1-sentabrdan boshlab Oʻzbekistonda inson savdosi qurbonlari uchun yangilangan qoʻllab-quvvatlash tizimi prezidentning 3-avgustda bergan farmoni bilan kuchga kiradi.
1-sentabrdan boshlab Oʻzbekistonda inson savdosi qurbonlari uchun yangilangan qoʻllab-quvvatlash tizimi prezidentning 3-avgustda bergan farmoni bilan kuchga kiradi.
Inson savdosi qurbonlarini dastlabki identifikatsiyasini ijtimoiy xizmatlar markazlari «Inson», Milliy ijtimoiy himoya agentligining muassasalari, shuningdek, oʻz ustavlariga muvofiq boʻlgan davlatdan tashqari notijorat tashkilotlar amalga oshiradi. Dastlabki identifikatsiyadan soʻng, shaxs bir oy muddatga taxminiy qurbon maqomini olishi mumkin. Hududiy komissiyalar yakuniy identifikatsiyani oʻn kun ichida yakunlashlari shart, va qurbon maqomi bir yilgacha berilishi mumkin.
Taxminiy qurbon deb tanilgan va ijtimoiy yordam olishni istagan odamlar haqidagi maʼlumotlar «Inson» markaziga yuboriladi. U yerda ularning ijtimoiy-iqtisodiy holati, qoʻllab-quvvatlash ehtiyojlari hamda oilaviy vaziyati baholanadi. Taxminiy qurbonlar uchun minimal miqdordagi ijtimoiy xizmatlar moliyaviy holatidan qatʼi nazar bepul taqdim etiladi.
Doimiy turar joyi boʻlmagan shaxslar, yosh bolalar bilan birgalikda, maxsus muassasalarda vaqtinchalik joylashishi mumkin. Bunday hollarda dastlabki identifikatsiya uch kun ichida oʻtkazilishi kerak.
Yordamga kirishni taʼminlash uchun telefon ishonchi va aeroportlarda maslahatlar mavjud. 1-sentabrdan boshlab, qurbonlarning murojaatlari Ijtimoiy himoya Agentligining qisqa ishonch raqami – 1146 orqali qabul qilinadi. Mutaxassislar huquqiy, psixologik va ijtimoiy masalalarda maslahat berishga tayyor. Bundan tashqari, ishonch telefonlari Oʻzbekistonning xorijiy diplomatik va konsullik vakilliklarida ham paydo boʻladi.
Toshkent va Samarqand aeroportlarida migratsiya masalalari boʻyicha maslahat xonalar faoliyat yuritadi va ular sunʼiy intellekt texnologiyalaridan foydalanadi. Chet elga ishga ketayotgan fuqarolar manzil mamlakatidagi elchixonalar va Migratsiya Agentligining hududiy vakillari bilan aloqalarni olishlari mumkin.
Hukumat inson savdosidan zarar koʻrgan bolalarni ularning ona oilalariga qaytarish, shuningdek, bola va uning qarindoshlariga ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash koʻrsatish boʻyicha choralar koʻrishni rejalashtirmoqda. Agar oila aʼzolari jinoyat sodir etgan boʻlsa, bolani bir kun ichida professional qabul qiluvchi oilaga topshirish yoki ixlosiy ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash markaziga joylashtirish zarur. Shuningdek, bolalarga oʻz ixtiyoriga yoki qonuniy vakillarning soʻrovi bilan maxsus muassasalarda turish ruxsat etiladi.
Maxsus muassasalarda doimiy yashamoqni afzal koʻrmaydigan qurbonlar «Inson» markazlariga kunduzgi vaqtda borib tura oladilar. Belgilangan shartlar bajarilsa, ular va ularning oilalari alohida ariza bermasdan Ijtimoiy reyestrga kiritiladi. Maxsus muassasalarda boʻlganlar uchun ularning qiziqishlari hisobga olingan professional taʼlim tashkil etiladi, bu xarajatlar Davlat bandlikka yordam berish fondi tomonidan qoplanadi. Mehnat va kambagʻallikni kamaytirish vazirligi sertifikat olgan fuqarolarni oʻqish tugagandan soʻng uch oy ichida ishga joylashtirishni taʼminlash majburiyatini oʻz zimmasiga oladi.
Inson savdosi qurbonlari sifatida tanilgan chet el fuqarolari va fuqarosi boʻlmagan shaxslarga kirishdagi dastlabki maqomidan qatʼi nazar, butun reabilitatsiya davri davomida Oʻzbekistonda vaqtinchalik turish huquqi beriladi. Ularning vaqtinchalik roʻyxati maxsus muassasa manzili boʻyicha amalga oshiriladi va reabilitatsiya davrida ularga mamlakatdan chiqarib yuborish choralari qoʻllanilmaydi. Bunday vaqtinchalik turish uchun yashash guvohnomasini rasmiylashtirish xarajatlarini Davlat ijtimoiy himoya fondi qoplaydi.
Farmon bolalarni savdosi bilan bogʻliq har qanday jinoyat harakati yoki passivligi uchun alohida jinoiy javobgarlik yaratishni nazarda tutadi, shu jumladan yoshlarni prostitutsiyaga jalb qilish. Bunday ishlar boʻyicha tekshiruv va dastlabki tergovni prokuratura organlariga yuklash taklif etiladi. Bundan tashqari, bolalarni prostitutsiyaga jalb qilish maqsadida inson savdosi uchun hukm qilinganlar koloniyalar-qoʻyinda oʻtishga ruxsat berilgan shaxslar toifasidan chiqarib tashlanishi rejalashtirilmoqda.
Sudlar turizm va tashqi mehnat migratsiyasi sohalaridagi mansabdor shaxslar tomonidan inson savdosi bilan bogʻliq jinoyatlar sodir etilgan taqdirda tegishli faoliyat bilan shugʻullanishni taqiqlash shaklidagi qoʻshimcha jazo tayinlash imkoniyatiga ega boʻladi. Ichki ishlar vazirligi, Bosh prokuratura, Oliy sud va Ijtimoiy himoya Agentligi qonunchilikda zarur oʻzgarishlarni uch oy ichida tayyorlash vazifasini oldi.
Ayollarni reabilitatsiya qilish va moslashuv markazi va uning hududiy boʻlinmalari Respublikaning ayollar va bolalar reabilitatsiya markazi deb nomlanadi. Qoraqalpogʻiston, Qoʻqon, Samarqand va Fargʻona viloyatlaridagi hududiy markazlarda ayollarni va ularning yosh bolalarini qabul qilish uchun tarbiyachilar sonida qoʻshimcha 17 shtat birligi ajratiladi.
Taxminiy qurbonlar maxsus markazlardan bir oy davomida, tasdiqlangan qurbonlar esa olti oygacha xizmatlardan foydalana oladilar. Bunday xizmatlarni qurbon maqomi berilgan sanadan boshlab bir yil ichida soʻrash mumkin boʻladi. Reabilitatsiya markazlariga vaqtinchalik yoʻl xarajatlari «Sahovat va koʻmak» fondidan qoplanadi: respublika markazi uchun bitta asosiy hisoblash qiymati miqdorida, hududiy markaz uchun esa yarim BRV miqdorida.
Qurbonlar va ularning yosh bolalari maxsus markazlarga yaqin joylashgan tuman yoki shahar poliklinikasi yoki kasalxonalarga bogʻlanadi. Zarurat tugʻilganda, ularga stasionar va ambulatoriya tibbiy yordam koʻrsatiladi. Ichki ishlar vazirligining maʼlumotlariga koʻra, 2025 yilda Oʻzbekistonda inson savdosi bilan bogʻliq 177 holat qayd etilgan: ulardan 92 tasi jinsiy ekspluatatsiya, qolganlari esa mehnat ekspluatatsiyasi va chaqaloq savdosi bilan bogʻliq.
Muallif shahar kengashining yaxshi tumandagi maqbul turar joy qurish imkoniyatini namoyish etishi orqali bu xavotirlarni bartaraf etishi mumkinligini taʼkidlaydi, shu bilan birga bu tumandagi joylar kambagʻallik joylariga aylanishi kerak emas. Muallif Keptoundagi nisbatan farovon chekka aholisi hamda Cape Flatsdagi kambagʻal aholisi hayot sharoitlarini yaxshilash, tengsizlikni kamaytirish va oʻtgan kelishmovchiliklarni toʻxtatishni istagan deb hisoblaydi.
Bu masalada umumiy kelishuvga qaramay, muallif soʻnggi oʻttiz yillik davr mobaynida vaziyatni oʻzgartirishdagi taraqqiyot nima uchun minimal boʻlganini va Keptoundagi post-apartheid chegarasini bosib oʻtishga nima toʻsqinlik qilayotganini savol beradi. Siyosiy anʼanalar va partiyalarning ideologiyalari kabi koʻplab sabablardan tashqari uchta asosiy jihat ajratib koʻrsatiladi.
Birinchidan, ANC va DA oʻrtasidagi ikkilamchi tanlov demokratiyaga salbiy taʼsir koʻrsatdi, chunki u umumiy maqsadlarga yordam berish oʻrniga mavjud demografik boʻlinishlarni mustahkamladi. Ikkinchidan, shahar hukumati oʻz siyosiy raqibidan (hozirda GNU hamkoridir) ajralib turish uchun oʻzini anti-transformatsion sifatida pozitsionlashga intildi, garchi bu har doim ularning haqiqiy maqsadi boʻlmagan boʻlsa ham. Uchinchi, juda yuqori, jirkanch va tez oʻsib borayotgan mulk narxlari shahar hukumati tomonidan ijtimoiy adolatga toʻsiq sifatida emas, balki diqqatli boshqaruvni talab qiladigan muvaffaqiyat koʻrsatkichi sifatida notoʻgʻri qaralmoqda.
Mulk narxlari markaziy muammo hisoblanadi. DA shahardagi mulk qiymatining yuqoriligi uning boshqaruvi va turistlar uchun jozibadorligi bilan bogʻliq deb taʼkidlaydi. Biroq, muallif buni inkor etib, Keptoundagi mulk qiymati va turistlarning oqimi togʻlar, dengiz, Cape Point, sharob mintaqalari, restoranlar, quyoshli ob-havo va plyajlar bilan bogʻliqligini koʻrsatadi. DA shuningdek, yaxshi joylashgan joylarda ijtimoiy va maqbul turar joy qurilishi mulk narxiga taʼsirini qoʻrqadi, bu esa muallif fikricha, integratsiyani chiqarib tashlaydigan xavfli argumentdir.
Muallif shahar markazida va yaqin atrofdagi hududlarda maqbul turar joyga sodiqlikni namoyish etmaganligini, ularda bitta ham bunday uy qurmaganligini qayd etadi. Shu tariqa, shahar chuqur tengsiz qolmoqda va 1960-yillardan beri shakllangan hozirgi holati normal deb qabul qilinmoqda. Muallif minglab odamlarni past rivojlangan va resurslarsiz oʻxshash teri rangli jamoalatlarga majburiy koʻchirish tizimi normal emas, balki BMT tomonidan belgilangan insoniyatga qarshi jinoyatning asosiy elementi ekanligini taʼkidlaydi.
Muallif, yashash joyiga qaramay, hech kim bu majburiy ajratish va tengsizlikni istamasligiga ishonadi. U N2 yonidagi kambagʻal aholi yashaydigan joylardagi kabi kambagʻallar toʻplanish gʻoyasini rad etadi va tengsizlikka nisbatan passivlik barqaror emas deb hisoblaydi. Ijtimoiy jihatdan barqaror shahar yaratish barcha aholi uchun, ular qayerda yashashidan qatʼi nazar, foyda keltiradi.
Bonthehueeldagi muammolarni tuzatish Bantree Bayni xiyonat qilish degani emas; bu ikkala tumanning uzoq muddatli kelajagini taʼminlaydi. Alohida jamoalatlardagi muammolarni hal qilish – bu bizning oʻzimizning bir qismini tuzatish va shahar kelajagiga sarmoya kiritishdir. Aksincha, passivlik suv sizib chiqayotgan uzoq yoʻlda xavfga duchor boʻlish kabi. Muallif Bonthehueelni yaxshilash Bantree Baydagi narxlarni pasaytirmasligi, shuningdek, Sea Pointdagi Tafelberg uchastkasida maqbul turar joy qurilishini maksimal darajada oshirish Atlantik qirgʻogʻidagi narxlarni pasaytirmasligi misolini keltiradi.
Bundan tashqari, adolatga yordam berishdan tashqari, bu bugungi kundan koʻrinishidan kamroq tolerant boʻladigan kelajak kafolati boʻladi. Nihoyat, muallif 'qayta taqsimlash' adolat masalasiga tegishli. GOOD partiyasi Keptoundagi taxminiy qayta taqsimlash shaklini – mulk qiymatiga asoslangan tariflarni norasmiy deb bahslashish uchun Janub Afrikasi mulk egalari assotsiatsiyasiga qoʻshildi. Ularning nuqtai nazaridan, odamlarni mol-mulk qiymati ularning toʻlash qobiliyatidan sezilarli darajada tezroq oʻsganligi sababli yuqori tariflarga yoʻnaltirish adolatsizlik edi.
Biroq, bu qayta taqsimlash zarur emas degani emas. Kim koʻproq toʻlashi mumkinligini soʻrashning ancha yaxshi usullari mavjud. Mumkin boʻlgan choralar orasida juda qimmatbaho obyektlar va mulk spekulyantlari (bir nechta obyekt egasi) ustidan qoʻshimcha soliqlar joriy etish kiradi. Fikrni qabul qilingan norma dan qabul qilinmaydigan anomaliyaga oʻzgartirish kerak.
Richwooddagi Olivia Vigilatizis va Veronika Bezuidenhaut jufti Cape Townning muhtoj aholisiga byudjet taomlarini tayyorlab, taqsimlash orqali yordam berishni boshladi.
Yaqinda bu juft internetda diqqatni tortdi, chunki ular Shoprite doʻkonidan arzon taomlarni koʻchada boʻsh ishchilar va ish qidirayotganlarga tarqatishmoqda. Olivia oʻzining asosiy ishining grafik dizayn bilan bogʻliq ekanligini aytdi, ammo uning oshxona sanʼatiga doimiy ishtiyoqi bor edi.
Xotinining qoʻllab-quvvatlashi bilan u bolalar uylari, bekorlar uchun panohxonalar va ish qidirayotgan odamlar uchun toʻyimli tushliklar tayyorlaydi. Vigilatizis, ovqat pishirishga boʻlgan muhabbatining Covid pandemiyasi paytida kuchayganini tushuntirdi, chunki ular jamiyatidagi odamlarga yordam berishni boshladilar va ogʻir holatni koʻrdi.
U shunday dedi: «Men va xotinim ovqat pishirishni boshladik va baʼzan bizga yordam berish uchun odamlarni jalb qildik, soʻngra bu taomlarni ish kutayotgan odamlar orasida tarqatdik, toki ular oilalarini oziqlantira olsin». U davom etdi: «Men oʻzini taʼminlashga harakat qilayotgan odamlarga yordam bermoqchiman».
Garchi juft oʻz xayriya faoliyatining katta qismini Richwood, Botasige va Tableviewda olib borsa-da, ular bolalar uylari, SASSA pensiyalayotganlari va qariyalar uylari ham qoʻllab-quvvatlashmoqda.
Vigilatizis qoʻshimcha qilib, «Biz kamida oyiga bir marta va imkon boʻlganda ovqatlantirishni amalga oshirishga harakat qilamiz. Biz hamma narsani ijtimoiy tarmoqlarda joylashtirmaymiz, lekin baʼzan men TikTokda jonli efirda chiqib, odamlarimiz nima qilayotganimizni koʻrishlari mumkin», dedi. «Biz hamma narsani oʻzimizning pulimizdan qilib turibmiz, lekin biz bir nechta xayriya mablagʻi oldik, bu juda zoʻr, chunki shu sababli biz koʻproq berishimiz mumkin».
Yaqinda juft Shoprite doʻkonida 310 randga teng qiymatda 50 ta taom sotib olgani uchun tarmoqda viral boʻldi. Vigilatizis eng muhimi uning uchun insonga ovqat berish imkoniyati ekanligini taʼkidladi, biladiki, u kun oxirigacha och qolmaydi. U koʻplab odamlar ovqatlanish umidida uxlayotganini taʼkidladi va agar u ham Veronika ham kimningdir hayotida kichik oʻzgarish boʻlishi mumkin boʻlsa, albatta buni qiladi, chunki odamlar juda minnatdor va hurmatli boʻlishadi.
Akkre, Gana shahrida nashr etilgan «Beyond Borders: Citizen Perspectives on a Shifting Global Order» (Hududlardan tashqarida: Oʻzgarib borayotgan global tartibga fuqarolarning qarashlari) hisoboti maʼlumotlariga koʻra, Afrikadagi aholining yarmi, xususan, maʼlumotli yoshlar doirasi koʻchib oʻtish haqida oʻylamoqda.
Gʻarbiy, Markaziy va Janubiy Afrikadagi fuqarolar migratsiya qilish ehtimoli yuqori: Gʻarbiy Afrikada 34%, Markaziyda 24% va Janubiyda 23%. Migratsiyaga eng moyil boʻlgan fuqarolar Gambiya (53%) va Liberiya (51%) aholisidir. Ushbu hisobot 38 ta afrikalik mamlakatdagi vakillik soʻrovnomalariga asoslangan.
Iqlim sabablari, nizolar yoki iqlim oʻzgarishlari tufayli yuzaga keladigan migratsiya jarayonlari «sezilarli oʻsish» koʻrsatmoqda. Buning aksiga, Togo (30% dan 23% gacha pasayishi), Santo Tom va Prinsipi (35% dan 31% gacha pasayishi) va Malawi (28% dan 25% gacha pasayishi) kabi mamlakatlarda oʻz mamlakatidan ketishni oʻylaydigan odamlar ulushining sezilarli pasayishi kuzatildi.
Hujjat shuningdek, migratsiya qiluvchilar orasida erkaklar ustunlik qilsa, ular 18 dan 35 yoshdagi va yuqori darajadagi maʼlumotga ega ekanligini koʻrsatadi. Bundan tashqari, qishloq joylariga nisbatan shaharlarda migratsiya qilish istagi keng tarqalgan.
Maʼlumotlar Afrikada qolish istagining kamayayotganini koʻrsatadi — bu koʻrsatkich taxminan toʻqqiz foiz ballandigicha pasaygan, shu bilan birga koʻproq odamlar qitʼa chegaralaridan tashqariga qarayapti. Asosiy yoʻnalish Yevropa (29%), uning ortidan Shimoliy Amerika (28%) keladi.
Deyarli yarim soʻrovnomachilar mamlakatga uzoq muddatli ish uchun odamlar kelishi iqtisodiyotga ijobiy taʼsir koʻrsatishiga ishonadi, Gabon (74%), Janubiy Afrika (69%) va Kongo Respublikasi (63%) kabi baʼzi davlatlar bundan mustasno.
Afrobarometer kommunikatsiya direktori Josephine Sunny hujjatni taqdim etish paytida: «Afrikaʼda, dunyoning qolgan qismlaridan farqli oʻlaroq, eng maʼlumotli, malakali va boylar immigrantlyarga eng kuchli qarshilik bildirishadi» deb aytdi.
Soʻrovnomaga javob berganlar aksariyati savdo uchun iqtisodiyotlarni ochishni qoʻllab-quvvatladi va global aloqalarni maqsad qildi, ammo Afrikadagi kontinental erkin savdo shartnomasi (AfCFTA) haqidagi xabardorlik past boʻlib qolmoqda. Soʻrovnoma maʼlumotlariga koʻra, soʻrovnomachilarning 62% hukumatlar xalqaro savdoga ragʻbatlantirishini taʼkidlaydi, bu tahlil qilingan 32 ta mamlakatning aksariyatining afzalligi boʻlsa-da, Angola, Gambiya, Madagaskar va Marvitaniya kabi mamlakatlar hali ham cheklangan almashinuvni afzal koʻrishadi.
Bundan tashqari, 66% global savdo munosabatlarini kengaytirishni qoʻllab-quvvatlaydi, bunda Malawi va Mali bunday jahon ochilishini ustuvor qoʻyadigan yagona istisnolardir.
Dunyo davlatlari haqida, soʻrovnomachilarning 60% dan ortigʻi Xitoyni ijobiy taʼsir sifatida koʻradi. AQSh hali ham ijobiy taʼsir sifatida qabul qilinadi, ammo uning ulushi olti foiz ballandigicha kamaygan, salbiy taʼsir ulushi esa yetti foizga oshgan.
Bu dunyo davlatlaridan tashqari, Yevropa Ittifoqi ijobiy taʼsir boʻyicha uchinchi oʻrinni egallaydi, undan keyin eski koloniya davlatlari, Hindiston va Rossiya keladi. Afrikalik ittifoqi va boshqa mintaqaviy iqtisodiy birlashmalar kabi xalqaro tashkilotlarning taʼsiri soʻrovnomachilar tomonidan ijobiy baholanadi.
BMT va uning Xavfsizlik Kengashi kabi xalqaro tashkilotlarga oid aksariyat fikri shuni koʻrsatadiki, 71% mamlakati qaror qabul qilish jarayonida koʻproq taʼsirga ega boʻlishi kerak, Sunnyning soʻzlariga koʻra, Angolani tashqari. Kommunikatsiya direktori xulosa qilib: «Kichikroq afrikaliklar boy va rivojlangan mamlakatlar iqlim oʻzgarishlarini oʻzgartirish uchun asosiy masʼuliyatni oʻz zimmasiga olganini aytmoqdalar».
Hisobotda fuqarolarning chegaradan tashqari savdo va iqtisodiy integratsiya, migratsiya, Afrikaning global boshqaruvdagi roli va taʼsiri hamda asosiy dunyo davlatlarining qitʼadagi taʼsirini qanday qabul qilishi haqidagi fikrlari keltirilgan.
