O‘zbekistonda qayta tiklanuvchi energiya manbalarini rivojlantirish va aholini «yashil» texnologiyalardan foydalanishga rag‘batlantirishga qaratilgan «Quyosh uyi» dasturi barqaror muvaffaqiyatni namoyish etmoqda. Joriy yilning birinchi yarmida quyosh panellarini o‘rnatib, ortiqcha elektr energiyasini umumiy tarmoqqa uzatgan 68,6 ming nafar fuqaroga davlat tomonidan 330,8 milliard so‘mdan ortiq subsidiyalar berildi.
Dasturning natijalari va aholi qiziqishi
Bu ko‘rsatkichlar aholining qayta tiklanuvchi energiya manbalariga bo‘lgan qiziqishining ortib borayotganligini, shuningdek, davlat tomonidan yaratilgan rag‘batlantirish mexanizmlari o‘z mevasini berayotganini ko‘rsatadi. «Quyosh uyi» dasturi O‘zbekistonda qayta tiklanuvchi energiya manbalarini keng joriy etish, aholining alternativ energiyadan foydalanishini rag‘batlantirish va elektr energiyasi iste'mol yukini kamaytirish maqsadida amalga oshirilmoqda.
Moliyaviy batafsil ma'lumotlar va mintaqaviy taqsimot
Soliq qo‘mitasi ma’lumotlariga ko‘ra, 2026-yil yanvar-iyun oyida davlat byudjeti 68,6 ming nafar jismoniy shaxslar tomonidan birlashgan elektr energiyasi tizimiga uzatilgan elektr energiyasi uchun 330 milliard 822 million so‘m subsidiya ajratilgan. Bu ko‘rsatkich fuqarolar orasida quyosh energiyasiga bo‘lgan qiziqishning ortib borayotganligini aks ettiradi. Subsidiyalarning eng katta qismi Buxoro viloyatiga yo‘naltirilgan bo‘lib, bu yerda fuqarolarga 61,9 milliard so‘m to‘langan. Keyin Xorazm viloyati (60,5 milliard so‘m) va Qashqadaryo viloyati (37,3 milliard so‘m) keladi. Ushbu hududlarda yuqori quyosh radiatsiyasi tufayli quyosh panellarini o‘rnatishning iqtisodiy samaradorligi aniqdir.
Huquqiy asos va subsidiyalash shartlari
Dasturning huquqiy asosini Prezidentning 2023-yil 17-fevraldagi tegishli qarori tashkil etadi. Ushbu qarorga ko‘ra, 2023-yil 1-apreldan boshlab, uyida 50 kVtgacha quvvatli quyosh panellarini o‘rnatgan va ishlab chiqarilgan ortiqcha elektr energiyasini birlashgan elektr tarmog‘iga uzatgan jismoniy shaxslarga har bir kilovat-soat uchun 1000 so‘m miqdorida subsidiya beriladi.
Mexanizmining funksional ahamiyati
Ushbu mexanizm bir vaqtning o‘zida bir nechta muhim vazifalarni bajaradi. Birinchidan, u aholining elektr energiyasi xarajatlarini kamaytirishga yordam beradi. Ikkinchidan, u fuqarolar uchun ortiqcha energiyani davlat tarmog‘iga sotish orqali qo‘shimcha daromad manbai yaratadi. Uchinchi, u mamlakatning energetik barqarorligini ta'minlash va uglerod chiqindilarini kamaytirish uchun xizmat qiladigan «yashil iqtisodiyot» tamoyillarini faol joriy etadi.
Subsidiyani olish tartibi
Subsidiyani olish jarayoni ham avtomatlashtirilgan. Fuqarolar o‘zlariga tegishli summani «Soliq» mobil ilovasidagi «Keshbek va imtiyozlar» bo‘limidagi «Kartaga o‘tkazish» funksiyasi orqali bank kartasiga o‘tkazish yo‘li bilan olishlari mumkin. Bundan tashqari, dastur bo‘yicha ariza topshirish Yagona interaktiv davlat xizmatlari portali (my.gov.uz) orqali bepul amalga oshirilishi mumkin; odatda, arizalar 5 ish kuni ichida ko‘rib chiqiladi.
Dasturning ta'siriga oid xulosa
Tahliliy ma'lumotlar shuni ko‘rsatadiki, «Quyosh uyi» dasturi nafaqat aholini qayta tiklanuvchi energiya manbalaridan foydalanishga undaydi, balki mamlakatning energetik xavfsizligini mustahkamlash, elektr tarmoqlari yukini kamaytirish va ekologik barqarorlikni ta'minlashda muhim omilga aylanmoqda.
Joriy yilning 27-iyulida Prezident Shavkat Mirziyoyev radishtagi video-selektor yig'ilishida yoqilg'i-energetika kompleksidagi kelgusi ustuvor vazifalar muhokama qilindi. Ta'kidlanganki, suyuq gazdan foydalanish raqamlashtirilgan va tartiblangan bo'lsa-da, o'z vaqtida va kafolatlangan yetkazib berish masalasi hali to'liq hal qilinmagan. Shu munosabat bilan uy xo'jaliklarining haqiqiy ehtiyojlariga asoslanib gaz ballonlari hajmlarini diversifikatsiya qilish taklif qilindi.
So‘nggi yillarda O‘zbekistonda tadbirkorlik nafaqat iqtisodiy siyosatning muhim yo‘nalishi, balki aholi bandligini ta’minlash va daromadlarni oshirish uchun asosiy tayanch nuqtasi bo‘ldi. Bu jarayonda Prezidentning tadbirkorlar bilan ochiq dialogi alohida o‘rin tutdi. Ushbu uchrashuvlar biznes vakillari muammolarini bevosita bayon etadigan, yechimlarni taklif qiladigan va davlat ularning asosida yangi qo‘llab-quvvatlash choralari ishlab chiqadigan doimiy maydonga aylandi.
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Davlat auditining faoliyatida sun'iy intellekt va raqamlashtirishni yanada rivojlantirish bo‘yicha choralar to‘g‘risidagi farmonni imzoladi. Ushbu farmonga muvofiq, Davlat audit tizimida sun'iy intellekt texnologiyalaridan foydalangan holda byudjet mablag‘larining maqsadli sarflanishini nazorat qilish tizimi joriy etiladi.
Aholi aholisini energiya resurslari bilan uzluksiz va sifatli ta'minlash kommunal xizmatlar uchun dolzarb vazifalardan biridir. Bu kontekstda 'Hududgaz Namangan' filialining gaz bilan ta'minlash faoliyati ishning asosiy yo'nalishlaridan biri hisoblanadi.
Gaz yetkazib berish natijalari
Eritilgan raqam va natija ortida og'ir mehnat turibdi, deb ta'kidlanmoqda. Hozirda mintaqada suyuq gazni iste'molchilarga tashkiliy va shaffof tartibda yetkazib berish bo'yicha tizimli tadbirlar olib borilmoqda. 2026-yil yanvar oyidan iyun oyigacha umumiy hisobda 35 472,53 tonna suyuq gaz 488 083 ta iste'molchiga 754 ta aholi punktlarida yetkazib berilgan bo'lib, bu iste'molchilarning 61% ni qamrab olgan.
Xizmat sifatini oshirish
'Hududgaz Namangan' filialining suyuq gaz yetkazib berish bo'yicha direktor o'rinbosari Murodjon Xo'jayev yangi raqamlashtirish tizimi gaz ballonlarini taqsimlash xizmatining sifatini oshirishga va mahsulot yakuniy iste'molchiga bevosita yetib borishini nazorat qilishga imkon berishini ta'kidladi. Tumanlar bo'yicha yetkazib berilgan suyuq gaz hajmini tahlil qilishda quyidagi tumanlar eng katta hissa qo'shgan: Namangan shahri (3 533,86 tonna), Norin (3 510,18 tonna), To'raqo'rg'on (3 343,80 tonna), Qosonsoy (3 285,84 tonna), Uchchi (3 232,88 tonna) va Yangiqo'rg'on (3 099,82 tonna).
Birinchi uchrashuvlarning natijalari
2021-yilda bo‘lib o‘tgan birinchi uchrashuv davlat va tadbirkorlar o‘rtasida yangi hamkorlik formatining asosini yaratdi. Xususiy sektor yiliga yaratilayotgan ish o‘rinlarining deyarli 90% ni ta’minlayotgani va 5 milliondan ortiq odamlar ushbu sohada ishlashayotgani alohida ta'kidlandi. Jamiyat va davlat organlari tadbirkorlarga nisbatan munosabatining qanday sezilarli darajada o‘zgargani, ular biznesni iqtisodiyotning harakatlantiruvchi kuchi va Yangi O‘zbekiston rivojlanishining muhim elementi sifatida tan olishni boshlaganligi ustidan alohida e'tibor qaratildi.
Ushbu uchrashuvlardan oldin tadbirkorlardan 15 mingdan ortiq savol, taklif va tashabbuslar kelib tushgan edi, bu biznes jamoatchiligining hokimiyat bilan to‘g‘ridan-to‘g‘ri va amaliy o‘zaro aloqaga yuqori ehtiyojini ko‘rsatdi. Ushbu formatning birinchi mevalari allaqachon 2022-yilda ko‘rinib boshladi. Bir yil ichida tadbirkorlar biznes yuritish uchun 55 mingdan ortiq obyekt qurishdi. Yillik aylanmasi 1 million dollardan ortiq bo‘lgan tadbirkor subyektlar soni 5 mingdan 26 mingga oshdi.
Moliyaviy o‘sish va eksport
Bundan tashqari, yana minglab tadbirkorlar o‘z aylanmalarini 1 dan 10 million dollargacha oshirdi, va 220 kompaniyaning jami aylanmasi 100 million dollarga yetdi. Muhim natija tashqi savdo sohasidagi o‘sish bo‘ldi: eksport qiluvchi korxonalar soni 7,5 mingga yetdi, umumiy eksport hajmi esa 30% ga oshdi. 2022-yilda miqdori bilan bir qatorda tizimli islohotlar bo‘yicha bir qator takliflar ham ilgari surildi. Eng muhim qaror biznes subyektlarini mikro, kichik va o‘rta biznes kategoriyalarga ajratish bo‘ldi. Bu barcha tadbirkorlarga yagona standartlar bilan yondashishdan voz kechishga va faoliyat miqyosi va salohiyatiga qarab maqsadli qo‘llab-quvvatlash imkoniyatini yaratishga imkon berdi.
Soliq siyosatidagi o‘zgarishlar
Bu qaror asosida 2023-yil 1-yanvardan boshlab mikrobiznes uchun yagona stavka 4% darajasida belgilandi, bu avvalgi aylanma hajmi qarab 4% dan 25% gacha o‘zgarib turadigan stavkalar tizimini almashtirdi. 2023-yilda ochiq dialog tadbirkorlikdagi muammolarni hal qilishning samarali mexanizmi sifatida baholandi. 2021 va 2022-yillardagi uchrashuvlar natijalariga ko‘ra, mos ravishda 57 va 55 ta tashabbus ilgari surildi, ular sezilarli natijalarga olib keldi. Ularning orasida biznes subyektlarini kategoriyalarga ajratish va 60 ta tuman hududlarida maxsus soliq, kredit va moliyaviy rejimlarni joriy etish mavjud. Ushbu tumanlarda faoliyat yurituvchi tadbirkorlar olti oy davomida taxminan 1 trillion sum miqdoridagi imtiyozlardan foydalanishdi, va 20 ta tuman hududlarida tadbirkorlar daromadi 1,5–2 baravar oshdi.
Shuningdek, soliq tizimida sezilarli o‘zgarishlar kiritildi. Bir yil ichida 6 ming ta korxona uchun 20 trillion sum QQS qaytarildi. Bundan tashqari, soliq majburiyatlarini bajaruvchi 2 mingdan ortiq eksportchilarga valyuta kirib kelishini kutmasdan 7 trillion sumdan ortiq qaytarildi. QQS to‘lovchilar sonining 184 mingga yetishi tadbirkor subyektlarining «ko‘zga ko‘rinmaydigan iqtisodiyot»dan qonuniy faoliyatga o‘tganligini ko‘rsatadi. Tekshiruvlar qisqartirildi, shuningdek, kamera tekshiruvlari va hisobotdagi ba'zi kamchiliklar natijasida qo‘llaniladigan moliyaviy jarimalar bekor qilindi. Natijada, kichik korxonalar soni 40 mingga, keyin esa 490 mingga oshdi; o‘rta korxonalar soni 2 mingga oshib, 10 mingga yetdi; katta korxonalar soni esa 1,5 mingga yetdi.
2024–2025 yillardagi istiqbollar va rivojlanish
2024-yilda ochiq dialog miqyosi kengaymoqda. Tadbirkorlar bilan ishlash deyarli butun yil davomida – Prezident va Hukumatdan tortib, hokimliklar, Savdo-sanoat palatasi va Biznes ombudsmeni gacha – amalga oshirilmoqda. Tasdiqlangan dasturlar va rejalaridan tashqari, tadbirkorlar tomonidan ilgari surilgan 700 dan ortiq savol, tashabbus va yangi loyihalar qo‘llab-quvvatlandi. Ushbu maqsadlarga erishish uchun qo‘shimcha 8 trillion sum ajratildi, va yana 18 trillion sum sanoat, qishloq xo‘jaligi, xizmatlar va tadbirkorlik sohalarida infratuzilmani rivojlantirishga yo‘naltirilgan.
Natijada, sektor sifatli o‘sishni namoyish etmoqda. Uch yildan ortiq faoliyat yurituvchi korxonalar ulushining miqdori 76% ga yetdi va ularning soni birinchi marta 300 mingni tashkil etdi. Tadbirkor subyektlarining bir yillik savdo hajmi 25% dan oshib, 986 trillion sumga yetdi. 10 dan 100 milliard sumgacha aylanmasi bo‘lgan o‘rta korxonalar soni ikki baravar oshdi, va 100 milliard sumdan ortiq aylanmasi bo‘lgan katta korxonalar soni 2 200 dan oshdi. Bundan tashqari, avval zarar ko‘rgan 16 mingta korxona olti oy ichida foyda keltiruvchi faoliyatga o‘tdi va jami 6,5 trillion sum daromadga ega bo‘ldi.
Munosabatlarning yaxshilanishi va bandlik
Muhim natija davlat va biznes o‘rtasidagi munosabatlarning yaxshilanishi bo‘ldi. Soliq tekshiruvlari soni 85 mingdan 48 mingga, kamera tekshiruvlari esa 38 mingdan 12 mingga kamaydi. Shu bilan birga, soliq tushumlari kamaymagan, aksincha, oshgan: yirik soliq to‘lovchilardan 10% ga, viloyat miqyosidagi korxonalarda 25% ga va tuman darajasidagi tadbirkorlar orasida 40% ga oshdi. Bu vaziyat o‘zaro ishonchni mustahkamlash, ma’muriy bosimni kamaytirish va qonuniy tadbirkorlik faoliyatini rag‘batlantirish haddan tashqari nazoratdan ko‘ra samaraliroq natijalar berishi mumkinligini ko‘rsatadi.
2025-yilda asosiy e'tibor tadbirkorlikning yangi rivojlanish bosqichiga o‘tishga qaratilgan. Yilning birinchi yarimida iqtisodiy o‘sish 7,2% ni tashkil etdi. Ushbu o‘sish doirasida minglab mikro va kichik tadbirkorlar faol rivojlanishni boshladi. Bir yil ichida 10 milliard sumdan ortiq aylanmasi bo‘lgan 1 600 ta mikrota’minot o‘rta biznes kategoriyasiga o‘tdi. 143 ta mikrota’minot katta biznes subyektlariga aylandi, va yana 122 ta kichik tadbirkorlar yirik kompaniyalar qatoriga qo‘shildi.
Haqiqatan ham, mamlakatda biznes faoliyatini «ko‘zga ko‘rinmaydigan iqtisodiyot»dan chiqarish va aholi bandligini qonunlashtirishga birinchi o‘rin berilmoqda. Joriy etilgan yangi mexanizmlar tufayli 139 ming ta korxonadagi ish o‘rinlari 811 mingga, keyin esa 3 millionga oshdi. 273 ming ta korxonadagi ish haqi fondi 22% ga oshib, 4,6 trillion sumga yetdi. Agar 2024-yilda xususiy sektordagi o‘rtacha oylik maosh taxminan 4 million sumni tashkil etgan bo‘lsa, 2025-yilda bu ko‘rsatkich 5 million sumga yaqinlashdi. Bu tadbirkorlik nafaqat daromad manbai, balki aholi farovonligi va hayot darajasini oshirishning muhim omili ekanligini ta'kidlaydi.
Xulosa qilib aytganda, 2021 yildan 2025 yilgacha o‘tkazilgan ochiq dialoglar davlat va tadbirkor subyektlari o‘rtasida samarali qayta aloqa mexanizmining shakliga kirishdi. Tadbirkorlar faoliyatida yuzaga keladigan tizimli muammolar o‘z vaqtida aniqlanadi va tezkor hamda amaliy tarzda hal qilinadi. Soliq va ma’muriy yukni yengillashtirish, moliyaviy resurslardan foydalanish imkoniyatlarini kengaytirish va eksport faoliyati hamda investitsion loyihalarni qo‘llab-quvvatlash davlat va tadbirkorlar o‘rtasidagi o‘zaro ishonchni mustahkamlashga xizmat qildi.
Transformatsiya maqsadlari va yo‘nalishlari
Byudjet tizimlaridagi xatarlarni oldini olish va o‘z vaqtida aniqlash usullari takomillashtiriladi, shuningdek, ushbu sohada malakali kadrlar tayyorlash boshlanadi. Davlat auditining raqamli transformatsiyasi maqsadlari 2026–2030 yillari uchun quyidagi vazifalarni belgilab qo‘ydi:
Byudjet tizimlaridagi xatarlarni o‘z vaqtida aniqlash samaradorligini 50 foizga oshirish.
Sun'iy intellekt texnologiyalari yordamida byudjet tartibiga rioya etmaslik holatlarini aniqlash samaradorligini 1,4 baravar oshirish.
Sun'iy intellekt asosida 30 ta xatarlarni baholash mexanizmini yaratish va davlat organlari va tashkilotlarining axborot tizimlarini integratsiya qilish orqali 50 ta xizmat va modul yaratish.
Davlat audit organi va moliyaviy nazorat organlari xodimlarining sun'iy intellekt, raqamlashtirish va axborot texnologiyalari sohasidagi bilimlarini oshirish.
2027-yildan boshlab yangiliklar
2027-yildan boshlab, Hisob hakamiyati tashqi davlat auditida quyidagi elementlar kiritiladi: davlat organlari va tashkilotlarida ularning qo‘llanilish samaradorligini baholash uchun sun'iy intellekt texnologiyalaridan foydalanadigan tizimlarni audit qilish; Hisob hakamiyatining so‘rovi bo‘yicha axborot tizimlari, hujjatlar, hujjatlarni elektron almashinuv va raqamli texnologiyalarga kirish orqali masofaviy tashqi audit o‘tkazish; shuningdek, davlat organlari va tashkilotlarida moliyaviy, muvofiqlik va audit samaradorligi sohalaridagi axborot texnologiyalarini xatarlar tahlili asosida audit qilish.
Hisob hakamiyati davlat organlari va tashkilotlarida moliyaviy, muvofiqlik va audit samaradorligi sohalaridagi axborot texnologiyalarini audit qilish uchun javobgar va vakolatli organ sifatida belgilandi. Bundan tashqari, 2028-yil 1-sentabrdan boshlab sun'iy intellekt texnologiyalaridan foydalangan holda muvofiqlikni audit qilish amalga oshiriladi.
2027-yil 1-iyulgacha choralari
2027-yil 1-iyulgacha yuqori xavfli faoliyat yo‘nalishlarini aks ettiruvchi «Davlat organlarining xavf profili» moduli AATga joriy etiladi va davlat organlari va tashkilotlarining byudjet tartibi reytingi yuritiladi. Reyting natijalari har yili 1-martgacha keng jamoatchilik uchun ommaviy axborot vositalari va Hisob hakamiyatining rasmiy veb-sayti orqali e'lon qilinadi. Reytingda «qizil» baho olgan tashkilotlar Hisob hakamiyatining yillik tekshiruv rejasi doirasiga tanlov asosida kiritiladi.
Davlat rivojlanish dasturlari doirasida qurilishi boshlangan, ammo tugatilmagan yoki to‘xtatilgan obyektlarning sabablari va muammolari tahlil qilinadi, shuningdek, obyektlar qurilishi tugagandan va ekspluatsiyaga topshirilgandan keyingi samaradorlikni baholash tizimi yaratiladi.
Ta'lim tashabbuslari
2027-yil 1-yanvardan boshlab Oliy ta'lim, fan va innovatsiyalar vazirligi bilan birgalikda davlat audit va moliyaviy nazorat faoliyatini amalga oshiruvchi mutaxassislar uchun elektron o‘quv kurslari joriy etiladi. Shuningdek, 2027-yil 1-yanvardan boshlab davlat audit va moliyaviy nazorat organlaridagi rahbariyatlari buyruq beradigan mutaxassislar uchun Toshkent davlat iqtisodiyot universiteti Yuqori davlat audit maktabi asosida ishonchlilik, xavfsizlik va sun'iy intellekt hamda raqamli texnologiyalar mavzularida uzluksiz ta'lim, malaka oshirish va qayta tayyorlash tizimi tashkil etiladi.
