Oʻzbekiston Ekologik ekspertiza davlat markazi Prezident Administratsiyasi huzuridagi Media kontent markazida Oʻzbekiston Milliy ekologiya va iqlim oʻzgarishi qoʻmitasi bilan birgalikda oʻtkazilgan matbuot konferensiyasida Vazirlar Mahkamasining 2026-yil 11-maydagi № 234-Farmonining «Atrof-muhitga taʼsirni baholashning yangi mexanizmlarini joriy etish choralari toʻgʻrisida» amaliy qoʻllanilishi tushuntirildi.
Tadbir davlat idoralari vakillari, media tashkilotlari, blogerlar, ekologlar, loyiha tashkilotlari, biznes hamjamiyati va ekspertlar ishtirokida oʻtildi.
Milliy qoʻmitaning vakillari ekologik xavfsizlikni taʼminlash, tabiiy resurslardan barqaror foydalanishni ragʻbatlantirish va atrof-muhitga salbiy taʼsirni kamaytirish soʻnggi yillarda Oʻzbekiston Prezidenti rahbadorligida davlat siyosatining asosiy vazifalari boʻlib qolganini taʼkidladilar.
Milliy ekologiya va iqlim oʻzgarishi qoʻmitasining tashkil etilishi va «Ekologik ekspertiza, atrof-muhitga taʼsirni baholash va strategik ekologik baholash toʻgʻrisida» Qonun qabul qilinishi mamlakatning ekologik islohotlarida muhim qadamlarni belgilab berdi. № 234-Farmon ushbu qonunning amalga oshirilishi va xalqaro standartlarga asoslangan zamonaviy tartibga solish tizimini shakllantirish uchun qabul qilindi.
Yangi tuzilma Yaponiya, Germaniya, Koreya Respublikasi, Yevropa Ittifoqi, Kanada, AQSh, Turkiya, Gruziya, Singapur, Rossiya va Qozogʻiston kabi mamlakatlarning tajribasi oʻrganilgandan soʻng ishlab chiqilganligi aytildi. Yangi mexanizmlarni ishlab chiqish jarayonida Jahon banki, BMT Yevropa Iqtisodiy komissiyasi, Yevropa xavfsizligi va hamkorlik tashkiloti (YXHT) va Koreya ekologiya instituti ekspertlari ham ishtirok etgan.
Farmon davlat ekologik ekspertiza va atrof-muhitga taʼsirni baholash (ATTB) tizimini keng koʻlamli modernizatsiya qilishni nazarda tutadi. Endi loyihalar ularning atrof-muhitga potentsial taʼsiri asosida baholanadi. Milliy tizim birinchi marta ATTB oʻtkazish zarurligini va kerakli ekologik tadqiqotlar hajmini aniqlash uchun dastlabki bosqichda xalqaro skrining va ish hajmini aniqlash tartiblarini joriy etadi.
Islohot quyidagilarni ham oʻz ichiga oladi:
Bundan tashqari, farmon loyihalarni ishlab chiquvchilar va ekologik hujjatlarni tayyorlovchi tashkilotlarning masʼuliyatini kuchaytiradi.
Eng muhim oʻzgarishlardan biri davlat ekologik ekspertizasining jarayonini toʻliq elektron formatga oʻtkazishdir. Hujjatlar endi Birlashgan interaktiv davlat xizmatlari portali orqali topshiriladi, bu koʻrib chiqish muddatlarini qisqartirishga, inson omilini minimallashtirishga va butun jarayon shaffofligini oshirishga imkon beradi.
Shuningdek, loyihalarni atrof-muhitga taʼsiri darajasiga koʻra tasniflash soddalashtirildi: kategoriyalar soni toʻrt dan uchga qisqartirildi, bu biznes uchun tizimni tushunish va undan foydalanishni osonlashtiradi.
Farmon tadbirkorlar va investorlar uchun yanada qulay sharoitlar yaratishga alohida eʼtibor qaratadi. Yangilangan tizim quyidagi imkoniyatlarni taqdim etadi:
Rasmiy shaxslarning soʻzlariga koʻra, islohotning asosiy maqsadi biznes uchun qoʻshimcha toʻsiqlar yaratish emas, balki ekologik xavflarni oldini olishning zamonaviy mexanizmlarini joriy etish va investitsion qarorlar sifatini oshirishdan iborat.
Ishtirokchilarga murojaat qilgan Ekologik ekspertiza Davlat markazi bosh direktori Gʻayrat Muhammadov № 234-Farmon qabul qilinishi Oʻzbekiston ekologik ekspertiza tizimining rivojlanishida yangi bosqichni belgilab berganini bildirib, bayon etdi.
Muhammadov shunday dedi: «Bugungi kunda ekologik ekspertiza shunchaki ruxsat beruvchi tartibdan tashqari narsaga aylandi. Biz xalqaro standartlar, raqamli texnologiyalar va shaffoflik tamoyillariga asoslangan zamonaviy ekologik xavflarni boshqarish tizimini qurmoqdamiz. Yangi mexanizmlar loyiha rejalashtirish bosqichida potentsial ekologik oqibatlarni aniqlash imkonini beradi, bu atrof-muhitni himoya qilish va mamlakatning barqaror iqtisodiy rivojlanishini taʼminlash uchun juda muhimdir».
U shuni qoʻshimcha qildi, bu islohot birinchi marta skrining va ish hajmini aniqlash tartiblarini joriy etadi, jamoatchilik tinglash jarayonini yaxshilaydi, jamoatchilik ekologik ekspertizasi mexanizmini oʻrnatadi, ekologik hujjatlarni tayyorlovchi ekspertlar va tashkilotlarga malaka talablarini kiritadi, shuningdek, ularning ishlari uchun reyting tizimini yaratadi.
U yakunladi: «Bularning barchasi ekologik hujjatlarning sifatini sezilarli darajada oshiradi, ekspert xulosalarining obʼektivligini taʼminlaydi, maʼmuriy tartib-qoidalarini qisqartiradi va investorlar ham, jamiyat ham maksimal shaffoflikni yaratadi».
Iqtisodiy oʻsish va atrof-muhitni muhofaza qilishni muvozanatlashtirish
Rasmiy shaxslar yangi mexanizmlar iqtisodiy rivojlanish, investitsiyalarni jalb qilish va atrof-muhitni himoya qilish oʻrtasida muvozanat topishga qaratilganini maʼlum qildilar. Matbuot konferensiyasi tashkilotchilarining soʻzlariga koʻra, islohot ekologik siyosatni amalga oshirishni mustahkamlaydi, davlat xizmatlari sifatini oshiradi, ekologik ekspertiza talablariga rioya qilishni nazoratni kuchaytiradi va Oʻzbekiston ATTB tizimini eng yaxshi xalqaro amaliyotlarga moslashtiradi.
Ekologik ekspertiza tizimi tartibga solish vositasidan barqaror rivojlanishni qoʻllab-quvvatlovchi, jamoatchilik manfaatlarini himoya qiluvchi va ijobiy investitsion iqlimni shakllantirishga yordam beruvchi zamonaviy ekologik xavflarni boshqarish mexanizmi sifatida transformatsiya qilinayotgani taʼkidlandi.
O‘zbekiston Prezidenti Shavkat Mirziyoyev «Toshkent shahrining 2026–2027 yillari ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi bo‘yicha qo‘shimcha choralar to‘g‘risida»gi rezolyutsiyani (2026 yil 27-iyuldagi № PP-279) imzoladi. Ushbu hujjat poytaxtning investitsion salohiyatini oshirish, yoshlarni qo‘llab-quvvatlash va madaniy infratuzilmani kengaytirishga qaratilgan bir qator choralar majmuasini tasdiqlaydi.
Ushbu rezolyutsiya bo‘yicha Toshkentda 2031 yil 1 yanvarigacha sinov asosida ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning yangi mexanizmlari joriy etiladi. Bunday qadamlardan biri shundaki, shahar meriga har bir tuman uchun maxsus iqtisodiy va sanoat zonalaridagi yer uchastkalarini tayinlash vakolatlari beriladi. Ushbu choraning maqsadi tumanlarning investitsion faoliyatini rag‘batlantirish, ularning sanoat ob’ektlari bilan bog‘liqligini mustahkamlash va amalga oshirilayotgan loyihalar sonini oshirishdir.
Rezolyutsiya Almazar tumani Yoshlar markazi binosida Yoshlar ijodiy bog‘chasini yaratishni nazarda tutadi. Bu yangi markaz istiqbolli startaplarni rivojlantirishga yordam beradi, xorij tilini va zamonaviy kasblarni o‘rgatib beradi, shuningdek, o‘qishni targ‘ib qiladi.
Kitoblar sohasini qo‘llab-quvvatlash maqsadida «Toshkent Kitob Tijorati» assotsiatsiyasining tadbirkorlariga yuqori yengil yuruvchi joylarda, bozorlarda, yirik savdo markazlarida va markaziy ko‘chalarda yengil kitob paviljonlarini o‘rnatishga ruxsat beriladi. Ular shuningdek, shaharning doimiy piyodalar zonalari bo‘ylab Kitob kafelarini ochish va «kitob ko‘chalari» yaratish huquqiga ega bo‘ladi. Bundan tashqari, rezolyutsiya barcha 5000 kvadrat metrdan ortiq maydonli savdo markazlariga kitob do‘konlarini kiritishni majburiy qiladi.
Umuman olganda, qabul qilingan rezolyutsiya Toshkent shahar infratuzilmasining yanada rivojlanishiga, uning investorlar uchun jozibadorligini oshirishga va aholining ta'lim va madaniy makonlarga kirish imkoniyatini kengaytirishga xizmat qilishni maqsad qilgan.
Birinchi avgustdan boshlab O‘zbekistonda keng doiradagi subyektlarni – tadbirkorlar, soliq to‘lovchilar, fermerlar, transport vositalari haydovchilari, sud tizimi va davlat tuzilmalarini tegishli yangi qonunchilik o‘zgartirishlari amalga oshadi.
Eng muhim yangiliklardan biri nazorat organlari bilan biznes jamoatchiligi o‘rtasidagi o‘zaro aloqaning transformatsiyasidir. Ushbu sanadan boshlab barcha korxona tekshiruvlari, shu jumladan profilaktik tadbirlar va jinoiy ishlar doirasida mansabdor shaxslarning tashriflari «Yagona davlat nazorati» tizimida «Biznes himoya» QR-kodi yordamida qayd etilishi kerak. Bunday tekshiruvlarni ro‘yxatdan o‘tkazish uchun qog‘oz jurnalidan foydalanish to‘xtatiladi.
Tadbirkorlar tekshiruvchi shaxsni o‘z hududiga kirmaslikka va agar tashrif QR-kod orqali ro‘yxatdan o‘tmagan bo‘lsa, muloqotdan voz kechish huquqiga ega. Kerakli QR-kodni govcontrol.uz portalidan olish mumkin.
Bunga qo‘shimcha ravishda soliq organlari uchun mijozlarga yo‘naltirilgan indeks joriy etiladi, bu soliq to‘lovchilarga xizmatlar sifatini va tezligini baholash imkonini beradi. Soliq xizmatlari xodimlari ham uch yilda kamida bir marta malakasini oshirish majburiyatiga ega.
Suv tejovchi texnologiyalardan foydalanadigan sanoat bog‘lari egalari uchun quduqdan suv foydalanish bo‘yicha soliq stavkasi imtiyozli belgilanadi – besh yillik muddat uchun 1 sum. Bundan tashqari, 21-avgustdan boshlab tadbirkorlar tomonidan tuzilgan qarz va ombor saqlash shartnomalari soliq organlarida majburiy hisobga olinishi kerak.
Shuningdek, 1-avgustdan boshlab yoshlar tomonidan asos solingan fermer xo‘jaliklari uchun byudjetga yoki yetishtirilayotgan ekin turi qaramay, tuman fermerlar kengashlari huzurida hisob va hisobot markazlarini bepul yuritish ikki yil davomida taqdim etiladi.
Gaz bilan savdo tartibi bozorda o‘zgaradi: avtomobil gaz uzatish stansiyalari (AGZS) faqat tegishli sotish litsenziyasi mavjud bo‘lsa, maxsus bo‘limlarda yoqilg‘ini sotib olishlari mumkin. Bozorni elektron tizimi «Litsenziya» platformasi bilan integratsiya qilinadi. Bundan tashqari, 2027-yil 1-yanvardan boshlab xavfli ob’ektlarda ishlash uchun sertifikatlari bo‘lmagan xodimlar mavjud bo‘lgan AGZS faoliyati nuqsonlarni bartaraf etgunicha to‘xtatiladi.
Avgust oyidan boshlab avto avtomobillarini jarima joylarida qoldirish jarayonining raqamli tartibi joriy etiladi. Transport vositasini olish huquqini tasdiqlash «Jarima zonasi» axborot tizimi orqali QR-koddan foydalangan holda amalga oshiriladi.
Import qarantin mahsulotlari sohasida fitosanitar nazorat E-Fitouz platformasi orqali avtomatlashtirilgan xatarlar boshqaruv tizimiga o‘tadi, u bojxona komitetining «Yagona deraza» tizimi bilan bog‘langan. Qarorlar qabul qilinayotganda mahsulotning xavfi, import maqsadi, kelib chiqish mamlakatidagi fitosanitar holat va tovarning qayta ishlash darajasi kabi omillar hisobga olinadi.
2026-yil 1-avgustdan 2030-yil 31-avgustgacha baliqchilik xo‘jaliklari qo‘llab-quvvatlash va subsidiyalar to‘plamini oladi. Davlat quyosh panellarini sotib olish uchun kredit foizining bir qismini qoplanadi va ularni o‘rnatish xarajatlarining 25% gacha qoplab turadi. Shuningdek, aeratorlarni sotib olish uchun bir martalik subsidiyalar, import qanchalik ko‘p miqdordagi urug‘ materialining narxining 50% gacha qoplanishi va yopiq suv ta’minoti tizimlarini joriy etishga 5 milliard so‘m gacha qo‘llab-quvvatlash nazarda tutilgan.
Korxonalar konsentrat ishlab chiqarish uchun uskunalar sotib olish va chet eldan chaqirilgan ittioologlar va baliq kasalliklari mutaxassislari mehnat xarajatlarining bir qismini qoplash uchun subsidiyalarga murojaat qilishlari mumkin. Qo‘shimcha ravishda, sanoat uchun 10 milliard so‘m ekvivalentigacha qarzlar bo‘yicha davlat kafolatlari va kredit foiz xarajatlarini qoplash mavjud.
1-avgustdan boshlab fuqarolik sudlarida mehnat nizolarini hal qilish bo‘yicha ixtisoslashgan yo‘nalish paydo bo‘ladi, bunda barcha yangi murojaatlar ushbu toifadagi ishlar bilan shug‘ullanuvchi sudalarga avtomatik ravishda yo‘naltiriladi. 31-iyulgacha boshlangan ishlar avvalgi meʼyorlarga muvofiq yakunlanadi.
2026-yil 1-avgustdan 2028-yil 1-yanvardagacha noyob va yo‘qolib borayotgan yovvoyi hayvonlarni ovlashga vaqtinchalik taqiq qo‘yiladi. Ushbu cheklov petnikalarda, baliqchilik xo‘jaliklarida yoki fermalarda saqlanadigan hayvonlarga, shuningdek, ilmiy va tibbiy ehtiyojlarga tatbiq etilmaydi.
Havo sifati yaxshilash dasturi doirasida 1-avgustdan boshlab Toshkent va viloyatning bir qator tumanlaridagi (Yo‘qori chirchik, Kibray, Yangiyul, Zangiatin) issiqxona komplekslariga talablar qattiqroq bo‘ladi. Ishlayotgan issiqxonalarga tabiiy gaz yetkazib berish butunlay to‘xtatiladi va avval tuzilgan gaz shartnomalari bekor qilinadi. Bundan tashqari, issiqxona xo‘jaliklari uchun suvdan foydalanish narxi sanoat ob’ektlari tarifiga nisbatan besh baravar oshadi va avval berilgan ekologik xulosalar qayta ko‘rib chiqiladi.
Iflos gazdan foydalanadigan issiqxona uchun atrof-muhitga yetkazilgan zarar uchun kompensatsiya to‘lovlari yigirma barobar oshadi. Bunday xo‘jaliklar davlat subsidiyalariga, imtiyozli kreditlashga kirish imkoniyatini yo‘qotishi va mavjud qarzlar bo‘yicha shartlari qayta ko‘rib chiqilishi mumkin.
Shu bilan birga, avtomobilistlarni qo‘llab-quvvatlashning yangi choralari ishga tushirilmoqda: trade-in dasturi bo‘yicha eski avtomobilini topshirgan egalar milliy «Toza havo» loyihasi doirasida yangi transport sotib olishda avtokredit foizi qismining kompensatsiyasini boshlashadi.
1-avgustdan boshlab fuqarolar xavfli ishlab chiqarish ob’ektlaridagi sanoat, radiatsion va yadro xavfsizligi normalarining buzilishi haqida fotosurat yoki videoboskalar bilan birga ma’lumot berish imkoniyatiga ega bo‘ladi, bunda voqea vaqtini, sanasini va joyini ko‘rsatish zarur. Ushbu murojaatlar uch ish kuni ichida mutaxassislar majburiy tashrif buyurish bilan ko‘rib chiqiladi. Ma’lumot tasdiqlanganda, ariza beruvchi jarima miqdorining 20% miqdorida mukofot oladi.
Arxiv tizimini raqamlashtirish jarayoni davom etadi: avgust boshidan boshlab Milliy arxiv fondi hujjatlarini ro‘yxatdan o‘tkazish, ishlar ro‘yxatini tuzish, arxiv materiallarini foydalanuvchilarga berish va davlat muassasalari ishlar nomenklaturasini shakllantirish to‘liq elektron shaklga o‘tkaziladi.
O‘zbekiston Oliy Majlisi Qonunchilik palatasi birinchi o‘qishda umumiy kapital asosida ko‘p kvartirali uylar va boshqa mulk obyektlarini qurishga oid qonun loyihasini ko‘rib chiqdi. Ushbu hujjat fuqarolardan mablag‘ jalb qilish uchun yangi qoidalar belgilaydi va aksiyadorlarning investitsiyalarini himoya qilish mexanizmlarini kiritadi.
Majlis yig‘ilishida mamlakatdagi turar joy qurilishi hajmi so‘nggi yillarda sezilarli darajada oshganligi qayd etildi. Biroq, ba’zi loyihalar belgilangan muddatlarda yakunlanmayapti va umumiy kapitalda qurilish bilan bog‘liq munosabatlar alohida qonunchilik akti bilan tartibga solinmaganligi sababli uy-joy xaridorlari uchun qiyinchiliklar yuzaga kelmoqda.
Qonun loyihasi umumiy kapitalda qurilish ishtirokchilarining huquq va majburiyatlarini, davlat organlarining vakolatlarini hamda ular o‘rtasidagi o‘zaro aloqa tartiblarini belgilaydi. Muayyan providiyalar yashash bino va boshqa mulk obyektlarini qurish uchun jismoniy va yuridik shaxslardan mablag‘ yig‘ishni tartibga soladi.
Asosiy providiyalardan biri bu eskroy-hisob mexanizmini joriy etishdir. Fuqarolar mablag‘lari quruvchi kompaniyaning bevosita ixtiyorida bo‘lmasdan, maxsus bank hisobida saqlanadi. Ushbu mablag‘larni quruvchi kompaniyaga faqat belgilangan talablarga muvofiq qurilish tugagandan va obyekt ekspluatsiyaga kiritilgandan so‘ng o‘tkazish mumkin.
Quruvchi kompaniya aholidan mablag‘ jalb qilish uchun barcha qonunchilik talablariga rioya qilish, Yagona axborot tizimida ro‘yxatdan o‘tish, vakolatli bank bilan umumiy bitim tuzish va loyiha deklaratsiyasini e'lon qilish shartlariga amal qilishi kerak.
Qonun loyihasi umumiy kapitalda ishtirokchilik shartnomalarini notarial tasdiqlash va davlat ro‘yxatidan o‘tkazishni majburiy qilishni taklif etadi. Mualliflar buni bir xil mulkning qayta sotilishining oldini olishga, noqonuniy shartnomalar tuzilishining oldini olishga va boshqa buzilishlarning oldini olishga yordam berishini ta’kidlaydilar.
Agar quruvchi kompaniya fuqarolar mablag‘larini belgilangan normalar buzilgan holda jalb qilsa, aksiyador mablag‘larni foiz hisoblab qaytarishni talab qilish huquqiga ega. Agar ushbu talab belgilangan muddat ichida bajarilmasa, fuqaro sudga murojaat qilishi mumkin.
Loyihada qurilish loyihalarining o‘z vaqtida yakunlanishini ta’minlash usullari ham nazarda tutilgan. Xususan, zarurat tug‘ilganda vakolatli bank yoki quruvchi kompaniyani almashtirish imkoniyati hamda loyihaning uzluksiz moliyalashtirilishini ta’minlash uchun moliyaviy vositalardan foydalanish nazarda tutilishi mumkin.
Umumiy kapitalda qurilish haqidagi ma’lumotlar Yagona axborot tizimida joylashtiriladi, bu fuqarolarga quruvchi kompaniya, qurilayotgan obyekt va loyiha amalga oshirilish jarayoni haqida ma’lumot olish imkonini beradi. Bundan tashqari, qonun loyihasi umumiy kapitaldan foydalangan holda yashash binolari va mulk obyektlarini qurishni tartibga soluvchi qonunchilikni buzish uchun javobgarlikni joriy etishni taklif etadi.
Muzokaralar davomida deputatlar loyihaning alohida providiyalari bo‘yicha savollar berishdi va uni yanada takomillashtirish bo‘yicha variantlar taklif qilishdi. Bahslashlardan so‘ng, hujjat birinchi o‘qishda qabul qilindi.
