1951 yilda BMTning G‘enezdagi konferensiyasida qabul qilingan qochqinlar to‘g‘risidagi Konvensiyaning 75 yilligi munosabati bilan Britaniya, ishtirokchi mamlakatlardan biri sifatida, dunyodagi eng uzoq davom etayotgan qochqinlar inqirozining sababchalanishidagi mas'uliyati haqida savolga duch kelmoqda.
Bu yubiley noqulay ironiyani ochib beradi: shu konvensiya nihoyatda falastin qochqinlarini – ularning ko‘chib ketishi katta darajada britaniyaning siyosati bilan bog‘liq bo‘lgan aholi – alohida huquqiy tartib orqali standart himoyasidan chetda qoldirdi.
Maqolaning muallifi, karyerasining katta qismini xalqaro huquq Falastinni qanday shakllantirganligini o‘rganishga bag‘ishlagan, huquqiy majburiyatlar shunchaki noqulay bo‘lganligi sababli tugamaydi, deb ta'kidlaydi. Bu muallif ham muallif tomonidan yaratilgan 400 sahifalik huquqiy hujjat bo‘lgan «Britain Owes Palestine» (Britaniya Falastinga qarzdor) apellatsiyasining asosidir.
Ushbu apellatsiyada Britaniya 1917 yildan 1948 yilgacha bo‘lgan davrda Falastinda noqonuniy harakat qilgan va Buyuk Britaniya endi bu tarix uchun rasman tan olish va uzr so‘rash majburiyatiga ega ekanligi aytiladi.
Vaqtinchalik deb hisoblangan istisno
Balfur deklaratsiyasi orqali Britaniya boshqa aholi yashaydigan yerda bitta xalq uchun milliy uy yaratishni qo‘llab-quvvatlashni va mahalliy aholi aksariyatining roziligisiz amalga oshirishni va’da qilgan. Uch o‘n yillik davomida mamlakat boshqarib turdi, nomuvofiqlik majburiyatlari bilan bog‘langan holda, bu bo‘linishni mustahkamladi va falastinliklarning o‘z-o‘zini belgilash huquqini bostirdi, ba’zan jamoaviy jazo keltiruvchi favqulodda vakolatlardan foydalangan, shu bilan birga jabrlanuvchilar uchun sudlarni yopdi.
1948 yilda Britaniya o‘z siyosati keltirib chiqargan beqarorlikdan voz kechdi va aholini himoya qilishsiz qoldirdi. Keyin Nakba – «fojia» sodir bo‘ldi, natijada 750 000 dan ortiq falastinliklar uyidan qochdi yoki chiqarib yuborildi. Bugungi kunda bu qochqinlar va ularning avlodlari millionlab sonni tashkil etadi.
Qochqinlar to‘g‘risidagi Konvensiya BMT Qochqinlar yuqori komissiyasi (UNHCR) nazoratidagi qochqinlarni himoya qilish uchun umumiy asosni belgiladi. Biroq, falastinliklar ushbu tizimdan chetda qoldi. Ular allaqachon BMT Yordam va Ishlar Agentligi (UNRWA) tomonidan yordam olganlari sababli, konvensiyaning 1D-moddasi ushbu yordam davom etguncha ularni uning doirasidan chetda qoldirdi. Bu tez orada siyosiy hal qilishni kutayotgan vaqtinchalik yechim sifatida qaraldi.
Britaniya siyosati bilan eng yaqin bog‘liq bo‘lgan qochqinlar, Britaniya yordam berishga yordam bergan tartibda eng kam himoyalanganlardir. Yetmish besh yildan keyin bu «vaqtinchalik» kelishuv hali ham falastin qochqini maqomini belgilab turibdi.
UNRWA hayotiy xizmatlarni ta'minlasa-da, u boshqa qochqin guruhlariga UNHCR taklif qiladigan uzoq muddatli yechimlarni – ixtiyoriy qaytish, mahalliy integratsiya yoki joylashtirishni amalga oshirish mandati ga ega emas. Ushbu kelishuv hech qachon yakunlanmagani uchun, falastin qochqinlarining avlodlari boshqalarga mavjud bo‘lgan kafolatlarsiz qolishdi.
Bu hal qilinmagan huquqiy anomaliya hukumatga taqdim etilgan apellatsiyaning ahamiyatli sabablaridan biridir. U maxfiy arxivlarni o‘rganish, to‘liq jamoatchilik javobini, noto‘g‘ri harakatlarni tan olish, parlamentda rasmiy uzr so‘rash va kompensatsiya masalasini jiddiy ko‘rib chiqishni talab qiladi.
Oylik jimlik
Barcha partiyalardan 45 nafar deputat va lordlar bosh vazirga javob berishni faol chaqirishdi. Apellatsiya topshirilgandan taxminan o‘n oy o‘tgach, va Andiy Bernham ushbu oyda Kir Starmer o‘rniga bosh vazir bo‘lganiga qaramay, hukumat hech qanday bayonot bermadi.
Bu jimlik ham huquqiy, ham axloqiy xarajatlarga olib keladi. Britaniya ko‘pincha boshqa davlatlarni tanqid qilish va o‘z obro‘sini himoya qilish uchun Qochqinlar to‘g‘risidagi Konvensiya va xalqaro huquqdan foydalanadi. Biroq, qonunning avtoriteti uni o‘ziga qo‘llashni o‘z ichiga olgan izchil qo‘llanilishga bog‘liq.
Britaniya qochqinlar himoyasini himoya qilishda ishonchli ravishda ishtirok eta olmaydi, chunki u o‘zining qurgan tartibdan chetda qoldirilgan qochqinlar populyatsiyasini yaratishdagi o‘z rolini tan olishdan bosh tortadi. O‘z tarixini samimiy ko‘rib chiqishga yetarlicha ishonchli davlat, xalqaro huquq borasidagi so‘zi og‘irlikga ega bo‘lgan davlatdir.
Xatolarni tan olish turli shakllarda bo‘lishi mumkin: parlamentda uzr so‘rash va britaniyalik maktablarda yetarli darajada yoritilmagan tarixni o‘qitishga sarmoya kiritish. Pretsedentlar mavjud: Britaniya avval koloniyaviy suiiste'mollar bo‘yicha da'volarni tan olgan va hal qilgan, xususan, 2013 yildagi Kenya qurbonlari bilan tuzilgan kelishuv doirasida Mau-Mau isyonati paytida zarar ko‘rganlar bilan.
Qochqinlar to‘g‘risidagi Konvensiya ko‘chib ketish mas'uliyatni talab qilishi fikriga asoslangan. Apellatsiya shunchaki Britaniyadan o‘z prinsiplarini izchil qo‘llashni so‘raydi. Qochqinlar to‘g‘risidagi Konvensiya qabul qilinganidan yetmish besh yil o‘tgach, Britaniya Falastin oldida javob berishi kerak.
