G'arbiy Keyp politsiya komissariga jinsiy zo'ravonlikka qarshi kurashish va jamiyat ishonchini tiklash tavsiya qilindi

Yangi tayinlangan G'arbiy Keyp Viloyat politsiyasi komissari, general-leytenant Sizaxele William Dyanty, chorshanba kuni Keyptoundagi SAPS viloyati Boshqaruv markazida tayinlanishi e'lon qilinganidan so'ng matbuot oldida nutq so'zladi.

Rahbarlikni qabul qilish va maqsadlar

General-leytenant Sizaxele William Dyanty g'undruklar tomonidan zo'ravonlik, noqonuniy o'q-otishma qurollari va shantajchilikka qarshi kurashishni faollashtirishga qasam ichdi. U Janubiy Afrikadagi eng murakkab politsiya muhitlaridan birida rahbariyatni qabul qilmoqda, bu esa bir qator halokatli otishlar va Janubiy Afrika Politsiyasi (SAPS)ga ishonchni tiklash bo'yicha milliy intilish fonida sodir bo'lmoqda.

Huquqni muhofaza qilish faoliyatida yangi bob boshlanishi

Dyanty Keyptoundagi SAPS viloyati Boshqaruv markazida ommaviy axborot berish tadbiri davomida rasman taqdim etildi. Joriy Milliy komissar, general-leytenant Puleng Dimpane, ushbu tayinlov viloyatdagi huquqni muhofaza qilish faoliyati uchun yangi bosqich boshlanishini bildirdi va bu SAPSning 'Qayta yuklash' (Reset Agenda) bo'yicha milliy Rejasi tarkibiy qismi ekanligini ta'kidladi, u rahbarlikni mustahkamlash va jamoatchilik ishonchini tiklashga qaratilgan.

Bu e'lon avvalgi viloyat komissari, general-leytenant Tembisile Patekilening iyarliqlanishidan kamdan-kam bir oy o'tgach, ya'ni 30-iyunda amalga oshganidan keyin keldi va Yandji 1-avgustda rasman lavozimga kiradi. Bu shu hafta e'lon qilinadigan to'rtta viloyat komissarlari tayinlovlarining birinchisi bo'lib, Shimoliy G'arb, Limpopo va Mpumalanga hududlaridagi tayinlovlar kutilmoqda.

G'arbiy Keypda duch kelinayotgan muammolar

Dimpane Dyanty G'arbiy Keyp uchun juda muhim paytda lavozimga kirayotganini ta'kidladi, chunki jamoalar politsiyaning yaqinda erishgan yutuqlari tobora ham murakkab jinoyat holatlaridan biri bilan kurashishda davom etmoqda. Ushbu tayinlov shuningdek, Keyptoun bo'ylab bir qator otishlarda kamida 11 kishi, jumladan Guguletda uy ichida o'ldirilgan besh kishi halok bo'lganidan bir necha kun o'tib kelgan paytda sodir bo'ldi, bu yangi viloyat politsiya boshlig'i duch keladigan zo'ravonlik miqyosini ko'rsatadi.

Dimpane aytishicha, Shanela va Prosper kabi operatsiyalar ba'zi jinoyat turlari bo'yicha yaxshilanishga hissa qo'shgan bo'lsa-da, bu yutuqlar viloyatning doimiy muammolarini yopmasligi kerak. U qo'shimcha qilib, G'arbiy Keyp Janubiy Afrikaning iqtisodiy markazlaridan biri bo'lib qolganini va xavfsizlik iqtisodiy o'sishdan ajralmas ekanligini bildirdi. Dyanty oltita politsiya tumanida strategik rahbarlikni ta'minlashi, yanada xavfsizroq jamoalar va iqtisodiy rivojlanish sharoitlarini yaratishga yordam berishi kutilmoqda.

Yangi komissarning tajribasi va ustuvorliklari

Politsiyada 30 yildan ortiq tajribaga ega bo'lgan Dyanty o'z karyerasini 1994-yilda Lyukkopdagi politsiya akademiyasini bitirgandan so'ng SAPSda boshlagan. Viloyat komissari lavozimiga tayinlanishidan oldin u Sharqiy Keyp va G'arbiy Keypda jamoatchilik xizmatlari markazi rahbari, stantsiya rahbari va tuman komissari lavozimlarida ishlagan.

Keptaun shahri tomonidan o'zining Munitsipal politsiyasi uchun terish imkoniyatlarini yaratish haqidagi yaqinda berilgan e'lon ko'plab fuqarolar tomonidan ijobiy qabul qilindi, ular yuqori darajadagi zo'ravon jinoyatlar va Janub Afrikasi politsiya xizmatining (SAPS) taxminiy kamchiliklaridan norozi.

Bir qarashda, bu taklif amaliy va zarur tuyuladi, chunki ko'proq teruvchilar ko'proq jinoyatchilarni hibsga olishni anglatadi. Biroq, yaxshi niyatlar konstitutsion tamoyillarni bekor qila olmaydi. Asosiy savol shundaki, Shahar jinoyatga qarshi kurashda yordam berishi kerakmi yoki u talab qilinadigan konstitutsion yoki qonunchilik ruxsatnomasi bo'lmasdan jinoiy terish bo'linmasini huquqiy ravishda yaratishi mumkinmi?

Konstitutsiyada politsiyaning roli

Muallif fikricha, bu savolga javob manfiy. Janub Afrikasi Konstitutsiyasi politsiyaning vazifalarini aniq belgilaydi. 205-modda (3) SAPS vazifalari jinoatlarni oldini olish, kurash va terish, jamoat tartibini saqlash, Respublika aholisini himoya qilish va qonun ustuvorligini ta'minlashni o'z ichiga oladi. Shunday qilib, Konstitutsiya jinoatlarni terishni SAPSning konstitutsion mandatining bir qismi sifatida unga to'g'ridan-to'g'ri yuklaydi.

Munitsipal politsiya xizmatlari boshqa huquqiy mavqega ega. Ular SAPS kabi vakolatlarga ega konstitutsion politsiya xizmatlari emas. Ularning mavjudligi faqat Parlament Janub Afrikasi politsiya xizmati to'g'risidagi Qonun orqali ularni yaratganligi bilan bog'liq va ular faqat qonunchilik tomonidan aniq berilgan vakolatlarga ega.

Vakolatlarning cheklovlari

SAPS Qonunining 64F bo'limi munisipal politsiya xizmatlarining funksiyalarini uchta soha bilan cheklaydi: yo'l harakati nazoratini amalga oshirish, munisipal nizomlarga rioya etilishini ta'minlash va jinoyatlarning oldini olish. Jinoyatlarni terish haqida hech qanday tilga olinmaganligi muhimdir. Bu e'tibordan chetda qoldirilganlik ehtimol tasodifiy emas. Parlament jinoyatlarning oldini olish va jinoyatlarni terishni maqsadli ajratgan.

Garchi Munitsipal politsiya xodimlari tumanlarni patrul qilish, yo'l harakati qoidalariga rioya qilishni ta'minlash, blokpostlar o'tkazish va munisipal nizomlarni nazorat qilishlari mumkin bo'lsa-da, dalillarni yig'ish, guvohlarni so'rov qilish, jinoiy ishlar tayyorlash, jinoyat joylarini tahlil qilish va ayblovlar shakllantirish an'anaviy ravishda SAPS detektivlariga tegishli funksiyalar bo'lib qoladi. Konstitutsion qonun ustuvorligi bu pozitsiyani mustahkamlaydi: har qanday davlat organi faqat Konstitutsiya yoki qonunchilik tomonidan unga berilgan vakolatlarni amalga oshirishi mumkin.

Vakolatlarni kengaytirish imkoniyatlari

Muntisipalitetlar shunchaki qo'shimcha vakolatlarni o'z zimmasiga olishlari mumkin emas, chunki ular zarur yoki istalgan deb hisoblashlari mumkin. Shuningdek, munisipal keng siyosiy qarorlar, kengash qarorlari yoki ijroiy e'lonlar orqali o'z hokimiyatini kengaytirib bo'lmaydi. Ba'zilari Konstitutsiyaning 99-bo'limi kabinet vaziriga munisipal kengaga ma'lum bir statutli vakolatlarni tayinlash imkonini berishini ta'kidlaydi. Biroq, 99-bo'lim munisipalitetlarga vakolatlarni yolg'iz o'z zimmasiga olish huquqini bermaydi. Har qanday tayinlash rasmiy, qonuniy va Parlament Aktiga muvofiq mas'ul Kabinet a'zosi tomonidan amalga oshirilishi kerak.

Noqonuniy harakatlarning oqibatlari

Hozirda Vazirlar Mahkamasi tomonidan SAPSning terish vakolatlarini Keptaun shahriga 99-bo'limga muvofiq topshirgani borligiga ishora yo'q. Bunday tayinlashsiz konstitutsion to'siq yopiq qoladi. Shahar taklifining tarafdorlari samarali jinoyat oldini olish uchun terish imkoniyatlari majburiy ravishda talab qilinishini ta'kidlashi mumkin. Amaliy tashvish asosli, chunki zo'ravonlik, tashkiliy jinoyat sindikatlari va SAPSning cheklangan terish imkoniyatlari ortib bormoqda.

Biroq, konstitutsion demokratiyalar aynan davlat hokimiyati qonunlarga muvofiq amalga oshirilishi kerak degan tamoyilga qurilgan, ayniqsa jiddiy ijtimoiy muammolarga duch kelganda. Operatsion zarurat qonun maqsadli cheklagan vakolatlarni amalga oshirishni oqlay olmaydi. Agar munisipal politsiya tegishli huquqiy asoslarsiz jinoiy terishni boshlasa, turli xil oqibatlarga olib kelishi mumkin.

Jinoiy terish sud jarayonlariga moyil bo'lishi mumkin. Dalillarning qabul qilinishi, institutsional javobgarlik va prokuraturaning belgilangan huquqiy asoslardan tashqarida o'tkazilgan terishlarga bog'liqligi haqida savollar yuzaga keladi. Bunday noaniqlik adliya tizimiga xalq ishonchini mustahkamlash o'rniga uni zaiflashtirish xavfi ostida turadi.

Muammoni hal qilish yo'llari

Bu shahar politsiyasi boshqaruvini mustahkamlashga qarshi chiqish deb tushunilmasligi kerak. Aksincha, tashkiliy jinoyat sezilarli darajada rivojlanganligi sababli, yirik shaharlarda Munitsipal politsiya rolini kengaytirish uchun ishonchli siyosiy sabablar mavjud bo'lishi mumkin. Ammo agar hukumat munisipal politsiya xizmatlari jinoiy huquqbuzarliklarni terishini istasa, to'g'ri yo'l ijroiy yangilik emas, balki qonunchilik islohotidir.

Parlament Janub Afrikasi politsiya xizmati to'g'risidagi Qonunga o'zgartirishlar kiritishi mumkin, terish yurisdiktsiyasini belgilash, nazorat mexanizmlarini o'rnatish, maxsus o'qitishni belgilash, javobgarlikni tartibga solish va Munitsipal politsiya teruvchilari, SAPS detektivlari va Milliy prokuratura o'rtasidagi munosabatlarni aniqlash. Alternativ ravishda, tegishli joylarda, terish funksiyalari Konstitutsiyaning 99-bo'limiga muvofiq qonuniy ravishda topshirilishi mumkin.

Ikkala yondashuv ham konstitutsion qonunliligi saqlanib qoladi, shu bilan birga politsiya siyosatini o'zgaruvchan realistikaga moslashtirish imkonini beradi. Jinoyatga qarshi kurash bekompromiss bo'lishi kerak, lekin qonun ustuvorligiga sodiqligimiz ham shunchalik muhim. Janub Afrikaning konstitutsion demokratiyasi ikkalasini ham talab qiladi. Keptaun shahri jamoat xavfsizligini oshirish istagi tushunarli va maqtovga loyiq, ammo agar Parlament qonunchilik bazasini o'zgartirmasa yoki terish vakolatlari Konstitutsiya bo'yicha qonuniy ravishda topshirilmasa, Munitsipal politsiyada umumiy jinoiy terish imkoniyatini yaratish mening fikrimcha, muvaffaqiyatli konstitutsion bahsliqqa uchraydi. Konstitutsiya politsiyaning samarali ishi uchun to'siq emas; bu politsiyaning samarali ishlashi qonuniy tarzda sodir bo'lishi kerak bo'lgan doiradir.