O‘zbekistonda import qilinayotgan palma yog‘iga aksiz solig‘ini joriy etish bo‘yicha taklif ilgari surildi. Ushbu tashabbus Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi Qora iqtisodiyot ulushini kamaytirish, soliq va bojxona maʼmuriyatini yaxshilash va fiskal tahlil instituti tomonidan taqdim etildi. Taklif 30-iyul kuni fiskal dialog davomida e'lon qilindi.
Institut aksiz stavkasini tonna uchun 139 AQSh dollari miqdorida belgilashni taklif qilmoqda, bu taxminan 1,7 million so‘mga teng. Tashabbus mualliflari ushbu stavka 2026 yilda palma yog‘ining o‘rtacha import qiymatining taxminan 10% ni tashkil etishini hisobladilar, bu tonna uchun 1388 AQSh dollari yoki 16,93 million so‘mga teng.
Hisoblashlarga ko‘ra, yillik 12,8 ming tonna import hajmi bilan yangi aksiz solig‘ini joriy etish davlat byudjetiga taxminan 21,7 milliard so‘m qo‘shimcha daromad keltirishi mumkin.
Ishlab chiquvchilar ushbu tashabbusni bozordagi palma yog‘i narxi uning iste'moli bilan bog‘liq sog‘liqni saqlash xarajatlari kabi ijtimoiy xarajatlarni aks ettirmasligi bilan asoslaydilar. Taqdimotda iqtisodiy nazariyada bunday soliqlar salbiy tashqi ta'sirlarni hisobga olish vositasi sifatida qaralishi ta'kidlangan.
Mualliflar shuningdek, iste'molchilar toydagi toydan foydalanish bilan bog‘liq potentsial xavflar haqida har doim xabardor bo‘lmasligini hisobga oladi. Palma yog‘i ko‘pincha qayta ishlangan oziq-ovqat mahsulotlari tarkibida ishlatilishi sababli, institut etiketkalar yetarli emas deb hisoblaydi va narxlash mexanizmlari iste'molni tartibga solish uchun qo‘shimcha vosita bo‘lishi mumkin.
Taqdimotda Jahon sog‘liqni saqlash tashkilotining 2016 yilgi «Dietaga va giyohvandliksiz kasalliklarning oldini olish uchun fiskal siyosat» hisobotida keltirilgan tavsiyalar keltirilgan, ular shuni ko‘rsatadiki, yuqori miqdorda toyinga ega mahsulotlarga soliq qo‘yish giyohvandliksiz kasalliklarning oldini olish chorasi sifatida qaralishi mumkin. Bundan tashqari, mualliflar Jahon bankining pozitsiyasiga murojaat qilishadi, bu yerda bunday aksizlar iste'mol tuzilishiga ta'sir qilish va qo‘shimcha byudjet kirimlarini ta'minlash qobiliyatiga ega ekanligi aytiladi.
Institut shuningdek, joriy soliq imtiyozlari va nol stavkalari ba'zi turdagi yog‘lar uchun muqobil mahsulotlarga nisbatan narx ustunligini yaratishini ko‘rsatadi. Ishlab chiquvchilar aksiz solig‘ini joriy etish bu noaniqlikni qisman bartaraf etishga yordam berishini hisoblaydilar. Taklifni fiskal dialog doirasida muhokama qilish uchun taqdim etilgan tadbir materiallarida uni joriy etish to‘g‘risida qaror qabul qilinganligi haqida ma’lumot mavjud emas edi.
O‘zbekiston iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi soyabon iqtisodiyotni qisqartirish, soliq va bojxona maʼmuriyatini yaxshilash va fiskal tahlil instituti maʼlum bir tashkilotlar uchun korporativ daromad solig‘i stavkasini 20% dan 15% gacha kamaytirish hamda moliyaviy xizmatlar soliq tizimini qayta ko‘rib chiqish bo‘yicha taklif ilgari surdi. Ushbu taklif 30-iyulda fiskal dialog davomida taqdim etildi.
Ta’kidlangan maʼlumotlarga ko‘ra, korporativ daromad solig‘ining pasaytirilgan stavkasi banklar, mobil aloqa operatorlari, polietilen granulalar ishlab chiqaruvchilari, bozorlar va savdo markazlariga tatbiq etilishi kerak. Ushbu taklifni joriy etish uchun Soliq kodeksining 337-moddasiga o‘zgarishlar kiritilishi talab etiladi.
Institut soliq stavkasining pasayishi byudjet daromadlarida 859 milliard so‘mga kamayish keltirib chiqarishini hisoblab chiqdilar. Ushbu defitsitni to‘ldirish uchun komissiyalarga asoslangan moliyaviy xizmatlarga qo‘shimcha qiymat solig‘i (QQS) joriy etish taklif qilindi.
Taklif etilgan model moliyaviy daromadni komissiya daromadi va foiz daromadi sifatida ajratishni nazarda tutadi. Ushbu taklifga ko‘ra, moliyaviy xizmatlar uchun belgilangan to‘lovlar QQS bilan soliqqa tortilishi, foiz (marjinal) daromad esa soliqdan ozod qolishi kerak.
QQS belgilangan to‘lovlar uchun ko‘rsatiladigan xizmatlarga qo‘llaniladi. Bunday xizmatlarga hisoblar va bank kartalarini xizmat ko‘rsatish, naqd pul bilan hisob-kitob xizmatlari, ekvayring va to‘lovlarni qabul qilish, bank kafolatlari, garantiyalari va akreditivlar bo‘yicha komissiyalar, valyuta komissiyalari, bank kartalari orqali tranzaktsiyalarni qayta ishlash, depozitar, ro‘yxatga olish va birja xizmatlari, to‘lov tizimlari to‘lovlari, shuningdek, faktoring va forfeitingning xizmat ko‘rsatish komponenti kiradi.
Taklif, alohida ko‘rsatilmagan to‘lovlar uchun xizmatlarga QQSdan ozodlikni saqlab qoladi. Bunga depozit jalb qilish, kredit va qarz berish, qarzlar bo‘yicha foizlar, teskari sotib olish shartnomalari (repo) bo‘yicha bitimlar, moliyaviy lizingning foiz qismi, faktoring va forfeitingning diskont qismi, aksiyalar, ulushlar, qiymatli qog‘ozlar va derivativlar bilan operatsiyalar, shuningdek, kreditor talablarini topshirish kiradi.
Taqdimotda taklif etilgan yondashuv xalqaro amaliyotga mos kelishi taʼkidlandi. Asos sifatida Xalqaro valyuta fondi va Iqtisodiy hamkorlik va rivojlanish tashkiloti tavsiyalari keltirildi, ular komissiyalarga asoslangan moliyaviy xizmatlar QQSga tortilishi, foiz (marjinal) daromad esa bunday soliqdan ozod qolishi kerakligini ko‘rsatadi.
2027–2029 yillar uchun Fiskal strategiyaga ko‘ra, O‘zbekiston davlat byudjetining daromadlari 2026 yil oxiriga qadar 439,7 trillion so‘mga yetishi kutilmoqda, bu tasdiqlangan rejadan 19% ortiq bo‘ladi.
Bu daromadlar ortiqchiligini dastlab taxmin qilinganidan yuqori iqtisodiy faollik, shuningdek, oltin va misning haqiqiy narxlari byudjet farazlarida nazarda tutilganidan yuqori bo‘lganligi tushuntiradi.
2026 yildagi daromadlar tuzilishida to‘g‘ridan-to‘g‘ri soliqlar 149,6 trillion so‘mni tashkil etadi, bilvosita soliqlar 131,6 trillion so‘mni keltirib chiqaradi, resurslar uchun to‘lovlar va mulk solig‘i esa 54,5 trillion so‘mni ta’minlaydi. Boshqa turdagi daromadlarni o‘z ichiga olgan qolgan tushumlar 104 trillion so‘mga yetadi.
2027 yil uchun davlat byudjeti daromadlari 422,3 trillion so‘mni tashkil etishi prognoz qilinmoqda, bu yalpi ichki mahsulotning 17,1% ga teng va joriy yil uchun kutilayotgan darajadan pastroq. Hujjat oltin va mis narxlarining 2027–2029 yillar davrida prognozi konservativ yondashuvga asoslanganligini aniqlaydi. 2029 yilga qadar daromadlar 554,1 trillion so‘mga o‘sishi kutilmoqda.
Daromad solig‘i eng katta daromad manbai bo‘lib qoladi: 2026 yilda prognoz qilingan 96,5 trillion so‘mdan so‘ng, yig‘ish 2027 yilda 81,5 trillion so‘mga pasayadi, keyin esa 2029 yilga qadar 112,9 trillion so‘mga ko‘tariladi. QQS (qo‘shilgan qiymat solig‘i) to‘lovlari 2026 yildagi 93 trillion so‘mdan 2029 yildagi 138,9 trillion so‘mga oshadi, shu bilan birga daromad solig‘i 49,8 trillion dan 78,2 trillion so‘mga ko‘tariladi. Aktsiz soliqlar 2029 yilga qadar 32,4 trillion so‘mga yetadi, bojxona bojxonasi esa 20,1 trillion so‘mni tashkil etadi.
Ayni paytda, konsolidatsiyalangan byudjet daromadlarining yalpi ichki mahsulotdagi ulushi kamay boshlaydi: 2026 yilda 27% dan 2027–2029 yillar davrida 23,7% gacha pasayadi, chunki iqtisodiy o‘sish byudjet tushumlarining o‘sish sur’atini ortda qoldiradi.
>O‘zbekiston Soliq qo‘mitasi ipoteka qarzlarini to‘lash uchun daromadidan foydalanadigan fuqarolarga soliq imtiyozlarini avtomatik berishni nazarda tutuvchi rezolyutsiya loyihasini jamoatchilik muhokamasiga taqdim etdi.
Davlat tartibga soluvchi maslahat berish portali e'lon qilingan bu loyiha soliq (PIT) bo‘yicha imtiyozlardan faol tarzda foydalanish mexanizmini idoralar o‘rtasida ma’lumot almashinuvi orqali belgilaydi. Tasdiqlansa, yangi qoidalar 2027-yil 1-yanvardan boshlab kuchga kiradi.
2026-yil 1-sentabrgacha davlat tuzilmalari va ipotekani boshqaruvchi tashkilotlar o‘rtasida ma’lumot almashinuvi yo‘lga qo‘yilishi rejalashtirilgan. 1-noyabr sanasigacha hokimiyat soliq imtiyozlarini berish bo‘yicha avtomatlashtirilgan xizmatni Soliq mobil ilovasi, Soliq qo‘mitasi onlayn portali va Davlat xizmatlari yagona interaktiv portali orqali ishga tushirish niyatida.
Soliqdan foydalanish huquqi vakolatli muassasalardan olingan elektron ma'lumotlar asosida belgilanadi. Ushbu ma'lumotlarga ipoteka shartnomasi tafsilotlari, qarz oluvchi yoki birgalikdagi qarz oluvchining identifikatsiya raqami (PINFL), asosiy qarz va foiz to‘lovlari haqidagi ma'lumotlar, ipoteka bo‘yicha davlat subsidiyalari haqidagi yozuvlar, sotib olingan mulk haqidagi ma'lumotlar, mulk huquqlarini ro‘yxatdan o‘tkazish, shuningdek, bandlik, daromad va soliq haqidagi ma'lumotlar kiritiladi.
Loyihaga ko‘ra, Markaziy bank qarzlar va ipoteka to‘lovlari haqida ma'lumot beradi, shu bilan birga Iqtisodiyot va moliya vazirligi davlat subsidiyalari haqidagi ma'lumotlarni ta'minlaydi. Qolgan zarur ma'lumotlar Soliq qo‘mitasi axborot tizimlaridan olinadi.
Avtomatlashtirilgan tizim soliq imtiyozini olish talablariga har oy tekshiradi. Agar talab qilinadigan ma'lumotlar to‘liq bo‘lmasa, keyingi kuni qayta tekshiruv amalga oshiriladi. Soliq chegirmasining miqdori ham davlat axborot tizimlarida mavjud bo‘lgan ma'lumotlar asosida avtomatik hisoblanadi. Imtiyoz berilganidan so‘ng, qarz oluvchilar besh kun ichida SMS, elektron pochta, soliq hisobi orqali yoki Soliq mobil ilovasi orqali bildirishnoma oladi.
Loyihada shuningdek, ipoteka yordamida sotib olingan mulk huquqi ro‘yxatdan o‘tkazilgandan so‘ng 36 oy ichida sotilsa, soliq imtiyozini belgilangan shartlar buzilgan deb hisoblash nazarda tutilgan. Bunday hollarda soliq organlari soliq to‘lovchisining majburiyatlarini qayta hisoblaydi, avval berilgan imtiyozni undiradi va soliq to‘lovchisini uning shaxsiy onlayn akkaunti orqali xabardor qiladi.
Ushbu rezolyutsiya loyihasi bo‘yicha jamoatchilik konsultatsiyalari 31-iyulgacha davom etadi.
