshirish, muassasalarning maʼmuriy imkoniyatlari, shuningdek, adolatli kreditlash va qaytarish shartlarini hisobga olishi kerak.
Manamela NSFAS stipendiyasi mezonlariga mos keladigan talabalar ushbu sxema boʻyicha qoʻllab-quvvatlanishni davom ettirishi kerakligini tasdiqladi. Standart stipendiya mezonlariga kirmaydigan talabalar uchun NSFAS «yoʻqolgan oʻrta qavat» krediti, universitetning moliyaviy yordami va kasbiy stipendiyalar kabi variantlar mavjud. U Milliy malaka fondi magistrantlar va oliy taʼlimdan keyingi talabalar uchun taxminan 1 milliard rand ajratganini eslatdi.
Vazir NSFAS yoki «yoʻqolgan oʻrta qavat» kategoriyasiga kirmaydigan talabalar uchun turli xil qoʻllab-quvvatlash choralarining mavjudligini va asosiy vazifa barcha bu tashabbuslarni yagona mexanizmga birlashtirish ekanligini taʼkidladi.
Demokratik ittifoq (DA) vakili Jane Adrianes Manamelga NSFAS chegarasi va oliy taʼlim narxi orasidagi talabalar uchun hukumat tomonidan aniq, moliyalashtirilgan qarorni taqdim etish muddatlarini aytishni talab qildi. U hukumat yillar davomida «yoʻqolgan oʻrta qavat» qiyinchiliklarini tan olganini eslatdi, ammo minglab isteʼdodli talabalar mavjud qoʻllab-quvvatlashdan chetda qolgan.
Manamela javob berib, keyingi qadam Vazirlar Kengashiga masalani taqdim etish boʻlishini va hukumat keyingi yildan boshlab talaba moliyalashtirishining barqaror modelining elementlarini joriy etish niyatida ekanligini aytdi. U model mamlakat ehtiyojlariga mos keladigan moliyalashtirish tizimiga aylanish uchun koʻproq vaqt talab qilishini tushuntirdi, ammo asosiy maqsad 2027 yil deb belgilandi.
Iqtisodiy erkinlik kurashchilari (EFF) vakili Mampur Mampur uni «qarz keltiruvchi muvaffaqiyatsiz kredit sxemasi» deb nomlagan narsaning «toʻliq qayta tashkillashtirilishi» uchun amalga oshirilgan qadamlarni shubha ostiga qoʻydi. Manamela tizimni bunday tavsiflashni rad etib, taxminan 800 000 nafar talaba bepul oliy taʼlim olganini va «yoʻqolgan oʻrta qavat» uchun kredit stipendiyaga mos kelmaydiganlar uchun qoʻshimcha yoʻl ochganini bildirdi. U bu kreditga asoslangan moliyalashtirish modeli emas, balki bepul oliy taʼlim modeliga «yoʻqolgan oʻrta qavat» ehtiyojlarini qondirish choralari qoʻshilganini taʼkidladi. Shunga qaramay, Manamela «yoʻqolgan oʻrta qavat» toifasidan mos keladigan ariza beruvchilar soni hali juda past ekanligini tan olib, «bu son juda kam, 3 000» dedi. U 2027 oʻquv yili uchun rejada samarali NSFAS ishchi kredit sxemasini va kompleks talaba moliyalashtirish modelini taʼminlash borligini yakunladi.
