Oʻzbekiston daromad soligʻi progressiv miqyosiga oʻtishni taklif qilmoqda

Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi qora iqtisodiyot ulushini kamaytirish, soliq va bojxona boshqaruvini takomillashtirish va fiskal tahlil instituti O‘zbekistondagi yakka tartibdagi tadbirkorlar (YTT) va mustaqil ishlovchilar uchun ijtimoiy soliq to‘lashga yondashuvni birlashtirish bo‘yicha tashabbus ko‘rsatdi. Bu g‘oya 30-iyulda o‘tkazilgan fiskal dialog davrida bayon etildi.

Hozirgi vaqtda ikkala toifa uchun bir xil asosiy hisoblash qiymati (AHQ) – 412 ming so‘m qo‘llanilmoqda, u sentyabr oyidan boshlab 440 ming so‘mga oshadi. Biroq, to‘lovlarni kiritish chastotasi farq qiladi.

Soliq kodeksining 408-moddasining 1-qismiga ko‘ra, YTTlar har oyda kamida bitta AHQ miqdorida ijtimoiy soliq to‘lash majburiyatiga ega, bu yiliga 5,28 mln so‘mga teng. Mustaqil ishlovchilar esa shu moddaning 2-qismi bo‘yicha, ushbu davrni mehnat stajida hisobga olish uchun yiliga 1 AHQ to‘lash imkoniyatiga ega. AHQ oshgandan so‘ng, ularning yillik to‘lovi 440 ming so‘mni tashkil etadi, bu taxminan oyiga 36,7 ming so‘mga teng.

Taqdimotda shuni ta'kidlanganki, yakka tartibdagi tadbirkorning moliyaviy yuklamasi mustaqil ishlovchiga nisbatan o‘n ikki barobar yuqori. Bu farq qisman shundaki, YTTlar mustaqil ishlovchilardan farqli o‘laroq, besh kishigacha xodim olib borishi va chakana savdo qilishlari mumkin, bu ularga kengroq faoliyat miqyosi va qo‘shimcha imkoniyatlar beradi.

Taklif etilayotgan o‘zgarishlar

Institut ikki parallel tizim mavjudligidan, to‘lovlar miqdorida sezilarli farq borligidan voz kechishni va mustaqil ishlovchilarning yagona kategoriyasiga o‘tishni tavsiya etadi. Xalqaro tajriba misol sifatida keltirilgan bo‘lib, u yerda hissa puli odatda e’lon qilingan daromadga yoki minimal ish haqi bilan bog‘lanadi.

Taklif shundaki, minimal ijtimoiy soliq minimal ish haqi (MIH) asosida, AHQ emas, hisoblanishi kerak. Soliq kodeksining 405-moddasida belgilangan ijtimoiy soliqning asosiy stavkasini 1,36 mln so‘m MIH ga qo‘llash oyiga 163,2 ming so‘m, ya’ni yiliga deyarli 1,96 mln so‘m to‘lovga olib keladi.

Biroq, taklif etilgan summa hozirgi mustaqil ishlovchilarning ixtiyoriy to‘lovidan (oyiga taxminan 36,7 ming so‘m) taxminan 4,45 marta yuqori bo‘ladi, ammo AHQ oshgandan keyin YTT to‘lashga majbur bo‘ladigan minimal to‘lovdan 2,7 marta kamroq bo‘ladi.

Institut birdaniga maqsadli to‘lov kiritishni talab qilmaydi. Buning o‘rniga, avval oyiga taxminan 50 ming so‘m to‘lovni boshlash va keyinchalik tasdiqlangan jadvalga muvofiq 163,2 ming so‘mgacha asta-sekin oshirish taklif etiladi.

Muhim jihat shundaki, ushbu tashabbus institutning tahliliy taklifi bo‘lib, hali qabul qilingan qonunchilik akti yoki qonun loyihasi maqomini topmagan.

2026-yil 1-iyul holatiga ko‘ra, mamlakatda 375,1 ming yakka tartibdagi tadbirkor ro‘yxatga olingan. Mustaqil ishlovchilar soni turli manbalarda farq qiladi – 2,8 mln dan 5,5 mln gacha.

Iqtisodchi Otabek Bakirov fikrini bildirdi, ijtimoiy soliqni qayta ko‘rib chiqishdagi tenglik tamoyili nafaqat YTT va mustaqil ishlovchilarga, balki imtiyozlar yoki 1% ga kamaytirilgan stavkalar dan foydalanadigan korxonalarga ham tatbiq etilishi kerak. U bunday imtiyozli subyektlar uchun yer solig‘i va mulk solig‘i to‘lanish tartibiga o‘xshash minimal majburiy to‘lov kiritish imkoniyatini ko‘rib chiqishni taklif qildi. Bakirov ta'kidladi: «Kuch adolatga faqatgina zaif va kichiklarga emas, balki kuchli va yiriklarga ham teng qo‘llanilganda adolatga aylanadi. Faqat shunda bunday adolatga ishonch paydo bo‘ladi».

Bundan tashqari, iyul oyi o‘rtasida hokimiyat organlari mustaqil ishlovchilar uchun pensiya hissa qo‘shishni majburiy qilish rejalari haqida ma’lumot berildi. Hozirda O‘zbekistonda 2,8 mln mustaqil ishlovchi ro‘yxatga olingan, ammo faqat taxminan 800 ming kishi, ya’ni 30% ixtiyoriy ravishda tegishli hissa qo‘shmoqda. Mavjud tizim mustaqil ishlovchiga 412 ming so‘m miqdoridagi bitta AHQ to‘lab, pensiya olish uchun bir yil staj olish imkonini beradi.

Birinchi avgustdan boshlab O‘zbekistonda keng doiradagi subyektlarni – tadbirkorlar, soliq to‘lovchilar, fermerlar, transport vositalari haydovchilari, sud tizimi va davlat tuzilmalarini tegishli yangi qonunchilik o‘zgartirishlari amalga oshadi.

Biznes va nazorat uchun o‘zgarishlar

Eng muhim yangiliklardan biri nazorat organlari bilan biznes jamoatchiligi o‘rtasidagi o‘zaro aloqaning transformatsiyasidir. Ushbu sanadan boshlab barcha korxona tekshiruvlari, shu jumladan profilaktik tadbirlar va jinoiy ishlar doirasida mansabdor shaxslarning tashriflari «Yagona davlat nazorati» tizimida «Biznes himoya» QR-kodi yordamida qayd etilishi kerak. Bunday tekshiruvlarni ro‘yxatdan o‘tkazish uchun qog‘oz jurnalidan foydalanish to‘xtatiladi.

Tadbirkorlar tekshiruvchi shaxsni o‘z hududiga kirmaslikka va agar tashrif QR-kod orqali ro‘yxatdan o‘tmagan bo‘lsa, muloqotdan voz kechish huquqiga ega. Kerakli QR-kodni govcontrol.uz portalidan olish mumkin.

Soliqni boshqarish va moliyaviy masalalar

Bunga qo‘shimcha ravishda soliq organlari uchun mijozlarga yo‘naltirilgan indeks joriy etiladi, bu soliq to‘lovchilarga xizmatlar sifatini va tezligini baholash imkonini beradi. Soliq xizmatlari xodimlari ham uch yilda kamida bir marta malakasini oshirish majburiyatiga ega.

Suv tejovchi texnologiyalardan foydalanadigan sanoat bog‘lari egalari uchun quduqdan suv foydalanish bo‘yicha soliq stavkasi imtiyozli belgilanadi – besh yillik muddat uchun 1 sum. Bundan tashqari, 21-avgustdan boshlab tadbirkorlar tomonidan tuzilgan qarz va ombor saqlash shartnomalari soliq organlarida majburiy hisobga olinishi kerak.

Shuningdek, 1-avgustdan boshlab yoshlar tomonidan asos solingan fermer xo‘jaliklari uchun byudjetga yoki yetishtirilayotgan ekin turi qaramay, tuman fermerlar kengashlari huzurida hisob va hisobot markazlarini bepul yuritish ikki yil davomida taqdim etiladi.

Transport, savdo va import

Gaz bilan savdo tartibi bozorda o‘zgaradi: avtomobil gaz uzatish stansiyalari (AGZS) faqat tegishli sotish litsenziyasi mavjud bo‘lsa, maxsus bo‘limlarda yoqilg‘ini sotib olishlari mumkin. Bozorni elektron tizimi «Litsenziya» platformasi bilan integratsiya qilinadi. Bundan tashqari, 2027-yil 1-yanvardan boshlab xavfli ob’ektlarda ishlash uchun sertifikatlari bo‘lmagan xodimlar mavjud bo‘lgan AGZS faoliyati nuqsonlarni bartaraf etgunicha to‘xtatiladi.

Avgust oyidan boshlab avto avtomobillarini jarima joylarida qoldirish jarayonining raqamli tartibi joriy etiladi. Transport vositasini olish huquqini tasdiqlash «Jarima zonasi» axborot tizimi orqali QR-koddan foydalangan holda amalga oshiriladi.

Import qarantin mahsulotlari sohasida fitosanitar nazorat E-Fitouz platformasi orqali avtomatlashtirilgan xatarlar boshqaruv tizimiga o‘tadi, u bojxona komitetining «Yagona deraza» tizimi bilan bog‘langan. Qarorlar qabul qilinayotganda mahsulotning xavfi, import maqsadi, kelib chiqish mamlakatidagi fitosanitar holat va tovarning qayta ishlash darajasi kabi omillar hisobga olinadi.

Qishloq xo‘jaligi va baliqchilikni qo‘llab-quvvatlash

2026-yil 1-avgustdan 2030-yil 31-avgustgacha baliqchilik xo‘jaliklari qo‘llab-quvvatlash va subsidiyalar to‘plamini oladi. Davlat quyosh panellarini sotib olish uchun kredit foizining bir qismini qoplanadi va ularni o‘rnatish xarajatlarining 25% gacha qoplab turadi. Shuningdek, aeratorlarni sotib olish uchun bir martalik subsidiyalar, import qanchalik ko‘p miqdordagi urug‘ materialining narxining 50% gacha qoplanishi va yopiq suv ta’minoti tizimlarini joriy etishga 5 milliard so‘m gacha qo‘llab-quvvatlash nazarda tutilgan.

Korxonalar konsentrat ishlab chiqarish uchun uskunalar sotib olish va chet eldan chaqirilgan ittioologlar va baliq kasalliklari mutaxassislari mehnat xarajatlarining bir qismini qoplash uchun subsidiyalarga murojaat qilishlari mumkin. Qo‘shimcha ravishda, sanoat uchun 10 milliard so‘m ekvivalentigacha qarzlar bo‘yicha davlat kafolatlari va kredit foiz xarajatlarini qoplash mavjud.

Sud tizimi va tabiatni muhofaza qilish

1-avgustdan boshlab fuqarolik sudlarida mehnat nizolarini hal qilish bo‘yicha ixtisoslashgan yo‘nalish paydo bo‘ladi, bunda barcha yangi murojaatlar ushbu toifadagi ishlar bilan shug‘ullanuvchi sudalarga avtomatik ravishda yo‘naltiriladi. 31-iyulgacha boshlangan ishlar avvalgi meʼyorlarga muvofiq yakunlanadi.

2026-yil 1-avgustdan 2028-yil 1-yanvardagacha noyob va yo‘qolib borayotgan yovvoyi hayvonlarni ovlashga vaqtinchalik taqiq qo‘yiladi. Ushbu cheklov petnikalarda, baliqchilik xo‘jaliklarida yoki fermalarda saqlanadigan hayvonlarga, shuningdek, ilmiy va tibbiy ehtiyojlarga tatbiq etilmaydi.

Ekologiya, energetika va davlat boshqaruvi

Havo sifati yaxshilash dasturi doirasida 1-avgustdan boshlab Toshkent va viloyatning bir qator tumanlaridagi (Yo‘qori chirchik, Kibray, Yangiyul, Zangiatin) issiqxona komplekslariga talablar qattiqroq bo‘ladi. Ishlayotgan issiqxonalarga tabiiy gaz yetkazib berish butunlay to‘xtatiladi va avval tuzilgan gaz shartnomalari bekor qilinadi. Bundan tashqari, issiqxona xo‘jaliklari uchun suvdan foydalanish narxi sanoat ob’ektlari tarifiga nisbatan besh baravar oshadi va avval berilgan ekologik xulosalar qayta ko‘rib chiqiladi.

Iflos gazdan foydalanadigan issiqxona uchun atrof-muhitga yetkazilgan zarar uchun kompensatsiya to‘lovlari yigirma barobar oshadi. Bunday xo‘jaliklar davlat subsidiyalariga, imtiyozli kreditlashga kirish imkoniyatini yo‘qotishi va mavjud qarzlar bo‘yicha shartlari qayta ko‘rib chiqilishi mumkin.

Shu bilan birga, avtomobilistlarni qo‘llab-quvvatlashning yangi choralari ishga tushirilmoqda: trade-in dasturi bo‘yicha eski avtomobilini topshirgan egalar milliy «Toza havo» loyihasi doirasida yangi transport sotib olishda avtokredit foizi qismining kompensatsiyasini boshlashadi.

Xavfsizlik va raqamlashtirish

1-avgustdan boshlab fuqarolar xavfli ishlab chiqarish ob’ektlaridagi sanoat, radiatsion va yadro xavfsizligi normalarining buzilishi haqida fotosurat yoki videoboskalar bilan birga ma’lumot berish imkoniyatiga ega bo‘ladi, bunda voqea vaqtini, sanasini va joyini ko‘rsatish zarur. Ushbu murojaatlar uch ish kuni ichida mutaxassislar majburiy tashrif buyurish bilan ko‘rib chiqiladi. Ma’lumot tasdiqlanganda, ariza beruvchi jarima miqdorining 20% miqdorida mukofot oladi.

Arxiv tizimini raqamlashtirish jarayoni davom etadi: avgust boshidan boshlab Milliy arxiv fondi hujjatlarini ro‘yxatdan o‘tkazish, ishlar ro‘yxatini tuzish, arxiv materiallarini foydalanuvchilarga berish va davlat muassasalari ishlar nomenklaturasini shakllantirish to‘liq elektron shaklga o‘tkaziladi.