Hindiston moliya vazirligi: strategik ustunlik uchun global muammolarga javoblarni qayta ko'rib chiqish zarur

Hindistonning iqtisodiy kelajagi uning shaharlari bilan belgilanadi, chunki ular boshqa turdagi aholi yashash joylari ta'minlay olmaydigan kapital, g'oyalar, bozorlar va aholining to'planish markazlaridir. Hindistonning Viksit Bharat yuqori daromadli mamlakatga o'tishi boshqa mamlakatlarda sodir bo'lganidek, faol va dinamik shaharlarga tayanishi kerak.

Hindistonning raqobatdosh ustunligi

Sharqiy Osiyodan farqli o'laroq, uning o'sishi ishlab chiqarishga asoslangan bo'lsa, Hindistonning raqobatdosh ustunligi xizmat ko'rsatish sohasida joylashgan. So'nggi ikki o'n yillik davrda IT, BPO, moliyaviy xizmatlar va 2000 dan ortiq global kompetensiya markazlari (GCC) kabi xizmatlar eksporti 2,3 million mutaxassis uchun eksport va yuqori maoshli bandlikni ta'minladi. Bugungi kunda xizmatlar eksporti tovarlar eksportiga teng keladi. Ushbu sohalarning muvaffaqiyati bevosita shaharlar malakali kadrlar va investorlarni jalb qilish, ishonchli infratuzilmani ta'minlash va kompaniyalarning jahon miqyosida raqobatlashishiga imkon beradigan hayot sifatini ta'minlash qobiliyatiga bog'liq.

Hozirgi yutuqlar va muammolar

Bengaluru yoki Gurgaon kabi shaharlardagi hayot sifati shunchaki shahar masalasi emas, balki milliy iqtisodiy ko'rsatkich bo'lib, bu Hindistonning eng iste'dodli fuqarolari uyda qolish yoki Singapur, Dubay yoki Londonga ko'chib ketish qaroriga ta'sir qiladi. Hindiston sezilarli taraqqiyotga erishdi: metro endi taxminan 1000 km uzunlikda taxminan 20 ta shaharda ishlamoqda (2013 yildagi beshdan kam shaharlardagi 229 km ga nisbatan), shuningdek, aeroportlar va magistral yo'llar yaxshilandi. Toza suv va sanitariya ta'minoti qamrovi sezilarli darajada kengaydi va aholi ongining yuqori darajasidagi shahar hududlarida universal bo'lib qoldi, shuningdek, raqamli boshqaruv shahar xizmatlariga kirishni soddalashtirdi.

Biroq, mavjud bo'shliqlar butun o'sish rejasi uchun xavf tug'diradigan darajada katta.

Iqtisodiy rejalashtirish zarurati

Shaharlarni ishlab chiqishda iqtisodiy vizyon va rejalashtirishning jiddiy yetishmovchiligi mavjud. Shaharlar va ularning iqtisodi ko'pincha arxitektorlar va umumiy rejalar nazoratida qoladi, ular dinamik ravishda o'zgarib borayotgan haqiqatga asoslanib kelajakni belgilaydi. Shu bilan birga, shaharlarning kuchli tomonlarini — hozirgi va potentsial — aniqlash va ulardan tezkor iqtisodiy o'sish uchun foydalanishga kam urinishlar amalga oshirilmoqda. Shaharlarning Singapur, Dubay, Nyu-York va London kabi trilyonlab iqtisodiyotlarni boshqaradigan iqtisodiy rejalariga ega bo'lishi kerak.

Shahar muhiti muammolari

Eng giyoh soatlarda yo'qotilgan vaqt va havo ifloslanishi jiddiy muammolarni keltirib chiqaradi. Delhi doim dunyodagi eng iflos metropolitalar ro'yxatiga kiradi, u yerda PM2.5 konsentratsiyasi Jahon sog'liqni saqlash tashkilotining standartlaridan 20 marta oshadi. Garchi Meksika izchil muvofiqlashtirilgan siyosat tufayli ifloslanish darajasini pasaytira olgan bo'lsa-da, Hindiston hali shunga o'xshash jiddiy harakatlar qilmagan. Xuddi shu holat asosiy xizmatlar bilan ham kuzatiladi: suv quvurlari bilan bog'lanish soni oshgan bo'lsa-da, deyarli hech bir hindiston shahri suvni kun davomida ta'minlamaydi, bu uy xo'jaliklarini nasoslar va tozalagichlarga sarmoya kiritishga majbur qiladi. Bundan tashqari, ko'pgina shaharlarda chiqindilarni yig'ish 90% dan ortadi, ammo bu ilmiy qayta ishlashsiz amalga oshiriladi, natijada Gazipur (Delhi) va Deonar (Mumbai) kabi joylarda eski chiqindilar tog'lari hosil bo'ladi.

Moliyaviy va infratuzilma to'siqlari

Hindiston shaharlari avvalo odamlar uchun emas, balki transport uchun mo'ljallangan; ko'pgina shaharlarda yo'llarning katta qismi uzluksiz va foydalanish mumkin bo'lgan piyodalar yo'laklariga ega emas, garchi yurish barcha sayohatlarning uchdan ortig'i ni tashkil etsa ham. Yevropa va Sharqiy Osiyoda piyoda kirish imkoniyati asosiy infratuzilma sifatida qaraladi, Hindistonda esa bu yo'llar haddan tashqari yuklanganida qurbon qilinadigan ikkinchi darajali jihat hisoblanadi. Bu muammo moliyaviy qiyinchiliklarga ildiz otgan: Hindiston har yili shahar infratuzilmasiga faqat yalpi ichki mahsulotning (YIM) 0,6-1,5% ni investitsiya qiladi, shu paytda tez urbanizatsiya qilinayotgan iqtisodiyotlar eng tez o'sish bosqichlarida odatda 3-5% sarflaydilar.

Shahar byudjet daromadlari stagnatsiya qilmoqda. Jahon banki Hindistonga 15 yil davomida shahar investitsiyalari uchun taxminan 840 milliard dollar kerak bo'lishini baholaydi, bu har yili taxminan 55 milliard dollarga teng. Biroq, shaharlar erkinlik va moslashuvchanlik mavjud bo'lsa, o'z-o'zini moliyalashtira oladi.

Uchta hal qiluvchi islohot

Mutaxassis uchta eng muhim islohotni ajratib ko'rsatadi:

1. Iqtisodiy rejalashtirish: Bu oddiy umumiy rejalar tuzishdan farq qiladi. Hindiston batafsil tartibga solishni strategik oldindan ko'rish deb noto'g'ri qabul qiladi. Hukumat 50 yil oldinga fikrlashi, yerni ta'minlash, transport koridorlarini saqlash va asosiy infratuzilmani (temir yo'llar, metro, suv quvurlari, kanalizatsiya, elektr energiyasi) oldindan qurishi kerak. Bu asoslar yaratilgandan so'ng, bozorlar qolganlarini belgilashi kerak.
2. Tartibga solish: Tartibga solish taklifni cheklash emas, balki rag'batlantirishi kerak. Turar joylarning mavjudligi inqirozi ko'p jihatdan ichki sabablarga bog'liq. Qo'shimcha maydon va daromad olish uchun qavat maydoni indeksini (floor space index) pasaytirish lozim. Qavatga nisbati (FAR) bo'yicha qattiq qoidalar, eskirgan yerlarni o'zgartirish qoidalari va loyihalarni sekin tasdiqlash rivojlanishni qimmatroq qiladi. Yechimlar infratuzilma imkon bersa, FAR ni liberalizatsiya qilish, metro stansiyalari atrofida zichlashtirish, aralash foydalanishni qonunlashtirish va qurilish ruxsatnomalarini raqamlashtirishni o'z ichiga oladi.
3. Shahar moliyasi va boshqaruvi: Hech bir shahar qishloq darajasidagi moliyaviy imkoniyatlar va qarz berish vakolatlarida jahon darajasidagi infratuzilmani ta'minlay olmaydi. Kommunalitetlarga mulk solig'i tizimlarini mustahkamlash, kommunal obligatsiyalar bozori chuqurligini oshirish va shtatlardan bashorat qilinadigan transferlarni ta'minlash kerak. Shuningdek, fuqarolar kimga javobgar deb bilishlari uchun merlar va komissionar-menejerlarga rejalashtirish, ijro etish va baholash vakolatlarini berish muhimdir.

Urbanizatsiya istiqbollari

2050 yilga kelib, taxminan 900 million hindistonlik shahar aholisida yashaydi — bu raqam AQSh va G'arbiy Yevropaning jami aholisidan oshib ketadi. Shaharlar allaqachon Hindiston yalpi ichki mahsulotining taxminan 60% ni hosil qilmoqda va bu ko'rsatkich o'n yil ichida 70% gacha oshishi kutilmoqda. Shunday qilib, munozara shaharlarni muntazam xizmat ko'rsatishga muhtoj bo'lgan ma'muriy birliklar sifatida ko'rishdan tashqariga chiqishi kerak. Shaharlar — bu ish o'rinlari, innovatsiyalar, eksport va soliq tushumlarini hosil qiluvchi samarali aktivlardir. Shaharlarga investitsiyalar ijtimoiy yordam emas, balki eng yuqori daromadli investitsiyalardan biridir. Hindistonning Viksit Bharatga erishishdagi muvaffaqiyati uning shaharlarining sifati bilan bog'liq bo'ladi.