Qora iqtisodiyot ulushini kamaytirish, soliq va bojxona maʼmuriyatini hamda moliyaviy tahlilni takomillashtirish instituti Iqtisodiyot va moliya vazirligi tomonidan O‘zbekistonda issiqlik taʼminoti subsidiyalashining joriy tizimini o‘zgartirish bo‘yicha taklif bilan murojaat qildi. Ushbu tashabbus 30-iyul kuni moliyaviy dialog doirasida e'lon qilindi.
Barcha isteʼmolchilarga tariflarni toʻldirishni davom ettirish oʻrniga, institut haqiqatan ham ehtiyoj sezadigan uy xoʻjaliklari uchun maqsadli ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash modeliga oʻtishni taklif etmoqda.
Taʼkidlangan taqdimot maʼlumotlariga koʻra, 2026 yilda butun respublika boʻylab issiqlik taʼminoti boʻyicha umumiy subsidiyalar miqdori 3,8 trillion soʻmga yetadi, shu jumladan 2,9 trillion soʻm, yaʼni ushbu miqdorning 77% Toshkentga toʻgʻri keladi.
Joriy holat shuni koʻrsatadiki, aholi asosiy tarifning 20% dan kamini toʻlaydi, bu esa 1 Gkal uchun 711,6 ming soʻm darajasida belgilangan, va qiymatning taxminan 80% davlat byudjeti hisobidan qoplanadi. Taklif mualliflari markazlashtirilgan Toshkent issiqligining katta qismi ushbu byudjet kompensatsiyalarga bogʻliq ekanligini, boshqa koʻpgina hududlarda esa isitish xarajatlarini bevosita uy xoʻjaligi oʻz zimmasiga olganini taʼkidlaydilar.
Institut fikricha, amaldagi tizimning muhim kamchiliklaridan biri uning maqsadli boʻlmaganligi hisoblanadi, chunki subsidiyalar isteʼmolchilarning daromad yoki mulk holatidan qatʼi nazar beriladi. Bundan tashqari, yuridik shaxslar uchun tariflarda farqlar mavjud: byudjet tashkilotlari 1 Gkal uchun 952,8 ming soʻm toʻlaydi, boshqa yuridik shaxslar esa 342,3 ming soʻm toʻlaydi.
Institut bosqichma-bosqich ijtimoiy isteʼmol normasi joriy etilishini taklif qiladi. Imtiyozli toʻlov shartlari bir uy xoʻjaligi uchun 60 kvadrat metrga yoki har bir roʻyxatdan oʻtgan aholi uchun 16 kvadrat metrga tortilishi mumkin.
Belgilangan ijtimoiy normadan oshib ketgan maydon uchun asosiy tarif qoʻllanilishi taklif etilmoqda, bu esa aholi uchun toʻlovni joriy stavkaga (Gkal uchun 139 860 soʻm) nisbatan 5,1 bar oshiradi. Shuningdek, ikkinchi va keyingi turar joylarga asta-sekin asosiy tarifga oʻtish rejalashtirilgan, bunda toʻlov ulushi 40% dan 100% gacha oshishi kerak.
Yuridik shaxslar uchun asosiy tarif qoʻllanilish ulushini bosqichma-bosqich oshirish taklif etiladi: avval 60% dan 80% gacha, keyin esa toʻliq 100% ga oʻtish. Uzoq muddatda institut tarif subsidiyalaridan voz kechib, ehtiyojmandlarga maqsadli pul yordamini berishni qoʻllab-quvvatlaydi, bu yordam Yagona ijtimoiy himoya reyestri orqali taqsimlanadi.
Shu bilan birga, fuqarolarning katta qismi uchun toʻlov tartibi oʻzgarmasligi mumkin. Taqdimot shuni koʻrsatdiki, Toshkentda kvartiralarning 45,4% maydoni 60 kv.m dan kam va ular uchun joriy toʻlov shartlari saqlanib qoladi.
Tariflar besh bar oshishi mumkinligi haqidagi xabarlar paydo boʻlgandan soʻng, Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi Moliyaviy tahlil instituti ushbu taklif faqat xodimlar tomonidan tayyorlangan tahliliy ish ekanligini, rasmiy qaror, qonun loyihasi yoki meʼyoriy hujjat emasligini aniqlashtirdi. Joriy tariflar va issiqlik taʼminoti toʻlov qoidalari oʻzgarmaydi.
Institut taʼkidlaganidek, tashabbus maqsadi barcha isteʼmolchilarni subsidiyalashdan maqsadli yordam berishga eʼtibor yoʻnaltirishdir, umumiy toʻlovni oshirish emas. Imtiyozli tarif ijtimoiy norma doirasida saqlanib qoladi: uy xoʻjaligi uchun 60 kv.m yoki odam uchun 16 kv.m. Toʻrtta kishilik oila uchun bu norma 64 kv.m ni tashkil etadi.
Institut baholariga koʻra, bu yondashuv Toshkentdagi 60 kv.m gacha boʻlgan 45,4% kvartiralar uchun toʻlov tartibini oʻzgartirmaydi. Oʻrta muddatda ehtiyojmand oilalarga Yagona ijtimoiy himoya reyestri orqali maqsadli moliyaviy yordam koʻrsatiladi. Tadqiqot ekspertlar bilan muhokama qilish uchun «Moliyaviy dialog»da taqdim etildi va byudjetiy qoʻllab-quvvatlashni taqsimlashning adolatliroq usullarini topishga qaratilgan.
Avvalroq, 2024-yil dekabr oyida vaqtinchalik bosh vazir oʻrinbosari, iqtisodiyot va moliya vaziri Jamshid Kuchkarov isitish taʼminoti muammosi elektr va gaz muammolaridan murakkabroq ekanligini, bu esa isitishning bozordagi qiymati va mavjud tariflar oʻrtasidagi katta farq bilan bogʻliq ekanligini taʼkidlagan edi. U shuningdek, hisoblagichlar yoʻqligi va eskirgan, energiya sarflaydigan uskunalarga oid muammolarni ham koʻrsatgan edi.
2025-yil iyul oyida «Issikliki taʼminoti» raisi Ilhom Turayev Oʻzbekistonda 2030 yilga qadar isitish va issiq suv subsidiyalarini toʻliq bekor qilish rejalarini eʼlon qilgan, tariflar yiliga bir yoki ikki marta indekslanishi natijasida subsidiyalar hajmini asta-sekin kamaytirish mumkinligini taʼkidlagan edi.
O'zbekistonda elektr energiyasining umumiy ishlab chiqarish hajmi 2026 yil yanvar oyidan iyun oyigacha bo'lgan davrda 44 140,8 million kWh ga yetdi. Bu ko'rsatkich o'tgan yilning shu davriga nisbatan 5,7% o'sishni namoyish etadi, chunki o'sha paytda 41 747,1 million kWh ishlab chiqarilgan edi. Ma'lumotlar O'zbekiston Respublikasi statistik qo'mitasi tomonidan taqdim etilgan.
Energiya ishlab chiqarish tuzilmasida sezilarli o'zgarishlar kuzatildi. Katta korxonalarning ishlab chiqarishi 4,6% ga kamayib, 29 832,8 million kWh ni tashkil etdi, bu esa o'tgan yilga qaraganda 31 282,2 million kWh ga teng edi. Buning teskarisi, kichik korxonalar tomonidan ishlab chiqarilgan elektr energiyasi hajmi 36,8% ga oshib, 10 464,9 million kWh dan 14 308,0 million kWh ga yetdi, bu mamlakat energetika sektorida kichik biznesning ahamiyati ortib borayotganligini ko'rsatadi.
Issiqlik energetikasi bo'yicha esa, 2026 yil yanvar oyidan iyun oyigacha katta korxonalar tomonidan ishlab chiqarish 18,1% ga kamaydi. Issiqlik energiyasi hajmi 9 284,7 ming Gkalni tashkil etdi, bu esa o'tgan yilning shu davrida qayd etilgan 11 338,0 ming Gkal ko'rsatkichidan pastroqdir.
