O‘zbekiston iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi soyabon iqtisodiyotni qisqartirish, soliq va bojxona maʼmuriyatini yaxshilash va fiskal tahlil instituti yakka tartibdagi tadbirkorlar va mustaqil shaxslar uchun yagona soliq tizimini joriy etishni taklif qildi. Ushbu tashabbus 30-iyulda fiskal dialog doirasida taqdim etildi.
Taklif mualliflari amaldagi qonunchilik ijtimoiy soliqlar to‘lanishi bo‘yicha turli yondashuvlarni nazarda tutishini ta'kidladilar. Soliq kodeksining 408-moddasiga ko‘ra, yakka tartibdagi tadbirkorlar har oyda kamida bitta hisoblash birligi miqdorida ijtimoiy soliq to‘lash majburiyatiga ega. Hisoblash birligini 1-sentabrdan boshlab 440 000 so‘mga oshirish bilan minimal yillik to‘lov 5,28 million so‘mni tashkil etadi.
Mustaqil shaxslar uchun boshqa tizim amal qiladi. Ular ish stahkasiga o‘z faoliyati hisobga olinishi uchun ijtimoiy soliqni yiliga bitta hisoblash birligi miqdorida ixtiyoriy ravishda to‘lashlari mumkin. Bu har oyda taxminan 36 700 so‘mga teng bo‘lib, institut baho berishicha, bu yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun majburiy to‘lovdan taxminan 12 marta pastroqdir.
Institut xalqaro amaliyotda umumiy jihatdan mustaqil shaxslar uchun bitta toifadan foydalanilishini, bunda majburiy to‘lovlar daromad yoki minimal ish haqi asosida hisoblanishini, sezilarli darajada farqli soliq yuklamalariga ega parallel tizimlardan emas, ta'kidladi.
Shunday qilib, taklif minimal hisoblash birligiga bog‘langan ijtimoiy soliqni minimal ish haqi asosidagi to‘lov bilan almashtirishni chaqiradi. To‘lov minimal oylik ish haqining 12 foizi darajasida belgilanishi kerak, bu Soliq kodeksining 405-moddasida belgilangan standart ijtimoiy soliq stavkasi bilan mos keladi.
Hozirgi minimal oylik ish haqi 1,36 million so‘m bo‘lganligi sababli, oylik to‘lov 163 200 so‘m, ya'ni yilda taxminan 1,96 million so‘mni tashkil etadi. Bu mustaqil shaxslar ish davrini hisobga olish uchun to‘lov qiladigan hozirgi ixtiyoriy yillik to‘lovdan taxminan 4,45 marta yuqori.
Taklif mualliflari o‘zgarishlarni bosqichma-bosqich joriy etish kerakligini ta'kidladilar. Taklif etilgan konsepsiya bo‘yicha, dastlabki oylik to‘lov taxminan 50 000 so‘m darajasida belgilanishi mumkin, undan keyin tasdiqlangan jadvalga muvofiq asta-sekin maqsadli darajagacha oshiriladi.
O‘zbekiston iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi soyabon iqtisodiyotni qisqartirish, soliq va bojxona maʼmuriyatini yaxshilash va fiskal tahlil instituti maʼlum bir tashkilotlar uchun korporativ daromad solig‘i stavkasini 20% dan 15% gacha kamaytirish hamda moliyaviy xizmatlar soliq tizimini qayta ko‘rib chiqish bo‘yicha taklif ilgari surdi. Ushbu taklif 30-iyulda fiskal dialog davomida taqdim etildi.
Ta’kidlangan maʼlumotlarga ko‘ra, korporativ daromad solig‘ining pasaytirilgan stavkasi banklar, mobil aloqa operatorlari, polietilen granulalar ishlab chiqaruvchilari, bozorlar va savdo markazlariga tatbiq etilishi kerak. Ushbu taklifni joriy etish uchun Soliq kodeksining 337-moddasiga o‘zgarishlar kiritilishi talab etiladi.
Institut soliq stavkasining pasayishi byudjet daromadlarida 859 milliard so‘mga kamayish keltirib chiqarishini hisoblab chiqdilar. Ushbu defitsitni to‘ldirish uchun komissiyalarga asoslangan moliyaviy xizmatlarga qo‘shimcha qiymat solig‘i (QQS) joriy etish taklif qilindi.
Taklif etilgan model moliyaviy daromadni komissiya daromadi va foiz daromadi sifatida ajratishni nazarda tutadi. Ushbu taklifga ko‘ra, moliyaviy xizmatlar uchun belgilangan to‘lovlar QQS bilan soliqqa tortilishi, foiz (marjinal) daromad esa soliqdan ozod qolishi kerak.
QQS belgilangan to‘lovlar uchun ko‘rsatiladigan xizmatlarga qo‘llaniladi. Bunday xizmatlarga hisoblar va bank kartalarini xizmat ko‘rsatish, naqd pul bilan hisob-kitob xizmatlari, ekvayring va to‘lovlarni qabul qilish, bank kafolatlari, garantiyalari va akreditivlar bo‘yicha komissiyalar, valyuta komissiyalari, bank kartalari orqali tranzaktsiyalarni qayta ishlash, depozitar, ro‘yxatga olish va birja xizmatlari, to‘lov tizimlari to‘lovlari, shuningdek, faktoring va forfeitingning xizmat ko‘rsatish komponenti kiradi.
Taklif, alohida ko‘rsatilmagan to‘lovlar uchun xizmatlarga QQSdan ozodlikni saqlab qoladi. Bunga depozit jalb qilish, kredit va qarz berish, qarzlar bo‘yicha foizlar, teskari sotib olish shartnomalari (repo) bo‘yicha bitimlar, moliyaviy lizingning foiz qismi, faktoring va forfeitingning diskont qismi, aksiyalar, ulushlar, qiymatli qog‘ozlar va derivativlar bilan operatsiyalar, shuningdek, kreditor talablarini topshirish kiradi.
Taqdimotda taklif etilgan yondashuv xalqaro amaliyotga mos kelishi taʼkidlandi. Asos sifatida Xalqaro valyuta fondi va Iqtisodiy hamkorlik va rivojlanish tashkiloti tavsiyalari keltirildi, ular komissiyalarga asoslangan moliyaviy xizmatlar QQSga tortilishi, foiz (marjinal) daromad esa bunday soliqdan ozod qolishi kerakligini ko‘rsatadi.
O‘zbekistonda import qilinayotgan palma yog‘iga aksiz solig‘ini joriy etish bo‘yicha taklif ilgari surildi. Ushbu tashabbus Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi Qora iqtisodiyot ulushini kamaytirish, soliq va bojxona maʼmuriyatini yaxshilash va fiskal tahlil instituti tomonidan taqdim etildi. Taklif 30-iyul kuni fiskal dialog davomida e'lon qilindi.
Institut aksiz stavkasini tonna uchun 139 AQSh dollari miqdorida belgilashni taklif qilmoqda, bu taxminan 1,7 million so‘mga teng. Tashabbus mualliflari ushbu stavka 2026 yilda palma yog‘ining o‘rtacha import qiymatining taxminan 10% ni tashkil etishini hisobladilar, bu tonna uchun 1388 AQSh dollari yoki 16,93 million so‘mga teng.
Hisoblashlarga ko‘ra, yillik 12,8 ming tonna import hajmi bilan yangi aksiz solig‘ini joriy etish davlat byudjetiga taxminan 21,7 milliard so‘m qo‘shimcha daromad keltirishi mumkin.
Ishlab chiquvchilar ushbu tashabbusni bozordagi palma yog‘i narxi uning iste'moli bilan bog‘liq sog‘liqni saqlash xarajatlari kabi ijtimoiy xarajatlarni aks ettirmasligi bilan asoslaydilar. Taqdimotda iqtisodiy nazariyada bunday soliqlar salbiy tashqi ta'sirlarni hisobga olish vositasi sifatida qaralishi ta'kidlangan.
Mualliflar shuningdek, iste'molchilar toydagi toydan foydalanish bilan bog‘liq potentsial xavflar haqida har doim xabardor bo‘lmasligini hisobga oladi. Palma yog‘i ko‘pincha qayta ishlangan oziq-ovqat mahsulotlari tarkibida ishlatilishi sababli, institut etiketkalar yetarli emas deb hisoblaydi va narxlash mexanizmlari iste'molni tartibga solish uchun qo‘shimcha vosita bo‘lishi mumkin.
Taqdimotda Jahon sog‘liqni saqlash tashkilotining 2016 yilgi «Dietaga va giyohvandliksiz kasalliklarning oldini olish uchun fiskal siyosat» hisobotida keltirilgan tavsiyalar keltirilgan, ular shuni ko‘rsatadiki, yuqori miqdorda toyinga ega mahsulotlarga soliq qo‘yish giyohvandliksiz kasalliklarning oldini olish chorasi sifatida qaralishi mumkin. Bundan tashqari, mualliflar Jahon bankining pozitsiyasiga murojaat qilishadi, bu yerda bunday aksizlar iste'mol tuzilishiga ta'sir qilish va qo‘shimcha byudjet kirimlarini ta'minlash qobiliyatiga ega ekanligi aytiladi.
Institut shuningdek, joriy soliq imtiyozlari va nol stavkalari ba'zi turdagi yog‘lar uchun muqobil mahsulotlarga nisbatan narx ustunligini yaratishini ko‘rsatadi. Ishlab chiquvchilar aksiz solig‘ini joriy etish bu noaniqlikni qisman bartaraf etishga yordam berishini hisoblaydilar. Taklifni fiskal dialog doirasida muhokama qilish uchun taqdim etilgan tadbir materiallarida uni joriy etish to‘g‘risida qaror qabul qilinganligi haqida ma’lumot mavjud emas edi.
O‘zbekiston vazirlik kabi kengashi mamlakatda sotib olingan tovarlar uchun xorijiy fuqarolarga qo‘shilgan qiymat solig‘i (Tax Free)ning bir qismini qaytarish tartibida o‘zgarishlarni tasdiqladi. Tegishli qaror 2026-yil 16-iyul sanasida Lex.uz huquqiy portalida e'lon qilindi.
Tuzatishlar QQSni qaytarish uchun talablarni yumshatishni nazarda tutadi. Xususan, Tax Free arizasini rasmiylashtirish uchun zarur bo‘lgan minimal umumiy xarid miqdori 1 milliondan 300 000 so‘mga tushirildi.
Bundan tashqari, QQSni qaytarish tizimiga kiruvchi tovarlar ro‘yxati sezilarli darajada kengaytirildi. Endi keshbek tizimiga dehqonchilik mahsulotlari va go‘sht mahsulotlari, baliq va dengiz mahsulotlari, hayvonlardan olingan mahsulotlar, sabzavotlar, mevalar va yong‘oqlar, kofe, choy, ziravorlar, don, un va un mahsulotlari, hayvon va o‘simlik yog‘lari, go‘sht, baliq va boshqa suvli notekislar mahsulotlari, shakar va shakar, kakao, sabzavotlar, mevalar, yong‘oqlar va boshqa o‘simliklardan olingan qayta ishlangan mahsulotlar, shuningdek, boshqa oziq-ovqat mahsulotlari bundan mustasno deyarli barcha tovarlar keshbek tizimiga kiritildi.
Shuningdek, mablag‘larni o‘tkazish tartibi o‘zgartirildi. QQSni qaytarish endi xorijiy fuqaroning bank kartasi yoki hisobiga uch ish kuni ichida beriladi. Avval to‘lovlar umumiy soliq keshbek tizimi orqali amalga oshirilardi – qaytarish ro‘yxatga olingan oyning keyingi oyining 25-kunidan keyin.
Yangi qoidalar O‘zbekistondan chiqib ketayotganda dollar AQShda naqd pul sifatida qaytarish imkoniyatini ham kiritmoqda. Bu holatda xorijiy fuqaroga soliq summasining 85% to‘lanadi, qolgan 15% esa Soliq Servis operatori komissiyasi bo‘ladi. Naqd to‘lovlar fuqaroning mamlakatdan tasdiqlangan chiqishi kuni amalga oshiriladi, shu bilan birga tizim operatori bunday usulda mablag‘ olish huquqi bo‘lgan shaxslarning alohida hisobini yuritadi.
Tax Free tizimini isloh qilish O‘zbekiston Prezidentining joriy yil mart oyida imzolangan farmoni bilan boshlangan. Ushbu hujjat QQSni qaytarish muddatlarini qisqartirish, shuningdek, naqd pul to‘lovlarini olish mexanizmini joriy etishni nazarda tutadi.
