eThekwini munitsipaliteti ofis joylarini ijaraga olishdan yillik 67 million rand miqdoridagi xarajatlarga muqobil yechimlarni izlayapti

eThekwini munitsipaliteti shahar hududlaridagi norasmiy aholi yashash joylarini modernizatsiya qilish dasturlari bo'yicha yordam ko'rsatishni so'rab, milliy va viloyat darajasidagi turar joy masalalari departamentlariga murojaat qildi.

Kompaniya talablari va muammolar

Turar joy qurilish, muhandislik va transport komiteti tomonidan tayyorlangan va eThekwini Ijro etuvchi kengashiga (Exco) taqdim etilgan hisobot ushbu departamentlardan aniqlangan muammolarni hal qilish uchun qisqa muddatli, o'rta muddatli va uzoq muddatli aralashuv rejalarini ishlab chiqishni so'radi. Munitsipalitet bu departamentlar bilan eThekwini turar joy ta'minoti dasturini amalga oshirish jarayonini yaxshilash bo'yicha takliflarni muhokama qilish niyatida. Avvalgi munitsipalitet hisobotlarida 600 dan ortiq norasmiy aholi yashash joylari qayd etilgan.

Hisobotda munitsipalitet o'zining maxsus shahar konteksti tufayli bir qator qiyinchiliklarga duch kelayotgani va bu holatlar norasmiy aholi yashash joylarini modernizatsiya qilish loyihalarining muvaffaqiyatli yakunlanishiga salbiy ta'sir ko'rsatayotgani ta'kidlandi. Ushbu murakkabliklar kechikishlarga, loyihalarga sarflanadigan xarajatlarning oshishiga va rejalashtirilgan uy-joy ta'minoti natijalariga erishish cheklovlariga olib keldi.

Aniqlangan qiyinchiliklar ro'yxati

Munitsipalitet tezkor urbanizatsiya va aholi punktlarining o'sishi, mos yerlar yetishmasligi, tartibga solish va qonunchilikdagi qiyinchiliklar, xarajatlarning oshishi va loyihalarning kechikishi, tumanlararo ko'chirishdagi muammolar, loyihalarga qayta ro'yxatdan o'tish, jamoatchilikning qarshiligi va ijtimoiy beqarorlik, manfaatdor tomonlarni hisoblash va qayta sanashdagi qiyinchiliklar, shuningdek, infratuzilma va ekologik xatarlar kabi muammolarni sanab o'tdi.

Hisobotda ko'plab norasmiy aholi yashash joylari xususiy yerlarda, ekologik jihatdan sezgir zonalar va rasmiy qurilish uchun mos kelmaydigan qiyin qiyaliklarda joylashganligi ta'kidlandi. Munitsipalitet transitsiya lagerlarini saqlash vaqt o'tishi bilan munitsipalitet uchun yuk bo'lib qolayotganini bildirib, chunki grant ajratmalarida bunga mablag'lar ajratilmagan va noqonuniy ulashmalar to'siqlar yaratmoqda.

Hamkorlikdan kelib chiqqan oqibatlar va kutishlar

Munitsipalitet hisoboti shuni ham ko'rsatdiki, bu muammolar bir qator loyihalarda auditning salbiy natijalariga olib keldi, jumladan, amalga oshirishning sekinlashuvi, rejalashtirilgan ko'rsatkichlarga erishmaslik, ish hajmining qisqarishi, xarajatlarning oshishi va transitsiya lagerlarida uzoq muddat yashash, shuningdek, vaqtinchalik ko'chirish joylaridagi hayot sifati pasayishi.

Munitsipalitet departamentlar bilan hamkorlik qilish orqali bosqichma-bosqich yondashuvni ishlab chiqishga, uy-joy ta'minoti uchun alternativ modellarini aniqlash va joriy etishga, shuningdek, siyosatni qayta ko'rib chiqishga yordam berishiga umid qilmoqda.

Bundan tashqari, munitsipalitet inson aholisi yashash joylarini rivojlantirish uchun barcha qulayliklarga yoki odamlarning manfaatlariga yaqin, mos va yaxshi joylashgan yerlarni ta'minlashda hamda turar joy qurilishini qo'llab-quvvatlash uchun innovatsion moliyalashtirish mexanizmlarini ishlab chiqishda yordamga muhtoj. Munitsipalitet shuni ta'kidladi, shuki, aralashuvlarsiz maqsadga erishish – ya'ni, mos va asosiy xizmatlar bilan ta'minlangan uy-joyni o'z vaqtida va barqaror ravishda ta'minlash murakkab vazifa bo'lib qoladi. Departamenti o'z amalga oshirish strategiyalarini ko'rib chiqayotgani va zarurat bo'lsa, yuqori zichlikdagi turar joy tipologiyalarini joriy etayotgani, shuningdek, barqaror amalga oshirish modellarini ishlab chiqish uchun viloyat va milliy departamentlar bilan maslahatlashuvlar davom etayotgani ma'lum qilindi.

Jamoatchilik vakillarining pozitsiyasi

eThekwini soliq to'lovchilari protest harakati (ERPM) o'rinbosari Rose Cortes shahar hududlarida aholi punktlari normal holatga aylanganini bildirdi. U munitsipalitetning o'z komiteti buni yil davomida tuzilmaviy muammolar sifatida tasvirlaganida, bu modernizatsiya doimiy kutishda to'xtab qolganligini, rasmiy uy-joyga o'tish bosqichi emasligini bildiradi, deb ta'kidladi. Cortes soliq to'lovchilarining norasmiy holatning noaniq kechiktirilganlikning eufemizmi ekanligi haqidagi xavotirini bildirdi.

Cortes qo'shimcha qilib, soliq to'lovchilarining bir nechta jihatlarda yukni ko'tarayotganini aytdi, shu jumladan, bu aholi punktlari ko'pincha rasmiy hisobga va infratuzilmani rejalashtirishdan tashqarida joylashgan bo'lsa-da, soliq to'lovchilar tomonidan mablag'lari qaytarilmaydigan suv, elektr va yo'l tarmoqlaridan foydalanishlari sababli xizmatlarga yuk tushadi. U soliq to'lovchilarining amalda tuman darajasida nazorat qilish imkoniyati bo'lmagan loyihalardagi takroriy nosozliklarni moliyalashtirayotganini ta'kidladi.

Cortes shuningdek, norasmiy aholi yashash joylaridagi aholining aksariyati ishchi fuqarolar va o'zlari soliq to'lovchilarini tashkil etishini ko'rsatdi. U hisobotda tilga olingan manfaatdor tomonlarni hisoblash va tumanlararo ko'chirishdagi muammolarning oilalarning ko'chirish paytida ajralishi kabi real insoniy xarajatlarga ega ekanligini ta'kidladi. U har qanday hukumataro takliflarga qo'shimcha mablag' so'rashdan oldin allaqachon ajratilgan mablag'larning mustaqil nazoratini kiritishni chaqirdi.

eThekwini munitsipaliteti aholisi va jamoat faollari yaqinda nashr etilgan auditor hisoboti natijasida munitsipalitetning davom etayotgan moliyaviy samarasiz boshqaruvi bilan bog'liq norozilik bildirishdi. Audit noqonuniy xarajatlar va xizmat ko'rsatilishi bo'yicha buzilishlar kabi xavotirli holatlarni aniqladi.

Davlat auditining natijalari

Bosh auditor Tsakani Maluleke tomonidan taqdim etilgan 2024/2025 yildagi mahalliy davlat auditining konsolidatsiyalangan umumiy hisobotiga ko‘ra, mamlakat bo‘ylab 257 ta munitsipalitetdan faqat 39 tasi toza auditdan o‘tgan. Ushbu hisobot chuqur ildiz otgan noto‘g‘ri boshqaruv va tizimli buzilishlar mavjudligini ko‘rsatdi.

Hisobot shuni ko‘rsatdiki, KwaZulu-Natal umumiy munitsipalitet byudjetiining 57% ni tashkil etadigan 71,02 milliard rand miqdoridagi byudjet xarajatlarini boshqarishga qaramay, eThekwini munitsipaliteti o‘n yildan ortiq toza auditni ololmadi. Bundan tashqari, noqonuniy xarajatlar 2020/2021 yilda 3,41 milliard rand dan 2024/25 yilda 7,80 milliard rand gacha keskin oshdi, bunda eThekwini ushbu umumiy miqdorning 57% ni tashkil etadigan 4,48 milliard randni hissa qo‘shdi.

Infratuzilma va xizmat ko‘rsatish muammolari

Hisobot shuningdek, 2024/25 yilda olingan 7,5 milliard rand miqdoridagi infratuzilma uchun asosiy grantning 98% ishlatilganini ko‘rsatdi. Bu grant infratuzilmani rivojlantirish va texnik xizmat ko‘rsatish uchun mo‘ljallangan edi. eThekwini va Munduzi (Pittermaritzburg)da jiddiy shikastlangan yo‘llar, yomon drenaj tizimi va kanalizatsiya quvurlaridan sizib chiqishlar kuzatildi, bu maqsadli texnik xizmat ko‘rsatishning yetarli emasligi va nuqsonlarga reaksiyaga kechiktirishni ko‘rsatadi.

Bundan tashqari, eThekwini va uMhlathuze (Richards Bay) shaharlarida chiqindi suvni tozalash inshootlari noaniq suvni chiqarishda davom etmoqda va bu muammo hal bo‘lmagan. eThekwini, Msunduzi va Endumeni (Dandi) munitsipalitetlari ham poligonlarda chiqindilarni joylashtirish talablariga rioya qilish, noqonuniy chiqindilarni bartaraf etish va ekologik xatarlarga qarshi kurashishda muvaffaqiyat qozona olmadi.

Loyihalarni amalga oshirishdagi buzilishlar

Loyihalar boshqaruvidagi zaif tomonlar aholiga xizmat ko‘rsatishga qo‘shimcha to‘siq solmoqda. Masalan, eThekwinidagi Etafuleni aholi yashash loyihasi 2014 yilda yakunlanishi kerak edi, ammo 12 yil o‘tgach ham sezilarli darajada kechikib qoldi. Hisobot ba'zi manfaatdor shaxslar bandlarsiz uy-joylarda yashashayotganini qayd etdi. Bu zaif rejalashtirish va asosiy xizmatlarni ulashishning zaif koordinatsiyasi tufayli yuzaga keldi, bu esa noqonuniy elektr ulanishlari va suvga yetarli darajada kirishning cheklanishiga olib keldi, sog'liq va xavfsizlikka tahdid solmoqda.

Jamoatchilik tashkilotlarining reaksiyasi

Overport to‘lovchi assotsiatsiyasi prezidenti Abdul Valodiya hisobot munitsipalitetning so‘nggi o‘n yillik davrda toza auditga erishishdagi doimiy qobiliyatsizlikni xavotirli tasvir chizayotganini bildirib, buni bunday kattalikdagi va strategik ahamiyatga ega metropol uchun qabul qilib bo‘lmasligini ta'kidladi. Uning aytishicha, bu buzilishlar bevosita eThekwini aholisining kundalik hayotiga ta'sir qilmoqda, chunki Overport kabi hududlardagi to‘lovchilar yuqori soliqlar to'layotgan bo'lsalar ham, yo'llardagi teshiklar, tez-tez kuzatiladigan kanalizatsiya tiqilishi, ishonchsiz suv ta'minoti va xizmat ko'rsatish bo'yicha o'sib borayotgan noroziliklar bilan duch kelishmoqda.

Valodiya eng zaif aholi qatlamlari eng ko'p zarar ko'rayotganini ta'kidladi. U munitsipalitetni xulosalarni 'uyg'onish chaqiruvi' sifatida qabul qilishga va shaffof xarid jarayonlari orqali noqonuniy, bema'ni va isrof xarajatlarni yo'q qilish hamda qoidalarga rioya qilmaydigan mansabdor shaxslarga javobgarlik choralari qo'llash kabi darhol va qat'iy choralar ko'rishga chaqirdi. U mer, shahar ma'muriyati va kengash keyingi chorak ichida aniq muddatlar va o'lchovli maqsadlar bilan vaziyatni tuzatish bo'yicha ishonchli rejani taqdim etishini talab qildi.

Tongaat Jamoat assotsiatsiyasi sekretari Rachel Naidu noqonuniy va isrof xarajatlar qabul qilinmasligini bildirdi. U munitsipalitetning noqonuniy xarajatlarni shunchaki aniqlash va yo'q qilishdan ko'ra, javobgarlik choralarini qat'iy qo'llashga o'tishi kerakligini ta'kidladi. Naidu shahar to'lov zanjiri jarayonlarini chuqur tekshirishni chaqirdi, chunki muddati tugagan shartnomalar va talablarga rioya etmaslik bilan bog'liq takrorlanuvchi noqonuniy xarajatlar ichki nazoratlardagi tizimli buzilishni ko'rsatadi va bu ma'muriy darajada tuzatilishi kerak.

Shalkross Jamoat va to'lovchi assotsiatsiyasi prezidenti Pau Govender uchun hisobot chuqur xavotir uyg'otgan bo'lsa-da, hayratlanarli emas edi. U jamoalar yillar davomida munitsipalitetning muvaffaqiyatsizliklarining oqibatlarida yashayotganini ta'kidladi. Govender munitsipalitetning inqiroz boshqaruvi chegarasidan chiqib, infratuzilmani yangilash bo'yicha kompleks strategiya, reaktiv ta'mirdan oldini olish texnikasi, kompetent loyiha boshqaruvi va shaffof xaridlar joriy etishi kerakligini aytdi.

Reservoir Hills to'lovchi assotsiatsiyasi prezidenti Yogesh Naidu moliyaviy boshqaruvdagi surunkali zaifliklarga, shu jumladan, yomon byudjetlash amaliyotlari, daromadlar va pul oqimlarini zaif boshqarish, shuningdek, suv va elektr energiyasining katta yo'qotilishiga ishora qildi. U bu jamoalar uchun bu quduqlar ezilishi, yo'llar holatining yomonlashuvi, kanalizatsiya sizib chiqishi va uy-joy loyihalarining o'n yildan ortiq kechikishi degani ekanligini ta'kidladi.