Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi qora iqtisodiyot ulushini kamaytirish, soliq va bojxona boshqaruvini takomillashtirish va fiskal tahlil instituti O‘zbekistondagi yakka tartibdagi tadbirkorlar (YTT) va mustaqil ishlovchilar uchun ijtimoiy soliq to‘lashga yondashuvni birlashtirish bo‘yicha tashabbus ko‘rsatdi. Bu g‘oya 30-iyulda o‘tkazilgan fiskal dialog davrida bayon etildi.
Hozirgi vaqtda ikkala toifa uchun bir xil asosiy hisoblash qiymati (AHQ) – 412 ming so‘m qo‘llanilmoqda, u sentyabr oyidan boshlab 440 ming so‘mga oshadi. Biroq, to‘lovlarni kiritish chastotasi farq qiladi.
Soliq kodeksining 408-moddasining 1-qismiga ko‘ra, YTTlar har oyda kamida bitta AHQ miqdorida ijtimoiy soliq to‘lash majburiyatiga ega, bu yiliga 5,28 mln so‘mga teng. Mustaqil ishlovchilar esa shu moddaning 2-qismi bo‘yicha, ushbu davrni mehnat stajida hisobga olish uchun yiliga 1 AHQ to‘lash imkoniyatiga ega. AHQ oshgandan so‘ng, ularning yillik to‘lovi 440 ming so‘mni tashkil etadi, bu taxminan oyiga 36,7 ming so‘mga teng.
Taqdimotda shuni ta'kidlanganki, yakka tartibdagi tadbirkorning moliyaviy yuklamasi mustaqil ishlovchiga nisbatan o‘n ikki barobar yuqori. Bu farq qisman shundaki, YTTlar mustaqil ishlovchilardan farqli o‘laroq, besh kishigacha xodim olib borishi va chakana savdo qilishlari mumkin, bu ularga kengroq faoliyat miqyosi va qo‘shimcha imkoniyatlar beradi.
Taklif etilayotgan o‘zgarishlar
Institut ikki parallel tizim mavjudligidan, to‘lovlar miqdorida sezilarli farq borligidan voz kechishni va mustaqil ishlovchilarning yagona kategoriyasiga o‘tishni tavsiya etadi. Xalqaro tajriba misol sifatida keltirilgan bo‘lib, u yerda hissa puli odatda e’lon qilingan daromadga yoki minimal ish haqi bilan bog‘lanadi.
Taklif shundaki, minimal ijtimoiy soliq minimal ish haqi (MIH) asosida, AHQ emas, hisoblanishi kerak. Soliq kodeksining 405-moddasida belgilangan ijtimoiy soliqning asosiy stavkasini 1,36 mln so‘m MIH ga qo‘llash oyiga 163,2 ming so‘m, ya’ni yiliga deyarli 1,96 mln so‘m to‘lovga olib keladi.
Biroq, taklif etilgan summa hozirgi mustaqil ishlovchilarning ixtiyoriy to‘lovidan (oyiga taxminan 36,7 ming so‘m) taxminan 4,45 marta yuqori bo‘ladi, ammo AHQ oshgandan keyin YTT to‘lashga majbur bo‘ladigan minimal to‘lovdan 2,7 marta kamroq bo‘ladi.
Institut birdaniga maqsadli to‘lov kiritishni talab qilmaydi. Buning o‘rniga, avval oyiga taxminan 50 ming so‘m to‘lovni boshlash va keyinchalik tasdiqlangan jadvalga muvofiq 163,2 ming so‘mgacha asta-sekin oshirish taklif etiladi.
Muhim jihat shundaki, ushbu tashabbus institutning tahliliy taklifi bo‘lib, hali qabul qilingan qonunchilik akti yoki qonun loyihasi maqomini topmagan.
2026-yil 1-iyul holatiga ko‘ra, mamlakatda 375,1 ming yakka tartibdagi tadbirkor ro‘yxatga olingan. Mustaqil ishlovchilar soni turli manbalarda farq qiladi – 2,8 mln dan 5,5 mln gacha.
Iqtisodchi Otabek Bakirov fikrini bildirdi, ijtimoiy soliqni qayta ko‘rib chiqishdagi tenglik tamoyili nafaqat YTT va mustaqil ishlovchilarga, balki imtiyozlar yoki 1% ga kamaytirilgan stavkalar dan foydalanadigan korxonalarga ham tatbiq etilishi kerak. U bunday imtiyozli subyektlar uchun yer solig‘i va mulk solig‘i to‘lanish tartibiga o‘xshash minimal majburiy to‘lov kiritish imkoniyatini ko‘rib chiqishni taklif qildi. Bakirov ta'kidladi: «Kuch adolatga faqatgina zaif va kichiklarga emas, balki kuchli va yiriklarga ham teng qo‘llanilganda adolatga aylanadi. Faqat shunda bunday adolatga ishonch paydo bo‘ladi».
Bundan tashqari, iyul oyi o‘rtasida hokimiyat organlari mustaqil ishlovchilar uchun pensiya hissa qo‘shishni majburiy qilish rejalari haqida ma’lumot berildi. Hozirda O‘zbekistonda 2,8 mln mustaqil ishlovchi ro‘yxatga olingan, ammo faqat taxminan 800 ming kishi, ya’ni 30% ixtiyoriy ravishda tegishli hissa qo‘shmoqda. Mavjud tizim mustaqil ishlovchiga 412 ming so‘m miqdoridagi bitta AHQ to‘lab, pensiya olish uchun bir yil staj olish imkonini beradi.
