Janubiy Afrika migrantlarni qaytarish xarajatlarini afrikalik davlatlardan qoplashni talab qilmoqda

Repatriatsiya deportatsiyadan farq qiladi, garchi bu atamalar koʻpincha birgalikda ishlatilsa ham. Repatriatsiya odatda xorijiy fuqarolarning oʻz yurtlariga tashkiliy qaytarilishini anglatadi, shu jumladan, bu qaytarilish ularning kelib chiqqan mamlakatlari bilan hamkorlikda amalga oshiriladigan holatlar. Deportatsiya esa immigratsiya sohasidagi huquqni qoʻllash jarayonidir.

Hukumat Janubiy Afrika Imigratsiya toʻgʻrisidagi qonun buzgan shaxslarni deportatsiya qilish boʻyicha huquqiy majburiyatga ega ekanligini taʼkidladi. Iuliy oyida Adliya vaziri Mamaloko Kubayi tomonidan taqdim etilgan yangilanishda, 2026-yil 1-apreldan 30-iyunigacha huquqni muhofaza qilish organlari tomonidan oʻtkazilgan operatsiyalar natijasida 15 398 nafar xorijiy fuqaro deportatsiya qilingani qayd etildi. Bu shuni anglatadiki, Janubiy Afrikada noqonuniy turuvchi shaxs oddiygina oʻz uyiga ixtiyoriy qaytish oʻrniga, rasmiy deportatsiya tartibidan oʻtishi mumkin.

Deportatsiyadan oldin nima sodir boʻladi?

Imigratsiya toʻgʻrisidagi qonunning 34-boʻlimiga koʻra, immigratsiya organlari Janubiy Afrikada noqonuniy turuvchi shaxslar boʻyicha ushlab turish va deportatsiya qilish vakolatiga ega. Imigratsiya toʻgʻrisidagi qonun proviziyalari deportatsiya haqida ogohlantirish, ushlab turish va zarurat tugʻilganda ushlab turishni uzaytirish arizalarini topshirish bilan bogʻliq tartiblarni nazarda tutadi.

Ichki ishlar vazirligi Gauteng shtatining Krugerdorpidagi Lindela repatriatsiya markazini boshqaradi, u deportatsiya kutishda ushlab turilishi mumkin boʻlgan odamlar uchun yashash joyi sifatida tasvirlanadi. Ichki ishlar vazirligining maʼlumotlariga koʻra, Lindeladagi shaxslarga yashash joyi, ovqatlanish va zarur boʻlsa tibbiy yordam taʼminlanadi.

Musin orqali oʻtgan hamma deportatsiya qilinadimi?

Yoʻq. Musin obyekti keng miqyosdagi repatriatsiya operatsiyalari uchun qayta ishlash nuqtasi sifatida ishlatilgan, deborki deportatsiya immigratsiya sohasidagi alohida huquqni qoʻllash jarayonidir. Hukumat oʻzining kengroq migratsiya boshqaruvi dasturi doirasida ham repatriatsiyalarni, ham deportatsiyalarni hisobot beradi. Bu farq katta ahamiyatga ega, chunki oʻz mamlakatiga ixtiyoriy qaytayotgan odam, rasmiy deportatsiya tartibi orqali ushlab turilgan va chiqarilgan odam kabi huquqiy holatda boʻlmasligi mumkin.

Shaxsni Janubiy Afrikaga qaytishdan toʻxtatish mumkinmi? Ha, vaziyatga qarab. Immigratsiya sohasidagi huquqni qoʻllash shaxsni istagan shaxs deb eʼlon qilish va uni maʼlum bir muddatga Janubiy Afrikaga qaytishdan taqiqlashga olib kelishi mumkin. Bu shuni anglatadiki, hatto shaxs repatriatsiya jarayoni doirasida Janubiy Afrikadan ketgan boʻlsa ham, agar hokimiyat shaxs immigratsiya qonunini buzgan deb aniqlasa, immigratsiya oqibatlari yuzaga kelishi mumkin. Aniqlikdagi oqibatlar shaxsning aniq vaziyatiga va tegishli immigratsiya proviziyalariga bogʻliq.

Bu jarayonni kim toʻlaydi?

Katta hajmdagi repatriatsiyaga bogʻliq xarajatlar ham muammo boʻldi. Janubiy Afrika hukumatining yaqinda oʻtkazilgan operatsiyalar uchun logistik qoʻllab-quvvatlashni, shu jumladan, transport va jarayonlarni tashkil etishni taʼminlagan. Kabinet Musin markazi kelib chiqqan mamlakatlarning koordinatsiyalangan repatriatsiya tashabbuslarini qoʻllab-quvvatlash uchun yaratilganini bildirgan, shuningdek, hukumat katta hajmdagi operatsiyalar keltirib chiqargan moliyaviy yukni tan olgan. Qayta ishlash uchun kerak boʻlgan odamlar soni kamayib borishi bilan, hukumat 2026-yil 1-avgustdan boshlab Musin TRPC markazining quvvatini 20 000 dan 1 500 kishiga qisqartirishni eʼlon qildi.

Bu jarayondan qancha odam oʻtdi?

Operatsiya miqyosi sezilarli edi. Hukumat 12-iyul sanasigacha Musina TRPC orqali 20 000 dan ortiq xorijiy fuqarolar repatriatsiya qilinganini maʼlum qildi. Iyul oxiriga kelib, IMC 68 000 dan ortiq xorijiy fuqaro kengroq repatriatsiya operatsiyasi orqali oʻtganini maʼlum qildi, bu Musin markazining quvvatini qisqartirish qarori qabul qilinishiga asos boʻldi. BMA alohida ravishda 7-iyundan 14-iyulgacha kirish portlarida migratsiya boshqaruvi boʻyicha hukumat operatsiyasi doirasida 72 906 ta repatriatsiyani qayta ishlaganini maʼlum qildi. Ushbu raqamlarni avtomatik ravishda deportatsiya qilingan odamlar soni sifatida talqin qilish lozim emas, chunki hukumat repatriatsiyalar va deportatsiyalarni alohida kategoriyalar sifatida hisobot beradi.

Janubiy Afrika hukumati noqonuniy migratsiyaga qarshi kurash uchun Prezident Cyril Ramaphosa tomonidan taqdim etilgan besh bosqichli reja doirasida chet el fuqarolarini qaytarish jarayoni uchun 292 million rand sarflagan. Shu munosabat bilan Ichki ishlar vazirligi hozirda bu xarajatlarni Malawi, Nigeriya va Etiyopiyadan qoplashni talab qilmoqda.

Ichki ishlar vazirligining bosh direktori Tommy Mahode seshanba kuni Ichki ishlar qoʻmitasiga vazirlik Malawi hukumatidan, shuningdek, Tashqi ishlar va hamkorlik vazirligi (Dirco) orqali Nigeriya va Etiyopiya elchixonalaridan kompensatsiya talab qiluvchi soʻrovlar yuborganini maʼlum qildi.

U vazirlik tegishli hukumatlardan javob kutayotganini aniqlashtirdi. Bu xarajatlar Ramaphosa 7-iyunda millatga murojaat qilganidan keyin Janubiy Afrikadagi migratsiya muammolari keskinlashgani natijasida yuz berdi, u shu nutqda migratsiyani boshqarish boʻyicha kompleks besh bandli yondashuv eʼlon qilgan edi.

Reja 3-iyunda Kabinet tomonidan tasdiqlangan va immigratsiya qonunchiligiga rioya qilishni kuchaytirish, chegaralar xavfsizligini taʼminlash, immigratsiya tizimini mustahkamlash, migratsiya qonunlari va siyosatidagi kamchiliklarni bartaraf etish, shuningdek, boshqa afrikalik davlatlar bilan hamkorlik qilishga qaratilgan.

Ramaphosa hukumat migratsiya nazorati uchun maxsus immigratsiya sudlarining yordami bilan roʻyxatdan oʻtmagan chet el fuqarolarini aniqlash va deportatsiyani faollashtirishi, shu bilan birga ish beruvchilarni tekshirish va chegaraviy nazoratni kuchaytirishni taʼkidladi.

Protestlar va insonparvar holat

Hukumatning migratsiya muammolariga javobi oʻsib borayotgan anti-migratsion protestlar fonida sodir boʻldi, jumladan 30-iyundagi Marsh va Marsh tomonidan tashkil etilgan namoyishlar. Ushbu tadbirlar roʻyxatdan oʻtmagan migrantlarni mamlakatdan chiqarib yuborish chaqiriqlari bilan kechdi va baʼzi hududlarda politsiya bilan toʻqnashuvlar va zoʻravonlik kuzatildi. Minglab chet el fuqarolari oʻz xavfsizliklari uchun xavotirda boʻlgan hududlardan ketishdi.

Mahode deputatlarga migratsiya atrofida bosim ortib borayotgan sari, chet el fuqarolari Durban shahridagi Sherwood Park kabi turli joylarga toʻplanishni maʼlum qildi. U iyun oxiriga kelib vaziyat son jihatidan ham, insonparvar favqulodda holat jihatidan ham yomonlashganini taʼkidladi.

U bu joylar rasmiy davlat obʼektlari emasligini, balki nohuquqiy tashkilotlar va biznes jamoasi tomonidan boshqarilayotganini tushuntirdi, shu paytda davlat xodimlarining deportatsiya yoki qaytarishni yengillashtirish uchun hujjatlarni tekshirib koʻrganini aytdi.

Keyinchalik, Migratsiya boʻyicha Bosh idora aholi sonining ortib borayotganini boshqarish uchun bunday muassasa yaratishni buyurganidan soʻng, Limpopo shtatidagi Musin shahrida vaqtinchalik qaytarish markazi tashkil etildi. Mahode markaz 20 000 kishini joylashtirish uchun moʻljallanganini, ammo uning toʻldirilishi taxminan 1 005 kishiga yetganini va oʻshandan beri pasayganini maʼlum qildi.

Avgustning 6-kuning ish kuni oxiriga qadar Ichki ishlar vazirligi qaytarish va deportatsiya jarayonlari doirasida 82 875 kishini qayta ishlagan. Mahode bu raqamga qaytarilganlar va deportatsiya jarayonidan oʻtganlar ham kirishini taʼkidladi. Eng koʻp son poydevor davrida — 4 850 kishi, undan soʻng son sezilarli darajada kamaygan.

U Musinda maʼlumotlari barcha qayta ishlangan shaxslarni aks ettirmasligini qoʻshimcha qildi, chunki baʼzi chet el fuqarolari boshqa joylarda jarayonni oʻtkazib, bevosita kirish nuqtalariga yoʻnalishgan.

292 million rand miqdoridagi operatsiya

Mahode qaytarish operatsiyasini Ichki ishlar vazirligi va boshqa jalb qilingan davlat idoralari uchun «moliyalashtirilmagan topshiriq» deb taʼrifladi. U Ichki ishlar vazirligi ushbu operatsiya uchun byudjet ajratmaganini va qaytarish uning qonunchilik bazasida nazarda tutilmaganini tushuntirdi.

292 million rand umumiy summasi ichida eng katta xarajat transportni tashkil etgan. Shu bilan birga, Ijtimoiy ishlar va infratuzilma vazirligi vaqtinchalik qaytarish markazini yaratish va faoliyat yuritish uchun 48 million rand sarflagan. Etxevini va Kapetaun shaharlari ham transport bilan yordam berdi va Ichki ishlar vazirligi Etxevini xarajatlarini qopladi.

Mahode dastlab Ichki ishlar vazirligiga 60 million rand ajratilganini, ammo operatsiya miqyosi kutilmagan ekanligini maʼlum qildi. Vazirlik Kabinetga kutilmagan va majburiy xarajatlar toʻgʻrisida memorandum taqdim etgan va mablagʻlarni qayta taqsimlashni ham talab qilgan.

Lindelldagi joriy moliyaviy yil uchun deportatsiyalar byudjeti 257 million randni tashkil etgan, ammo Mahode deportatsiyalar hajmi oshishi tufayli bu summani oshirishni bashorat qildi. Shuning uchun vazirlik moliyaviy vazirga baʼzi byudjet bandlarini qayta taqsimlashni soʻrab murojaat qilgan.

82 875 kishining qayta ishlash

Mahode oldingi moliyaviy yilda Lindelda orqali 44 607 kishi deportatsiya qilinganini, joriy moliyaviy yilda esa aprel 20 dan iyul 28 gacha 16 078 kishi deportatsiya qilinganini aniqlashtirdi. Eng katta guruhlar Zimbabve, Mozambik va Malawi fuqarolari boʻlgan. Oʻtgan moliyaviy yilda 13 479 nafar Zimbabve va 12 354 nafar Mozambik fuqarolari deportatsiya qilingan; joriy moliyaviy yilda bu raqamlar mos ravishda 4 095 va 4 034 ni tashkil etdi.

Lesot 1 oʻtgan moliyaviy yilda 3 495 ta, joriy yilda esa 931 ta deportatsiyani qayd etdi. Vazirlik Somaliya, Bangladesh, Benin, Botsvana, Kamerun, Ruanda, Buyuk Britaniya, Vyetnam, Albaniya, Braziliya, Tayland va Liberiya kabi mamlakatlar fuqarolarining deportatsiyalarini ham qayd etdi.

Maxsus sudlar minglab ishlar koʻrib chiqmoqda

Hukumatning migratsiya strategiyasi doirasida ishlar koʻrib chiqilishini tezlashtirish uchun maxsus immigratsiya sudlari ham tashkil etilgan. Mahode bu sudlar orqali 28 737 ta ish yakunlanganini maʼlum qildi. Gauteng eng koʻp ishni qayd etgan, uni KwaZulu-Natal 4 973 ta ish bilan, Gʻarbiy Kap 3 334 ta ish bilan va Sharqiy Kap 2 019 ta ish bilan ergatdi.

Etxevinida Bosh sudya 1-iyuldan 9-iyulgacha yetti maxsus sud tashkil etdi. Bir sud virtual tarzda, Sherwood bilan bogʻlanib ishlayotgan boʻlsa, olttasi Markaziy Durban shahridan faoliyat yuritgan. Ushbu davrda sudlar 2 173 ta ishni yakunladi.

Hukumat immigratsiya ishlarini «tezroq va samaraliroq» koʻrib chiqish imkonini berish uchun Or-Tambo va Lindellda Xalqaro aeroportidagi maxsus sudlar quvvatini kengaytirish ustida ham ishlamoqda.

20 000 dan ortiq shaxs istalmaganlar sifatida eʼlon qilindi

Vazirlik shuningdek, oʻtgan moliyaviy yilda 63 090 nafar chet el fuqarosi istalmaganlar sifatida eʼlon qilinganini, joriy moliyaviy yilda esa 20 340 nafar ekanligini maʼlum qildi. Mahode bu eʼlonlar chet el fuqarolari Janubiy Afrikada ruxsat etilgan muddatdan ortiqroq qolgan holatlarga tegishli ekanligini tushuntirdi. U muddatni 30 kun oshirish bir yillik taqiqlashga olib kelishini, uzoqroq muddatlar esa ikki dan besh yilgacha taqiqlarga sabab boʻlishi mumkinligini taʼkidladi.

Vazirlik shuningdek, Immigratsiya toʻgʻrisidagi qonunning 34-boʻlimi va 30-boʻlimdagi istalmaganlar eʼlonlari boʻyicha deportatsiya bilan shugʻullanmoqda. Mahode hukumat yondashuvi Konstitutsiya, inson huquqlari va xalqaro majburiyatlarga asoslanganligini kafolatladi. U hukumat zoʻravonlikka, tahdidga, irqchilikka, xenofobiya yoki chet el fuqarolarining klinikalar, kasalxonalar, maktablar va boshqa jamoat xizmatlariga kirishini bloklashga yoʻl qoʻymasligini taʼkidladi.

Hukumat migratsiya strategiyasi migratsiyaga sabab boʻladigan mintaqaviy omillarni hisobga olishi kerakligini ham bildirgan. Mahode deputatlarga, agar bu muammolar hal qilinmasa, kelib chiqqan mamlakatlardagi kambagʻallik, beqarorlik va cheklangan imkoniyatlar migratsiyani ragʻbatlantirishda davom etishini maʼlum qildi. U Janubiy Afrika SADC ichidagi boshchilikligidan foydalanib, bu masalalarni mintaqa mamlakatlari bilan koʻtarib borishini taʼkidladi.

Muallif migratsiya barcha davlatlar uchun muammo ekanligini, faqat Janubiy Afrika uchun inqirot emasligini taʼkidlaydi. U migratsiyani butun qitʼa va dunyo chegaralariga, shaharlarga va mamlakatlarga taʼsir qiluvchi hodisa sifatida tasvirlash uchun afrikalik maqolni ishga soladi: «Bitta uyda tomlar sızsa, yomgʻir butun qishloqni namlaydi».

Janubiy Afrikani migratsiya qiyinchiliklari bilan ayblashish muallif tomonidan migratsiyaning haqiqiy sabablarini koʻrib chiqmaslikdan qochish sifatida baholanadi. Muammo barcha hukumatlar oldida turibdi — Midditeran dengizidan AQSh va Meksika chegarasigacha, Forsgʻuldan Yevropagacha, Nairobi dan Lagos va Johannesburggacha — kirishni nazorat qilish, hujjatlashtirish va ham fuqarolarni, ham kelayotganlarni himoya qilish masalalarida.

Janubiy Afrika Afrikadagi eng koʻp migrantlarni qabul qilmoqda va bu 1994-yildan keyin mamlakat dunyoga eshiklarini ochgani, kamchiliklariga qaramay, boshpana, ish, taʼlim va tibbiy xizmatlarni taʼminlovchi iqtisodiyot, konstitutsiya va institutlarni yaratgani bilan bogʻliq. Koʻpgina odamlar uchun Janubiy Afrika maqsadli joyga aylanadi.

Muallif jamoatchilik shov-shuvining bir joyda juda kuchli va boshqalarda juda sokin boʻlishining sababini halol muhokama qilishga chaqiradi. Shimoliy Afrikaning baʼzi hududlarida migratsiya yoʻllari IOM, BMT va xalqaro OAV tomonidan hujjatlashtirilgan dahshatlar bilan kechadi, shu jumladan migrantlarni ushlab turish markazlarida saqlash, qul qoʻllash, zoʻravonlik va ekspluatatsiya, shuningdek, sub-sahariyalik afrikaning ovqat va suvsiz choʻlga massaviy chiqarib yuborilishi kabi holatlar mavjud.

Forsgʻul mamlakatlarining baʼzilari sharoitida afrikalik ishchilar «kafala» tizimi, pasportlarni musodara qilish va zamonaviy qulchilikka oʻxshash sharoitlarga duch kelishmoqda. Muallif buni Janubiy Afrikadagi jinoyatkor harakatlar va oʻz adolati bilan oqlamaydi, hukumat bunday harakatlarni qatʼiy rad etishini va huquqni muhofaza qilish organlari aybdorlarni topish ustida ishlayotganini taʼkidlaydi.

Muallif qitʼaning bu munozarada jim turishini tanqid qiladi, chunki janubiy afrikaning aholisi jinoyat va ijtimoiy xizmatlarga yuklama haqida asosli xavotirlar bildirganda, qitʼa bunga «afrofobiya» yoki «ksenofobiya» deb javob beradi — bu atamalar faqat Janubiy Afrika bilan bogʻlanib qolgan. Muallifning fikricha, bu masʼuliyatdan qochishdir.

Janubiy Afrika butun qitʼaning itaruvchi omillari yukini yolgʻiz koʻtara olmaydi. Masʼuliyat butun dunyo davlatlariga tegishli, ular uyda ijobiy ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlar yaratishi kerak — ish oʻrinlari, xavfsizlik, boshqaruv va imkoniyatlarni taʼminlash orqali noqonuniy migratsiyani kamaytirish. Agar insonlar tugʻilgan joyida farovonlik rivojlanmasa, ular chegaralarda uni cheksiz izlab yurishadi.

Biroq, muallif qabul qiluvchi mamlakatlarning, masalan, Janubiy Afrikaning muammolarini tan oladi: toʻlib-toshgan jamoat klinikalar, maktablar va uzoq muddatli uy-joy roʻyxatlari, shuningdek, chet elliklarni jalb qilish uchun resurslarning charchashi. Janubiy Afrika ehtimol, soliq toʻlamaydigan migrantlarga xizmat koʻrsatadigan, ularning bolalarini oʻqitadigan va yuridik himoya taklif etadigan kam sonli afrikalik mamlakatlardan biridir.

Janubiy afrikaning aholisi hujjatlarsiz migrantlar tomonidan sodir etilgan jinoyatlar haqida qonuniy savollarni koʻtaradi, ularni kuzatib borish imkonsiz va ular jamiyatlar va xizmatlarga bosim oʻtkazadi. Biroq, bu xavotirlar bayon etilganda, ular tezda «ksenofobik» deb nomlanadi, shu bilan birga oʻz mamlakatlarining baʼzi joylaridagi shunga oʻxshash hodisalar «xavfsizlik operatsiyalari», «shahar yangilanishi» yoki «noqonuniy chet elliklar» kabi boshqa nomlar bilan ataladi. Muallif bu birlashmaslik emas, balki demokratiyaning ifodasi — xalqning oʻz hukumatiga talabi ekanligini taʼkidlaydi.

2015-yilda Afrikakorporatsiyasi migratsiya boʻyicha qitʼa konferensiyasini oʻtkazish toʻgʻrisida qaror qabul qildi, ammo bu hali amalga oshmagan, bu esa bu qitʼa uchun, bir mamlakatga xos emasligini tasdiqlaydi. Qaror migratsiya birgalikda, hurmat va tartib bilan boshqarilishi kerakligini aniq aytgan. Bu dialog yetarli darajada tez-tez boʻlmayapti va mamlakatlar oʻzaro ayblashuv sikllarida qolmoqda. Asosiy toʻsiqlar hujjatlashtirish, chegaralarni boshqarish, maʼlumot almashinuvi, ish oʻrinlari yaratish va qonunni qoʻllashni oʻz ichiga oladi va buni bitta mamlakatni koʻrsatish orqali hal qilish mumkin emas.

Shunday qilib, migratsiya bizning hammamizga yogʻadigan yomgʻirdir. Qaysi uy tomchilayotgani haqida tortishni toʻxtatish va uni birgalikda tuzatish kerak, chunki migratsiya nafaqat Janubiy Afrikaning, balki global chaqiriq boʻlib, global va afrikalik javobni talab qiladi.