Advokat Drushantankha Ramsami 30-iyulda Madlanga Komissiyasida sobiq Korrupsiyaga qarshi kurashning Mustaqil direktorati (IDAC) rahbari, advokat Andrea Jonsonga qarshi ishonchli dalillarni taqdim etdi. Muallif siyosiy rahbarlikning yo'qligi IDAC va Milliy prokuratura (NPA) o'rtasidagi mas'uliyatning tarqalishiga olib kelganini ta'kidlaydi.
Ikki yil avval nashr etilgan maqolada muallif yangilangan anti-korrupsion agentligi 'siyosiy aralashuvlardan xoli bo'lishi kerak' deb ta'kidlagan. Asosiy e'tibor iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurashda kompleks yondashuvni joriy etish va korrupsiya hamda unga bog'liq huquqbuzarliklarni sudlanishiga qaratilgan edi. Barcha janub afrikaliklarining xavfsizligini ta'minlash uchun progressiv strategiyalar va dasturlar ishlab chiqildi.
Biroq, barcha bu ijobiy ish zaif boshqaruv, jinoiy ishlar buzilishi, korrupsiya va suiiste'mol tufayli buzildi. Zondo tekshiruv komissiyasi (2018–2022 yillar) davlatni egallash va korrupsiyaga qarshi doimiy agentlik yaratishni tavsiya qilgan. Keyinchalik 2020–2030 yillar uchun Milliy korrupsiyaga qarshi kurash strategiyasi ishlab chiqildi.
2025-yil iyul oyida KZN politsiyasi generali Nlankhla Mkhvananing portlovchi brifingidan so'ng, 'jinoiy adliya tizimidagi tizimli jinoyat, siyosiy aralashuv va korrupsiyani tergov qilish' uchun Madlanga Komissiyasi tashkil etildi. Komissiyaning asosiy yo'nalishlari jinoyat sindikatlari, siyosiy aralashuv va institutsional javobgarlikni o'z ichiga oladi.
Komissiyadagi yaqinda keltirilgan guvohliklar Janub Afrikalik politsiyasi (SAPS) va Milliy prokuraturaning korrupsion jinoyat faoliyati bilan shug'ullanadigan Korrupsiyani tekshirish direktorati (IDAC) ning ishtirokini ko'rsatmoqda. Shu sababli, Konstitutsiya doirasida jinoyat va korrupsiyaga qarshi kurash bo'yicha jinoiy adliya tizimining sa'y-harakatlarini strategik jihatdan ko'rib chiqish zarur.
2024-yil 27-iyun kuni Korrupsiyani tekshirish direktorati (IDAC) 2024-yilgi NPA ga qo'shimcha qilingan 10-sonli Qonun doirasida qonuniy ravishda belgilandi. IDAC korrupsiyaga qarshi kurash uchun keng vakolatlar va resurslarni oldi, shu bilan birga nazorat sud tomonidan amalga oshiriladi. IDAC mandati Komissiyalar va yo'nalishlarni, umumiy va maxsus huquq jinoyatlari hamda prokuror nazoratidagi tergovlarni o'z ichiga oladi.
Tekshirish Direktoratiga (ID) yo'nalishlar har qanday shaxs tomonidan tasdiqlangan bayonot orqali kiritilishi mumkin (27-modda). Direktor jinoyat sodir etilganiga shubha bor bo'lsa, tergovni tasdiqlashi mumkin (28(2)-modda), ayniqsa, bu NPA Qonunida ko'rsatilgan aniq jinoyat bo'lsa. Komissiyada taqdim etilgan dalillar IDAC rahbari tomonidan yo'nalish berilganda, tasdiqlangan bayonot keyinroq so'ralganida hokimiyat suiiste'moli mavjudligini ochib berdi.
Aktivlarni musodara qilish agentligi (AFU) va IDAC NPA ning yuqori darajadagi iqtisodiy jinoyatlar, davlatni egallash va korrupsiyaga qarshi shug'ullanuvchi maxsus bo'linmalardir. AFU tashkiliy jinoyatchilikni oldini olish to'g'risidagi Qonun (POCA) ga muvofiq faoliyat yuritadi, jinoyat xatti-harakatlari natijasi yoki mukofoti sifatida aniqlangan aktivlarni sudlanish va musodara qilish uchun. AFU katta ishlar bo'yicha sezilarli miqdordagi musodara va mol-mulkni egallashni amalga oshirdi.
IDAC da tergov ostida bo'lgan, ro'yxatga olingan yoki yakunlangan yoki yakuniy hal qilingan ishlar soyada qolgan bo'lsa-da, IDAC prokurorlar, kriminal ekspertlar va tahlilchilar jamoasini tashkil etdi, shuningdek, to'liq politsiya vakolatlari bo'lgan tergovchilarni ishga oldi. Bu odamlar IDAC ichidagi turli fanlar, siyosatlar va vakolatlar doirasida ishlash uchun birlashdi.
Hozirgi sud jarayonida asosiy guvohlar tomonidan kamchiliklar fosh etildi. Ba'zi yuqori lavozimdagi ofitserlar, ham SAPS, ham IDAC da hokimiyatni suiiste'mol qilgani aniq bo'ldi. Bu IDAC ko'plab katta korrupsion ishlardan chetga chiqishiga va buning o'rniga kadrlash masalalari va hujjatlarni tekshirish haqidagi taxminlarga hamda tegishli institutlar va agentliklar bilan maslahatlashmasdan tasdiqlanmagan hujjatlar bilan ishlashga kirishganiga olib kelgan himoya mexanizmlari yetishmasligi savolini keltirib chiqaradi. IDAC qaysi shaxslarni jinoyat deb tasniflanmaydigan ish bo'yicha ta'qib qilgan?
Hujjatlarni boshqaruvchi yoki institutning huquqiy vakili sifatida professional vijdonlilik, har qanday hujjatni imzolashdan yoki tekshiruv komissiyasiga taqdim etishdan oldin diqqatli tekshiruvni talab qiladi. Kamroq narsa kompetentsiyaning yo'qligi, sekinlik va o'rtacha bo'lishni aks ettiradi. Iste'foga cheklanish o'z-o'zini ayblashdan qochish uchun yechim emas, chunki konstitutsiyaviy majburiyatlar mavjud. Yuristlar davlat xizmatiga kelishlari avtomatik ravishda ularning menejmentga tayyor ekanligini anglatmaydi.
Komissiyada aniqlangan qasddan chetga chiqishlar standart operatsion tartiblar va nazoratning keskin zarurligini ta'kidlaydi. IDAC tashkil etilganidan beri nazorat sudining tayinlanishida kechikish kuzatilib, bu faqat 2026-yil iyul oyi o'rtasida bilib olingan.
Jinoiy adliya tizimidagi har bir institut liderlik tamoyillari, axloq, to'g'ri boshqaruv va qonun ustunligi bo'yicha o'qitish o'tkazishi kerak. Axloq va to'g'ri boshqaruv amaliyotini bilish boshlang'ich nuqta bo'lib, u uzluksiz bo'lishi kerak. Boshqaruvni o'rganish huquq, politsiya, razvedka, inson huquqlari, raqamli texnologiyalar, suhbatdagi dalillar va sun'iy intellektni o'rganish kabi muhimdir. Faktlar, dalillar, tergov imkoniyatlari, haqiqat, adolat va qonun yo'l ko'rsatuvchi tamoyillar bo'lishi kerak.
IDAC nisbatan yangi tashkilot bo'lib, aslida 2024-yil iyun oyida qonunchilik shakllantirildi. IDAC ishlari murakkab, maxsus ko'nikmalar talab qiladi va Boshqaruv uchun qimmatga tushadi. Biroq, ikki yildan kam vaqt ichida yuqori lavozimlarga noto'g'ri kadrlar tanlovi va yetarli tayyorgarlik jinoiy ishlarining buzilishiga olib keldi. Bundan tashqari, tashkiliy jinoyatchilik bilan kurash kontekstida siyosiy rahbarlikning yo'qligi IDAC va NPA o'rtasidagi mas'uliyat chiziqlarini tarqalishiga olib keldi.
Jinoiy adliya tizimida ulkan kechikishlar mavjud, bu ish muhiti madaniyati va uzoq jarayonlar kamchiliklarining bir qismi hisoblanadi. Vaziyat prokurorlar o'z kasbiy ishlarini bajarishda qiynaladigan qo'rquv madaniyati bilan yanada og'irlashadi. Milliy jamoat prokurori direktorining almashinuvi mohiyatni o'zgartirmaydi, chunki siyosiy aralashuv ortib bormoqda.
Barcha yurisdiktsiyalardagi butun jinoiy adliya tizimini to'liq qayta yuklash talab etiladi, bu ishlar o'z vaqtida, professional va adolatli ko'rib chiqilishi uchun yetarli resurslar bilan ta'minlanishi kerak, shu tariqa jamoatchilik ishonchini tiklash mumkin. Shu bilan birga, Janub Afrikalik politsiyasi yaqinda o'z qayta yuklash rejasini va islohotlar kun tartibini amalga oshirishni taqdim etdi. SAPS generallaridagi zaif tomonlar sud jarayonida aniqlandi va jinoyat sindikatlari, narkokartellarga, jinoyat va korrupsiyaga qarshi kurash uchun yuqori malakali, axloqli va halol odamlarga ustuvorlik beradigan qat'iy ishga qabul qilish jarayonini talab qiladi.
SAPS ning haddan tashqari iyerarxik boshqaruv tuzilmasini ko'rib chiqish zarur. Politsiya texnologik taraqqiyotga moslashishi va texnik jihatdan bilimli xodimlarni ishga olishi kerak, chunki firibgarlik operatsiyalari kompyuter tomonidan hosil qilinadi. O'qitishga moliyaviy audit, tergov usullari va sun'iy intellekt kiritilishi kerak, toki tashkilot xavfsizlik va inson xavfsizligi muammolarini hal qilish uchun yaxshiroq jihozlansa.
IDAC ning qayta yuklanishi ham jinoiy adliya sektoridagi politsiya islohotlari kun tartibi bilan uyg'unlashish va hamkorlik qilish uchun hal qiluviylik ahamiyatga ega. Amaliy ishlaridagi muammolarni hal qilish uchun jinoiy adliya sektoridagi ko'plab institutlarni muvofiqlashtirilgan ko'rib chiqish zarur. Ikki yil avval nashr etilgan maqolada aytilganidek, bu bo'linma parlament nazorati ostidagi mustaqil institut bo'lishi kerak. Faqatgina shunda u mas'uliyatdan qochishni oldini olishi va NPA dagi siyosiy aralashuv haqidagi uzoq muddatli fikrlarni hal qila oladi.
Adliya va konstitutsion rivojlanish vazirining 2026-yil 30-iyuldagi bayonoti IDACdagi inqirozni hal qilishda sezilarli taraqqiyotni namoyish etdi. E'lonida IDAC samaradorligini oshirish, institutsional barqarorlik, operatsion samaradorlik va jamoatchilik ishonchini tiklash maqsadida keng qamrovli qayta yuklash, qayta brendlash va qayta joylashtirish ta'kidlandi. Nihoyat, jinoiy adliya sektorining muvaffaqiyati nafaqat uning statutli vakolatlari bilan, balki barcha hukumat darajalarida jasur rahbarlik, sadoqat, institutsional mustaqillik, axloqiy xulq-atvor, kasbiy mukammallik va qat'iy javobgarlikni talab qilish qobiliyati bilan o'lchanadi. Jinoiy adliya tizimining ajralib turadigan xususiyati qonun ustunligi va konstitutsion demokratiyani doimiy rioya etish bilan qo'rquv, afzallik yoki tarafkashliksiz tashkiliy jinoyat va korrupsiyani tergov qilish va ta'qib qilish qobiliyatidir.