Oʻzbekiston Turizm qoʻmitasi tegishli vazirliklar va idoralar bilan birgalikda faol turizmni targʻib qilishga qaratilgan prezident farmoni loyihasini tayyorladi. Ushbu hujjat jamoatchilik muhokamasiga taqdim etildi.
Oʻzbekiston Turizm qoʻmitasi tegishli vazirliklar va idoralar bilan birgalikda faol turizmni targʻib qilishga qaratilgan prezident farmoni loyihasini tayyorladi. Ushbu hujjat jamoatchilik muhokamasiga taqdim etildi.
Ishlab chiqish jarayonida Shveytsariya, Avstriya, Fransiya, Gruziya, Qozogʻiston va Qirgʻizistonda qoʻllaniladigan amaliyotlar oʻrganildi. Shuningdek, turizm biznesi vakillari, noijob tashkilotlar va voldanterlik qutqaruv xizmatlari vakillari bilan maslahatlar oʻtkazildi.
Loyiha faol turizmni rivojlantirish uchun oltita asosiy yoʻnalishni belgilaydi: sayyohlar xavfsizligini oshirish, mintaqaviy tabiiy salohiyatdan samarali foydalanish, milliy va xalqaro xavfsizlik standartlarini joriy etish, ruxsatnoma olish tartiblarini raqamlashtirish va soddalashtirish, yoʻl-yoʻriq koʻrsatuvchilar va instruktorlarni tayyorlashni yaxshilash, shuningdek, tadbirkorlar va nohuquqiy tashkilotlarni qoʻllab-quvvatlash.
Hujjat Toshkent, Suni, Samarqand, Qashqadaryo va Jizzax mintaqalaridagi yuqori salohiyatli 162 ta tabiiy obʼekt roʻyxatini yaratishni nazarda tutadi. Bu obʼektlarga togʻ zanjirlari, koʻllar, shelajlar, gʻorlar va choʻqqilar kiradi. Ushbu joylar uchun infratuzilmani rivojlantirish va xizmatlarni kengaytirish boʻyicha maxsus yoʻl xaritasi tasdiqlanadi.
Farmon qabul qilingandan soʻng, Turizm qoʻmitasi bir oy ichida faol turizmga oid yagona tartibni tayyorlaydi. Ekstremal turizm obʼektlari uchun alohida tizim joriy etiladi, u davlat roʻyxatdan oʻtkazish, ekspluatsiyaga kiritish va monitoringni oʻz ichiga oladi. Standartlashtirilgan qoidalar zip-line, alpin skeyt (rodelbana), bandji-jumping, ip parklari va osilib turgan koʻpriklar kabi atraktsiyalarni qamrab oladi.
Loyiha togʻ instruktorlari va yoʻl-yoʻriq koʻrsatuvchilarni oʻqitishda xalqaro standartlardan foydalanishni ham nazarda tutadi. Favqulodda vaziyatlar vazirligi va Turizm qoʻmitasi xalqaro talablarga muvofiq oʻquv va sertifikatsiya dasturlarini birgalikda ishlab chiqadi. Maxsus kurslar Qoraqalpogʻiston, shuningdek, Jizzax, Qashqadaryo, Namangan, Samarqand, Sirdaryo, Suni va Toshkent mintaqalarida ochilishi rejalashtirilmoqda.
Togʻ va chegaraviy zonalarga kirish uchun ruxsatnoma olish tartiblari soddalashtiriladi. Mahalliy aholi va xorijiy sayyohlar Yagona interaktiv davlat xizmatlari portali orqali oʻn kun ichida elektron ruxsatnoma olishlari mumkin boʻladi.
Taklifning alohida qismi kichik aviatsiyani rivojlantirishga bagʻishlangan. Fuqarolik aviatsiya xizmati bu sohadagi asosiy davlat tartibga soluvchi sifatida tayinlanadi va u havo transport vositalarini roʻyxatdan oʻtkazish, sertifikatlashtirish, texnik xizmat koʻrsatish, pilotlarni tayyorlash va parvoz xavfsizligini nazorat qilish vakolatlariga ega boʻladi. Transport vazirligi kichik samolyotlarni roʻyxatdan oʻtkazishning soddalashtirilgan qoidalarini ishlab chiqish va fuqarolik javobgarligini majburiy sugʻurta joriy etish topshirigʻini oldi.
Rejalarga shuningdek «Kichik aviatsiya» raqamli platformasini yaratish, pilotlarni oʻqitish uchun Kadett dasturini ishga tushirish, turistik ehtiyojlar uchun mintaqaviy aerodromlarni tiklash va baʼzi obʼektlarni xususiy operatorlarga ijaraga berish kiradi.
Tijorat operatorlarini qoʻllab-quvvatlash maqsadida loyiha 2027-yil 1 yanvaridan 2030-yil 1 yanvarigacha muddatda faol turizmda ishlatiladigan taxminan 40 turdagi transport vositalari, mexanizmlar va uskunalarning bojxona bojlaridan ozod qilinishini taklif etadi. Bu ozodlik kvadrototsikllar, off-road mashinalar, kempereylar, gidrototsikllar, parashyutlar, paragliderlar, hang-gliderlar, alpinistik jihozlar va boshqa maxsus uskunalar uchun amal qiladi.
Bundan tashqari, 2027-yildan boshlab, davlat dasturlari asta-sekin faol turizm joylaridagi yoʻl, kommunal va turistik infratuzilmani rivojlantirish loyihalarini oʻz ichiga oladi. Qoʻshimcha qoidalarga Charvak, Zaamin va Kamchikskiy pereval kabi mashhur togʻ yoʻllarida avtobuslar va mikroavtobuslar harakatini boshqarish uchun maxsus tartiblar joriy etish va turistik xizmatlar sugʻurtalash tizimini yaratish kiradi.
Ishlab chiquvchilar fikricha, bu choralar faol va ekstremal turizmni oʻsishini tezlashtiradi, yangi turistik mahsulotlar paydo boʻlishini ragʻbatlantiradi, mintaqalarning jozibadorligini oshiradi va yangi ish oʻrinlari yaratadi.
O‘zbekiston iqtisodiyot va moliya vazirligi lizing xizmatlari uchun normativ-huquqiy bazani takomillashtirishga qaratilgan qonun loyihasini tayyorladi. Ushbu hujjat normal-huquqiy aktlar loyihalari portali orqali jamoatchilik muhokamasiga e'lon qilindi.
Loyihada taqdim etilgan asosiy yangilik – iste’molchi lizingi tushunchasini kiritishdir. Bu tizim shaxsiy, oilaviy va tadbirkorlik faoliyati bilan bog‘liq bo‘lmagan boshqa ehtiyojlarni qondirish uchun jismoniy shaxslarga mulkni lizing qilish imkonini beradi. Loyihaga ko‘ra, iste’molchi lizingi faqat sarflanmaydigan mulkga qo‘llaniladi.
Taklif etilgan o‘zgarishlar Shaxsiy kodeks va «Lizing to‘g‘risida» qonunidagi lizing aktivlari faqat tadbirkorlik maqsadlarida ishlatilishi kerakligi talabini bekor qilishni ham nazarda tutadi. Qonun loyihasi lizing oluvchining ta’rifini aniqlaydi, u lizing shartnomasi bo‘yicha to‘lov olib, lizing mulkidan foydalanadigan jismoniy shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslarni o‘z ichiga olishi mumkin.
Jismoniy shaxslar yoki yakka tartibdagi tadbirkorlar bilan lizing shartnomalarini tuzishda, hujjat lizing aktivining huquqiy va moliyaviy holatini, aktivni balansida ushlab turuvchi tomonni, shuningdek, amortizatsiya hisoblash tartibi va uni hisobga olish uchun javobgar tashkilotni ko‘rsatish majburiyatini yuklaydi.
Taklif etilgan qoidalarga ko‘ra, lizing tashkilotlari faqat Iqtisodiyot va moliya vazirligidan xabar berganidan so‘ng faoliyat yuritishni boshlashlari mumkin. Vazirlik lizing tashkilotlari davlat reyestrini yuritadi, aktivlarni tasniflash va baholash talablarini belgilaydi, shuningdek, maksimal foiz stavkalari va boshqa komissiya chegaralarini belgilash vakolatiga ega bo‘ladi.
Bundan tashqari, Iqtisodiyot va moliya vazirligi lizing kompaniyalarining faoliyatini nazorat qiladi, qonunchilikka rioya etilishini ta’minlaydi va ularning faoliyatini to‘xtatish yoki sudga murojaat qilish huquqiga ega bo‘ladi.
Qonun loyihasi shuningdek, lizing tashkilotlari uchun minimal ustav kapitali talablarini belgilashni taklif qiladi: 2027-yil 1-aprelga qadar kamida 2 milliard so‘m va 2029-yil 1-yanvarigacha 3 milliard so‘m. Ushbu loyiha bo‘yicha jamoatchilik maslahatlari 5-avgustgacha davom etadi.
O‘zbekiston turizm qo‘mitasi ijtimoiy tarmoqlar va OAVda faol muhokama qilinayotgan chetga chiqish turizmi qoidalariga o‘zgartirishlar loyihasi haqidagi tanqidga javoban rasmiy bayonot berdi. Idora ushbu hujjat bo‘yicha bir tomonlama va yetarli darajada tekshirilmagan ma’lumot tarqalayotganini ta'kidladi.
Qo‘mita eslatib o‘tdiki, 2025 yilda O‘zbekiston fuqarolari turistik maqsadlarda sakkiz milliondan ortiq safar tashigan. Idora fikricha, turistik oqimning bunday sezilarli o‘sishi fuqarolarni tezkor evakuatsiya qilish imkoniyatini ta'minlash va mamlakat tashqarisida favqulodda vaziyatlar yuzaga kelganda ularga yordam ko‘rsatish mexanizmlarini joriy etish zaruratini keltirib chiqaradi.
Shu munosabat bilan O‘zbekiston Respublikasi fuqarolarining xorijga sayohatlarini tartibga solish choralarini yanada yaxshilashga bag‘ishlangan qaror loyihasi jamoatchilik muhokamasiga taqdim etildi. Hujjatni ishlab chiqish Britaniya, Germaniya, Yaponiya, Daniya, Rossiya, Belarus va Qozog‘iston kabi mamlakatlarning tajribasiga asoslanganligi qayd etildi.
Loyihaning asosiy yangiligi «Xavfsiz turizm» nomli fondni tashkil etishdir. Reja bo‘yicha tur operatorlari ellik ming dollar miqdorida zaxira fondini shakllantirishlari kerak bo‘ladi. Bu mablag‘lar chet elda favqulodda vaziyatlar natijasida zarar ko‘rgan fuqarolarga zarar ko‘rsatish, shuningdek, ularni evakuatsiya qilish va uyiga qaytarish xarajatlarini qoplash uchun mo‘ljallangan. Shu bilan birga, qo‘mita fond talab qilingan hajmgacha yetganidan so‘ng, tur operatorlari tomonidan kiritilgan mablag‘lar belgilangan tartib va tegishli kafolatlar mavjud bo‘lsa, ular ularga qaytarilishini tushuntirdi.
Idora shuningdek, loyiha allaqachon turizm sanoati vakillari bilan muhokama qilinganligini va olingan takliflar asosida hujjat tuzatilganini ta'kidladi. Hozirda u jamoatchilik muhokama bosqichida bo‘lib, barcha konstruktiv fikrlar ko‘rib chiqiladi. Qo‘mita jamoatchilikni bu tashabbusni faqat rasmiy ma'lumotlarga asoslanib baholashga va loyiha muhokamasida faol ishtirok etishga chaqirdi.
Avvalroq O‘zbekiston fuqarolari uchun xorijiy sayohatlarni sotish ustidan nazoratni qattiqroq qilish rejalari borligi haqida xabarlar paydo bo‘lgan edi, bu yerel litsenziyalangan kompaniyalar jalb qilinmasdan tur agentlariga xorijiy operatorlarning tur mahsulotlarini bevosita sotishni taqiqlashni o‘z ichiga olishi mumkin edi.
O‘zbekiston Oliy Majlisi qonun loyihasini birinchi o‘qishda konsepsiyaviy tasdiqladi, bu loyiha migratsiya qonunchiligini takomillashtirish maqsadida bir qator qonunchilik hujjatlariga o‘zgartirishlar kiritadi.
Ushbu hujjatning asosiy vazifasi chet fuqarolarni ro‘yxatdan o‘tkazish tartiblarini samaradorligini oshirish va amaldagi normalarni avval qabul qilingan qonunlarga muvofiqlashtirishdan iborat. Deputatlar mamlakatda xorijiy fuqarolarning kirish va turishni soddalashtirish uchun joriy etilayotgan choralar turizm va investitsiyalarni jalb qilishga hissa qo‘shayotganini ta'kidladilar.
Hozirda 80 dan ortiq mamlakatlarning fuqarolari vizasiz O‘zbekistonga kirishi mumkin, shuningdek, elektron vizalar tizimi ham faoliyat yuritmoqda. Yig‘ilishda taqdim etilgan ma’lumotlarga ko‘ra, joriy yilning birinchi besh oyida xorijiy turistlar soni 27% ga oshib, 5,5 millionga yetgan.
Amaldagi talablarga ko‘ra, mehmonxonalar, motelar, turistik bazalar, kurortlar, sanatoriyalar, shuningdek, davlat va xususiy tibbiyot muassasalari va boshqa qabul qiluvchi tashkilotlar xorijiy fuqarolar va fuqaroliksiz shaxslarni kelgandan so‘ng darhol ro‘yxatdan o‘tkazishlari shart.
Biroq, qonunchilar amalda ushbu talablarga rioya qilinmayotgan holatlar qayd etilayotganini ko‘rsatdilar. Shu munosabat bilan, qonun loyihasi belgilangan tartiblarga muvofiq chet fuqarolarni ro‘yxatdan o‘tkazmaydigan tashkilotlarga javobgarlikni oshirishni nazarda tutadi, shu jumladan, kelgan shaxslar ma'lumotlarini E-mehmon axborot tizimiga kiritmaslikni ham. Bundan tashqari, hujjat mavjud qonunchilikni 2025-yil 10-iyulda qabul qilingan «O‘zbekiston Respublikasi fuqarolarini, chet fuqarolarini va fuqaroliksiz shaxslarni yashash va turish joyi bo‘yicha ro‘yxatdan o‘tkazish to‘g‘risida» qonuni bilan uyg‘unlashtirishga qaratilgan. Xususan, loyiha qonunchilikda ishlatiladigan terminologiyani birlashtirishni taklif qiladi, «doimiy yashash joyi» va «vaqtinchalik yashash joyi» tushunchalarini «yashash joyi» va «turish joyi» bilan almashtiradi. Muhokama paytida deputatlar ham huquqni qo‘llash amaliyotiga asoslanib, qonun loyihasining ba’zi bandlarini yanada aniqlashtirish bo‘yicha takliflar berishdi. Hujjat ko‘rib chiqilgandan so‘ng, birinchi o‘qishda konsepsiyaviy tasdiqlandi.
