Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi qora iqtisodiyotni kamaytirish, soliq va bojxona maʼmuriyatini yaxshilash va fiskal tahlil instituti yirik sanoat korxonalariga uglerod soligʻini joriy etishga tayyorgarlik koʻrishni taklif qildi. Ushbu tashabbus 2026-yil 30-iyulda «Fiskal dialog» tadbiri doirasida taqdim etildi.
Institut taqdimotiga koʻra, tayyorgarlik bosqichi 2027-yilda rejalashtirilgan. U chiqindilarni inventarizatsiya qilish, soliq bazasini, soliq stavkalarini va toʻlovchilar kategoriyalarini aniqlashni oʻz ichiga oladi. Uglerod soligʻini joriy etish esa 2028-yilda boshlanishi taklif etiladi, dastlab eng katta chiqindilarga ega manbalarga tatbiq etilib, keyinchalik boshqa korxonalarga kengaytirilishi mumkin.
Soliq bazasini aniqlash uchun ikkita variant koʻrib chiqilmoqda: karbonat angidrid gazining haqiqiy chiqarilish hajmi yoki isteʼmol qilingan uglerod yoqilgʻisi hajmi. Taklif qilinishicha, 2029 yildan 2030 yilgacha soliq stavkalari oldindan eʼlon qilingan jadvalga muvofiq asta-sekin oshiriladi. Soliqning aniq parametrlari hali belgilanmagan boʻlsa-da, uning fiskal taʼsiri 2028-yilda boshlanishi kutilmoqda.
Bu tashabbus mualliflari uglerod soligʻini joriy etish ishlab chiqarish xarajatlarida chiqindilar qiymatini hisobga olish imkonini berishini, shu orqali kompaniyalarni energiya samaradorligini oshirish va atrof-muhit ifloslanishini kamaytirishga undashini taʼkidlaydilar.
Ushbu mexanizmni qoʻllab-quvvatlovchi yana bir muhim argument xorijiy uglerod normalarining rivojlanishidir. Institut maʼlumotlariga koʻra, uglerod boʻyicha ichki narxlash tizimini yaratish Oʻzbekiston eksportyorlari uchun xorijiy bozorlarda joriy etilayotgan uglerod toʻlovlari bilan bogʻliq qoʻshimcha xarajatlar xavfini kamaytirishi mumkin. Shu bilan birga, institut ushbu tashabbus analitik xarakterga ega ekanligini va hozircha qabul qilingan qaror yoki qonun loyihasi emasligini taʼkidladi.
O‘zbekiston energetika vazirligi mamlakat tarif siyosatida o‘zgarishlar kiritmoqdamiz, bu esa tabiiy gazga kirish imkoniyati bo‘lmagan aholi yashaydigan tumanlar uchun maxsus, imtiyozli elektr energiyasi stavkalarini joriy etadi. Bu haqda energetika vaziri Sherzod Hodjayev O‘zbekiston 24 telekanaliga bergan intervyusida ma'lum qildi.
Vazirning so‘zlariga ko‘ra, mamlakat bo‘ylab taxminan 2000 ta mahalla tabiiy gaz bilan ta’minlanmagan va bu yerda yashovchi aholi isitish uchun elektr energiyasidan foydalanishga majbur bo‘lib, shu bilan birga standart elektr energiyasi tariflarini to‘laydi. Hodjayev bunday iste'molchilar elektr energiyasi uchun chegirmalarga ega bo‘lishi kerakligini ta'kidladi.
Hodjayev ushbu o‘zgarishlarni tayyorlash Prezident Shavkat Mirziyoyevning ko‘rsatmalariga muvofiq amalga oshirilayotganini bildirdi. Yangi tarif siyosati har bir joydagi energiya resurslarining mavjudligi, turar joy turi – u ko‘p kvartirali uylar yoki shaxsiy kvartiralar bo‘lishidan qat'i nazar, hamda boshqa tegishli omillar hisobga olinib, individual qo‘llaniladi.
Vazir energetika sektori muammolarini hal qilish uchun nafaqat oqibatlar, balki asosiy sabablarni aniqlash zarur ekanligini ta'kidladi. U qiyinchiliklar texnik, iqtisodiy yoki moliyaviy masalalardan kelib chiqqanmi, yoki xodimlar yoki iste'molchilarning yetarli mas'uliyati yo'qligidan kelib chiqqanmi, aniqlash muhim deb hisoblaydi.
Bundan tashqari, Hodjayev kommunal tarmoqlarga noqonuniy ulanish masalasini ko‘tarib o‘tdi. U ko‘rsatkichlarining sezilarli qismi ruxsatsiz ulanishlar bilan bog‘liqligini va ba'zi iste'molchilar energiya resurslaridan noqonuniy foydalanayotganini bilmasligini qayd etdi.
Gaz tarqatish tizimini modernizatsiya qilish haqida gapirganda, vazir ko‘plab gaz tarqatish stansiyalari o‘nlab yillar oldin qurilgan va endi barqaror gaz bosimini saqlab qolmayotganini ma'lum qildi. U yangi mahalliy gaz tarqatish qurilmalari kiruvdagi tebranishlardan qat'i nazar doimiy bosimni ta'minlashi va operativ ma'lumotlarni dispetcherlik markazlariga uzatish uchun modemlar bilan jihozlanganini qo‘shimcha qildi.
Biroq, Hodjayev infratuzilmani yangilash yolg‘izgina raqamli transformatsiya va xodimlarning malakasini oshirishsiz yetarli emasligiga urg‘u berdi. Kelajakda energetika kompaniyalari xodimlari vazifalarni topshiriqlar ro‘yxatini yaratadigan, ularning bajarilishini nazorat qiladigan va samaradorlikni baholaydigan raqamli platforma orqali oladi.
Xuddi shunday raqamli yechimlar korxonalarni kommunal tarmoqlarga ulash uchun ham joriy etilishi rejalashtirilgan. Vazir tushuntirib berishicha, uskuna, biznes faoliyati va ishlab chiqarish jarayonlari haqidagi ma'lumotlar tizimga kiritilgandan so‘ng, tizim avtomatik ravishda talab qilinadigan elektr quvvatini, energiya ta'minoti kategoriyasini yoki gaz ta'minoti parametrlarini aniqlaydi va eng mos keladigan ulanish variantini taklif qiladi.
Hodjayev shuningdek, Yangiyul tumanidagi maxsus maqsadli guruhning ishi hokimiyat organlariga aholi, tadbirkorlar va energetika xodimlari bilan uchrashuvlar orqali sektor muammolarini batafsil tushunishga yordam berganini eslatdi.
U raqamli texnologiyalar yordamida mehnat samaradorligining 1,5-2 baravar oshishi natijasida energetika sektoridagi ekspluatatsiya xarajatlari kamayishini prognoz qilmoqda, ularning bir qismi xodimlarni rag'batlantirishga yo'naltiriladi.
Vazir hozirda 14 ta sinov hududida sinovdan o‘tgan model, aniqlangan kamchiliklar bartaraf etilgandan so‘ng, O‘zbekistonning barcha 208 ta tumanlari va shaharlariga kengaytirilishi kerakligini yakunladi.
O‘zbekiston iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi soyabon iqtisodiyotni qisqartirish, soliq va bojxona maʼmuriyatini yaxshilash va fiskal tahlil instituti maʼlum bir tashkilotlar uchun korporativ daromad solig‘i stavkasini 20% dan 15% gacha kamaytirish hamda moliyaviy xizmatlar soliq tizimini qayta ko‘rib chiqish bo‘yicha taklif ilgari surdi. Ushbu taklif 30-iyulda fiskal dialog davomida taqdim etildi.
Ta’kidlangan maʼlumotlarga ko‘ra, korporativ daromad solig‘ining pasaytirilgan stavkasi banklar, mobil aloqa operatorlari, polietilen granulalar ishlab chiqaruvchilari, bozorlar va savdo markazlariga tatbiq etilishi kerak. Ushbu taklifni joriy etish uchun Soliq kodeksining 337-moddasiga o‘zgarishlar kiritilishi talab etiladi.
Institut soliq stavkasining pasayishi byudjet daromadlarida 859 milliard so‘mga kamayish keltirib chiqarishini hisoblab chiqdilar. Ushbu defitsitni to‘ldirish uchun komissiyalarga asoslangan moliyaviy xizmatlarga qo‘shimcha qiymat solig‘i (QQS) joriy etish taklif qilindi.
Taklif etilgan model moliyaviy daromadni komissiya daromadi va foiz daromadi sifatida ajratishni nazarda tutadi. Ushbu taklifga ko‘ra, moliyaviy xizmatlar uchun belgilangan to‘lovlar QQS bilan soliqqa tortilishi, foiz (marjinal) daromad esa soliqdan ozod qolishi kerak.
QQS belgilangan to‘lovlar uchun ko‘rsatiladigan xizmatlarga qo‘llaniladi. Bunday xizmatlarga hisoblar va bank kartalarini xizmat ko‘rsatish, naqd pul bilan hisob-kitob xizmatlari, ekvayring va to‘lovlarni qabul qilish, bank kafolatlari, garantiyalari va akreditivlar bo‘yicha komissiyalar, valyuta komissiyalari, bank kartalari orqali tranzaktsiyalarni qayta ishlash, depozitar, ro‘yxatga olish va birja xizmatlari, to‘lov tizimlari to‘lovlari, shuningdek, faktoring va forfeitingning xizmat ko‘rsatish komponenti kiradi.
Taklif, alohida ko‘rsatilmagan to‘lovlar uchun xizmatlarga QQSdan ozodlikni saqlab qoladi. Bunga depozit jalb qilish, kredit va qarz berish, qarzlar bo‘yicha foizlar, teskari sotib olish shartnomalari (repo) bo‘yicha bitimlar, moliyaviy lizingning foiz qismi, faktoring va forfeitingning diskont qismi, aksiyalar, ulushlar, qiymatli qog‘ozlar va derivativlar bilan operatsiyalar, shuningdek, kreditor talablarini topshirish kiradi.
Taqdimotda taklif etilgan yondashuv xalqaro amaliyotga mos kelishi taʼkidlandi. Asos sifatida Xalqaro valyuta fondi va Iqtisodiy hamkorlik va rivojlanish tashkiloti tavsiyalari keltirildi, ular komissiyalarga asoslangan moliyaviy xizmatlar QQSga tortilishi, foiz (marjinal) daromad esa bunday soliqdan ozod qolishi kerakligini ko‘rsatadi.
O‘zbekistonda import qilinayotgan palma yog‘iga aksiz solig‘ini joriy etish bo‘yicha taklif ilgari surildi. Ushbu tashabbus Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi Qora iqtisodiyot ulushini kamaytirish, soliq va bojxona maʼmuriyatini yaxshilash va fiskal tahlil instituti tomonidan taqdim etildi. Taklif 30-iyul kuni fiskal dialog davomida e'lon qilindi.
Institut aksiz stavkasini tonna uchun 139 AQSh dollari miqdorida belgilashni taklif qilmoqda, bu taxminan 1,7 million so‘mga teng. Tashabbus mualliflari ushbu stavka 2026 yilda palma yog‘ining o‘rtacha import qiymatining taxminan 10% ni tashkil etishini hisobladilar, bu tonna uchun 1388 AQSh dollari yoki 16,93 million so‘mga teng.
Hisoblashlarga ko‘ra, yillik 12,8 ming tonna import hajmi bilan yangi aksiz solig‘ini joriy etish davlat byudjetiga taxminan 21,7 milliard so‘m qo‘shimcha daromad keltirishi mumkin.
Ishlab chiquvchilar ushbu tashabbusni bozordagi palma yog‘i narxi uning iste'moli bilan bog‘liq sog‘liqni saqlash xarajatlari kabi ijtimoiy xarajatlarni aks ettirmasligi bilan asoslaydilar. Taqdimotda iqtisodiy nazariyada bunday soliqlar salbiy tashqi ta'sirlarni hisobga olish vositasi sifatida qaralishi ta'kidlangan.
Mualliflar shuningdek, iste'molchilar toydagi toydan foydalanish bilan bog‘liq potentsial xavflar haqida har doim xabardor bo‘lmasligini hisobga oladi. Palma yog‘i ko‘pincha qayta ishlangan oziq-ovqat mahsulotlari tarkibida ishlatilishi sababli, institut etiketkalar yetarli emas deb hisoblaydi va narxlash mexanizmlari iste'molni tartibga solish uchun qo‘shimcha vosita bo‘lishi mumkin.
Taqdimotda Jahon sog‘liqni saqlash tashkilotining 2016 yilgi «Dietaga va giyohvandliksiz kasalliklarning oldini olish uchun fiskal siyosat» hisobotida keltirilgan tavsiyalar keltirilgan, ular shuni ko‘rsatadiki, yuqori miqdorda toyinga ega mahsulotlarga soliq qo‘yish giyohvandliksiz kasalliklarning oldini olish chorasi sifatida qaralishi mumkin. Bundan tashqari, mualliflar Jahon bankining pozitsiyasiga murojaat qilishadi, bu yerda bunday aksizlar iste'mol tuzilishiga ta'sir qilish va qo‘shimcha byudjet kirimlarini ta'minlash qobiliyatiga ega ekanligi aytiladi.
Institut shuningdek, joriy soliq imtiyozlari va nol stavkalari ba'zi turdagi yog‘lar uchun muqobil mahsulotlarga nisbatan narx ustunligini yaratishini ko‘rsatadi. Ishlab chiquvchilar aksiz solig‘ini joriy etish bu noaniqlikni qisman bartaraf etishga yordam berishini hisoblaydilar. Taklifni fiskal dialog doirasida muhokama qilish uchun taqdim etilgan tadbir materiallarida uni joriy etish to‘g‘risida qaror qabul qilinganligi haqida ma’lumot mavjud emas edi.
