O‘zbekiston Prezidenti Shavkat Mirziyoyev mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish natijalariga va yilning qolgan qismida ustuvor vazifalarni belgilashga bag‘ishlangan video-konferensiyada boshchilik qildi.
Hisobot va rivojlanish talablari
Mirziyoyev uchrashuvda ishtirok etgan mansabdor shaxslarga faqat bajarilgan ishlar haqida hisobot berish bilan cheklanmaslikni topshirdi. U yangi ichki zaxiralarning qanday aniqlanganligi, ulardan samarali foydalanish uchun qanday mexanizmlar yaratilganligi va yil oxirigacha qanday aniq natijalarga erishilishi kerakligini aniq tushuntirish zarurligini ta'kidladi.
Bundan tashqari, prezident global vaziyat o‘zgarib borayotgan sharoitlarda har bir xodim qo‘shimcha rivojlanish ssenariylari bilan ishlashi va turli mumkin bo‘lgan natijalarga tayyor bo‘lishi kerakligini ta'kidladi.
Yarim yildagi iqtisodiy ko‘rsatkichlar
Yil boshidan O‘zbekiston iqtisodiyoti 8,5% miqdorda o‘sishni namoyish etdi. Shu bilan birga, sanoat ishlab chiqarish 8% ga, xizmatlar sektori 16,9% ga, qurilish 13,8% ga va qishloq xo‘jaligi 4,7% ga oshdi. Investitsiyalar hajmi 28 milliard AQSh dollariga, eksport esa 14,4 milliard AQSh dollariga yetdi. Xalqaro reyting agentliklari Fitch va Moody’s O‘zbekistonning suveren kredit reytingini bir bosqichga ko‘tardi.
Biroq, prezident aholining 40 million kishidan iborat hayot darajasini yanada oshirish uchun mamlakatga 9-10% miqdordagi barqaror iqtisodiy o‘sish kerakligini ta'kidladi.
Biznesni olib borish sharoitlarini nazorat qilish va yaxshilash
Yig‘ilishda mintaqaviy va soha institutlari rahbariyati tomonidan olti oylik rejalar bajarilishi tahlil qilindi. Bazi hududlarda mavjud salohiyat yalpi hududiy mahsulotni oshirish, qurilish sanoatini rivojlantirish va investitsiyalarni jalb qilish uchun to‘liq ishlatilmagani kuzatildi.
Global iqtisodiyotning doimiy beqarorligi tufayli, tadbirkorlik va ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish sohasidagi loyihalarni amalga oshirish uchun hududlarga, tumanlarga va shaharlarga qo‘shimcha moliyaviy mablag‘lar ajratilmoqda. Prezident har qanday vazir yoki hokim faoliyati odamlarning hayot sifatini sezilarli darajada yaxshilamasa va biznesni olib borish sharoitlarini yengillashtirmasa, erishilgan raqamlar faqat «qog‘oz ko‘rsatkichlari» bo‘lib qolishini qat'iy bayon etdi.
U shuningdek, joriy sharoitlarda hech bir vazir, hokim yoki sektor rahbari oylik, choraklik yoki yillik rejalarini bajarmasa, oqibatlarsiz ishlash huquqiga ega emasligini qat'iy aytdi.
«Mahalla» tizimi va ijtimoiy tashabbuslar
«Mahalla jamoasi» tizimini tashkil etishning yangi modelini joriy etishga alohida e'tibor qaratildi. O‘tgan hafta barcha asosiy yondashuvlar batafsil tushuntirilgani va mas’ul shaxslarga aniq vazifalar yuklanganligi qayd etildi. Ushbu ish doirasida ikki mingta eng muammoli mahallalarda mehnatni tashkil etishning fundamental yangi tizimini ishga tushiradigan «Faol 40 kun» dasturi e'lon qilindi.
Bu mahallalarda hokimlar, mahalla raislari va hududiy bandlik xizmatlari bo‘linmalari o‘rtasidagi uch tomonlama kelishuvlar qayta ko‘rib chiqildi. Hokimlarga ikki mingta eng muammoli mahalladagi elektr, gaz va suv ta'minoti, shuningdek, yo‘l infratuzilmasi masalalarini o‘z vaqtida hal qilish uchun shaxsiy mas'uliyat yuklatildi. Bandlik xizmati rahbariyati bevosita maydonlarda ishlaydi, aholiga maqsadli yordam ko‘rsatadi, kasbiy ta'lim tashkil etadi va band bo‘lish hamda daromadni oshirishda yordam beradi.
Mahalla tizimi liderlariga mamlakatdagi barcha 8992 mahallani, shu jumladan, ko‘chalar va yashash zonalarini obodonlashtirish, daraxt va navlar ekish, shuningdek, sug‘orish kanallarini tegishli holatda ushlab turish bo‘yicha vazifalar ham qo‘yildi.
Moliyaviy nazorat va biznes iklimi
Prezident mahallalar darajasidagi banklarning ishi bilan juda norozi ekanligini bildirdi va Markaziy bankning hududiy bo‘linmalari rahbariyati hamda davlat bank filiallari direktorlariga keskin tanqid yo‘lladi. Joriy yil mintaqaviy va tuman banklari rahbariyati hamda mahalla tizimi tashkilotlari uchun sinov va amaliy baholash yili bo‘lishi qayd etildi. Keyingi uch oy ichida faqat real natijalarni namoyish etadigan liderlar lavozimlarida qoladi; ijobiy o‘zgarishlarni ta’minlay olmaydiganlar ishdan bo‘shatiladi.
Prokuratura va Hisob hakamligi har bir mahalladagi ish tashkilotini va joylardagi haqiqiy o‘zgarishlarni nazorat qilish bo‘yicha ko‘rsatma oldi. Uchrashuvda mahallalarni yaxshilash, sanitariya tartibi, yashash madaniyati va xususiy uy xo‘jaliklari bilan hamkorlik bo‘yicha ishlar baholandi, shu bilan birga individual uy-joy qurilishi uchun boshqaruv kompaniyalarining faoliyatini kengaytirish muhimligi ta'kidlandi.
Prezident mamlakat fuqarolar uchun o‘z biznesini boshlash va xorijiy bozorlarga chiqish istagiga barcha zarur shart-sharoitlarni yaratayotganini bildirdi. Hozirda 51 ministeriya va idora 322 tumanlarda moliyaviy jarimalar qo‘yish vakolatiga ega. 2024 yildan 2026 yilgacha qo‘yilgan jarimalar umumiy miqdori deyarli 3 trillion so‘mga yetdi.
Prezident sanktsiyalar berish vakolatiga ega idoralar rahbariyatidan tadbirkorlarga nisbatan munosabatini va ish yondashuvini o‘zgartirishni talab qildi. U ta'kidladi, biznesni jazolashdan oldin davlat organlari tadbirkorlarga buzilishlarni tuzatish imkoniyatini berish va ularga to‘g‘ri yechimlarni topishga yordam berishni o‘rganishi kerakligini ta'kidladi.
Global bozorlarda raqobat kuchayayotgan sharoitlarda, yig‘ilishda ishlab chiqaruvchilardan va eksportchilardan olinadigan to‘lovlar va komissiyalarni kamaytirish masalasi ham ko‘tarildi. Misol tariqasida, bitta yuk mashinasidagi cherry eksporti bojxona to‘lovlari, fumigatsiya, sertifikatsiya va bojxona brokeri xizmatlari bilan bog‘liq qo‘shimcha xarajatlarga yetib borishi 5 million so‘mga yetadi.
Ishlab chiqarish ko‘rsatkichlarini tuzatish
Muzokara natijalariga ko‘ra, barcha ministrlarga va sektor rahbariyatiga haftada Prezident Administratsiyasiga tegishli sektorlardagi byurokratik protseduralar, jarimalar, to‘lovlar va komissiyalarni radikal kamaytirish bo‘yicha takliflarni, shuningdek, biznes iklimini yaxshilash bo‘yicha takliflarni taqdim etish topshirildi.
Yarim yildagi sanoat va eksport ishlari natijalari tahlil qilindi. Birinchi choraqdan keyin sanoat ishlab chiqarish bo‘yicha maqsadli ko‘rsatkichlarga erishmagan 13 tuman hokimlari, shuningdek, eksport hajmining pasayishini qayd etgan 15 tuman hokimlari intizom choralari bilan jazolandi. Prezident so‘zlariga ko‘ra, ko‘pgina mansabdor shaxslar tegishli xulosalar chiqarib, olti oylik prognoz ko‘rsatkichlarini bajarishni ta'minladilar.
Biroq, ko‘plab tuman va shaharlarda sanoat o‘sish sur’atlari qoniqtiradigan darajada emasligi qayd etildi. Masalan, Yangiabad tumani uchun prognoz qilingan 5,7% sanoat o‘sishi aslida atigi 1,8% ni tashkil etdi. O‘sish sur’atlarining pasayishi Gazgon shahrida, shuningdek, Muzrabod, Kiziriq va Oltiariq tumanlarida ham kuzatildi.
Eksport vaziyati ham tanqidga sabab bo‘ldi. Bir qator tuman va shaharlar ijobiy o‘zgarishlarga erisha olmaganligi Kasbi, Denov, Toshkent, Paxtaobod, Jomboy, Taylak, Bandihon, Mirzachul va Yaziavon tumanlari, shuningdek, Jizzax, Navoiy va Toshkentning Bektemir tumani rahbariyatiga xavotir uyg‘otdi.
Muzokara natijasida bosh vazirga shu kuni 17 ta hokimning lavozimga mos kelishini tekshirish bo‘yicha tekshiruv o‘tkazish topshirildi. Prezident shuningdek, agar vaziyat to‘qqizinchi oy oxirigacha o‘zgarmasa, mintaqaviy hokimlar o‘rinbosarlari bo‘yicha qattiq choralar ko‘rilishini ogohlantirdi.
Korxonalar va energiya sektori tahlili
Strategik ahamiyatga ega korxonalarning xarajatlari alohida ko‘rib chiqildi. Soha idoralari avval umumiy xarajatlarning foiziy kamayishini ma'lum qilib, buni mahsulot narxining pasayishi sifatida taqdim etgan edi. Biroq, ishlab chiqarilgan birlik qiymatini tahlil qilish yanada obyektiv tasvirni taqdim etdi. Navoiyskiy metallurgiya kombinatida bir unsi oltin ishlab chiqarish qiymati 8,2% ga, kompaniya umumiy xarajatlari esa o‘tgan yilga nisbatan 6,2 trillion so‘m, ya’ni 22% ga oshdi. O‘zbekiston metallurgiya kombinatida po‘lat sharlari ishlab chiqarish qiymati 5,4% ga oshdi. Uzkimosanoatda urea ishlab chiqarish qiymati 11,1%, azot kislotasi esa 8,3% ga oshdi.
Shuningdek, Franklin Templeton IPO uchun ko‘rib chiqilayotgan 13 ta yirik korxona tahlilini o‘tkazdi. Misol sifatida O‘zbekiston aviakompaniyasining faoliyati ko‘rib chiqildi. Suboptimal marshrut tarmog‘i, reyslar orasidagi katta intervallar, ko‘p kechikishlar va bord taom va texnik xizmat ko‘rsatishda raqobatning yo‘qligi tufayli kompaniya har yili taxminan 120 million AQSh dollar daromadini yo‘qotayotgani aniqlandi.
Yig‘ilishda O‘zbekistonning energiya infratuzilmasini rivojlantirish uchun keyingi o‘n yil ichida 8 milliard AQSh dollariga muhtoj bo‘lishi ta'kidlandi. Shu bilan birga, energiyaning yo‘qotilishini kamaytirish orqali daromadni oshirish sa'y-harakatlari yetarli emasligi qayd etildi. Yarim yilda elektr energiyasi yo‘qotilishi 17,2%, ya’ni 4,8 milliard kilovat-soatni tashkil etdi. Gaz tarqatish tarmoqlaridagi yo‘qotishlar 7,6% ga yetdi, bu 797 million kub metr gazga teng. Shuningdek, hududiy gaz tarqatish tarmoqlaridagi mehnat unumdorligi qo‘shni mamlakatlardagiga qaraganda 1,5-2 barobar pastroq ekanligi qayd etildi.
Franklin Templeton tahliliga ko‘ra, Hududiy Elektr Tarmoqlari bozordagi qiymati ikki baravar oshishi mumkin. Kompaniya shuningdek O‘zbekiston aviakompaniyasining bozordagi qiymatini 40%, O‘zbektelekomning esa 50% ga oshirish potentsialini baholadi.
Soliq tushumlari va korxona muammolari
Yig‘ilishda soliq tushumlarini oshirish uchun mavjud imkoniyatlardan to‘liq foydalanilmayotgani qayd etildi. Yil boshidan soliq tushumlari 27% ga o‘sib, 130 trillion so‘mdan oshdi. Biroq, qo‘shimcha soliq tushumlari bo‘yicha yillik reja faqat 40% bajarildi, bu 12 trillion so‘mga teng. Tanqid mintaqa hokimlarining birinchi o‘rinbosarlari tomonga qaratildi, ular soliq tushumlari masalasida korxonalar bilan yetarli darajada hamkorlik qilmagan deb aytildi. Misol sifatida Buxoro mintaqasi keltirildi, u yerda yillik aylanmasi 100 million so‘mdan ortiq bo‘lgan 162 ta korxona uch yil davomida zarar ko‘rgan va natijada bir tillaq soliq to‘lamagan.
Shuningdek, QQS to‘lamaydigan 1500 ta korxona QQS chegirma mexanizmidan foydalanish bilan cheklangan. Natijada Buxoro mintaqasi hokimining birinchi o‘rinbosari lavozimidan ozod etildi. Iyul oyining 1-sanaiga qadar 498 ta yirik to‘lovchilar uchun soliqni boshqarish vakolatlari mintaqaviy darajaga o‘tkazildi. Prezident endi vazifalarni bajarmaslik uchun bahona yo‘q ekanligini ta'kidladi. Mintaqa hokimlarining birinchi o‘rinbosarlari va hududiy soliq organlari rahbariyatiga bu korxonalar bilan yaqin ishlash va soliqni byudjetga o‘z vaqtida va to‘liq to‘lashini ta'minlash topshirildi.
Yig‘ilishda hozirda 16 ta mato korxonasi kreditlarni to‘lash bilan bog‘liq uzoq sud jarayonlari tufayli amalda ishlamayotgani qayd etildi, garchi ularning aksariyati zamonaviy ishlab chiqarish quvvatiga ega bo‘lsa ham. Natijada iqtisodiyot har yili 5 trillion so‘m ishlab chiqarish hajmini yo‘qotmoqda, amalga oshirilmagan eksport esa 400 million AQSh dollariga yetib boradi. Ba'zi banklar bunday korxonalarning faoliyatini tiklash bo‘yicha muvaffaqiyatli tajribaga ega ekanligi qayd etildi. Misol sifatida Toshkent paxta korxonasi keltirildi, u yerda tashqi boshqaruv jamoasi joriy etildi. Amalga oshirilgan choralar tufayli korxona faoliyati tiklandi va bu yili 10 million AQSh dollar miqdorida mahsulot eksport qildi. Muzokara natijasida mansabdor shaxslarga qolgan korxonalarga kuratorlar tayinlash va ularning ishlab chiqarish faoliyatini to‘liq tiklashni ta'minlash topshirildi.
Yig‘ilishda yil boshidan 57 ta soha va 76 ta hududiy korxona umumiy 11 trillion so‘m miqdorida ishlab chiqarish hajmini kamaytirgani qayd etildi. Vazirlar bosh vazirga mintaqa hokimlari va sektor rahbariyati bilan birgalikda har bir korxonaning faoliyatini o‘n kun ichida batafsil tahlil qilish topshirildi. Barcha aniqlangan muammolar bevosita mahalliy darajada hal qilinishi kerakligi ta'kidlandi. Sanoat kengashi kompensatsiya bo‘yicha takliflar tayyorlash vazifasini oldi...