AfDB Janubiy Afrikaning O'sishni rag'batlantirish uchun ko'proq ichki kapitalni mobilizatsiya qilishi kerakligini ta'kidladi

Mudofaa vaziri davlat-xususiy sheriklikning yashash joyi, infratuzilma va imkoniyatlar bilan bog'liq SANDF muammolarini hal qilishga yordam berishi mumkinligini ta'kidladi, chunki hukumat cheklangan davlat resurslari sharoitida mudofaa salohiyatini tiklashga intilmoqda.

Innovatsion moliyalashtirish modellarining zarurati

Mudofaa vaziri Bantu Holomisa Janubiy Afrikaning mamlakatning mudofaa imkoniyatlarini kuchaytirish uchun yangi moliyalashtirish modellarini va davlat-xususiy sheriklik mexanizmlarini o'rganishi kerakligini ta'kidladi. U Janubiy Afrika Qurolli kuchlari (SANDF) infratuzilma, uskunalar va modernizatsiya bo'yicha o'sib borayotgan muammolarni hal qilish uchun faqat Milliy xazina mablag'lariga tayanib bo'lmasligini ogohlantirdi.

Mudofaa vazirligining muammolari

Seshanba kuni o'tkazilgan mudofaa sohasidagi forumda nutq so'zlagan Holomisa, Mudofaa departamenti infratuzilmaning rivojlanishidagi orqada qolish, harbiy yashash joylarining yetishmasligi, uskunalar barqarorligi muammolari va mavjud imkoniyatlarni yangilash zarurati kabi jiddiy qiyinchiliklarga duch kelayotganini bildirdi. U departamentning katta majburiyatlariga qaramay, barcha bu vazifalarni bajarish uchun mavjud resurslar cheklanganini ta'kidladi.

Bu bayonotlar SANDF holati haqidagi ortib borayotgan xavotir fonida kelyapti, chunki mudofaa idorasi va parlament vakillari moliyalashtirishdagi cheklovlar armiyaning jangovar tayyorligini saqlab turish qobiliyatiga tahdid solayotganini ogohlantirmoqda. Departamentning 2026/27 yilgi byudjeti taxminan 57,6 milliard randni tashkil etadi, shu bilan birga rasmiylar xarajatlarni yalpi ichki mahsulotning (YIM) 1,5 foizigacha oshirishni talab qilishda davom etmoqda.

Tarixiy kontekst va rejalar realistikligi

Mudofaa moliyalashtirish bo'yicha munozaralar SANDF ning chegaralarni himoya qilish, tinchlantirish missiyalari va ichki xavfsizlikni qo'llab-quvvatlash kabi o'sib borayotgan majburiyatlarni bajarish uchun resurslarning yetarliligi masalalari tufayli keskinlashdi. Holomisa mudofaa kuchlarining muammolari yangi emasligini ko'rsatib, 2015 yilgi Mudofaa ko'rinishiga murojaat qildi, u bunda yetarli mablag'larning yetishmasligi SANDF va mahalliy mudofaa sanoatiga katta bosim o'tkazayotgani haqida ogohlantirilgan edi.

U hukumat barcha infratuzilma muammolari, uskunalar talablari va modernizatsiya loyihalari Milliy xazinadan qo'shimcha mablag'lar hisobiga hal qilinishini faraz qila olmasligini ta'kidladi. Holomisa aniqlashtirdi: «Bizning oldimizdagi masala muammolar mavjudmi yoki yo'q emas. Departament har bir infratuzilma muammosi, har bir uskunalar talabi va har bir modernizatsiya loyihasi Milliy xazinadan qo'shimcha mablag'lar hisobiga to'liq moliyalashtirilishini faraz qila olmaydi. Bu realistik emas deb taxmin qilish».

Davlat-xususiy sheriklikdan foydalanish

Vazirlik mudofaa ehtiyojlarini qo'llab-quvvatlash uchun Janubiy Afrika «kapital va tajribani mobilizatsiya qilishning qo'shimcha va innovatsion usullarini» ko'rib chiqishi kerakligini aytdi. Uning izohlari SANDF ning operatsion imkoniyatlariga qaratilgan diqqat fonida eshitildi, jumladan, eskirayotgan uskunalar, texnik xizmat ko'rsatishdagi orqada qolish va harbiy aktivlarning mavjudligi haqidagi xavotirlar.

Oldin yoqilg'i tanqisligi, texnik xizmat ko'rsatish cheklovlari va samolyotlarning mavjudligi uchun resurslar yetishmasligi haqidagi xabarlar paydo bo'lganida, Janubiy Afrika AQShining operatsiyalarini qo'llab-quvvatlash qobiliyati haqida xavotirlar tug'ilgan. Ushbu muammolar ta'sir qilgan imkoniyatlar orasida qo'shinlarni tashish, tabiiy ofatlarning oqibatlarini bartaraf etish, qidiruv-qutqaruv operatsiyalari va yordamchi harakatlar bo'yicha asosiy rol o'ynaydigan Oryx vertolyot eskadrasi mavjud edi.

Holomisa davlat-xususiy sheriklik ba'zi muammolarni hal qilishga yordam berishi mumkinligini tushuntirdi, ammo u bunday bitimlar mudofaa aktivlarini sotish yoki milliy xavfsizlikka zaiflik keltirmasligini alohida ta'kidladi. U ta'kidladi: «Men davlat-xususiy sheriklik haqida gapirganda, men Mudofaa departamentining aktivlarini sotish haqida gapirmayapman. Men eng yuqori xaridorga harbiy yer sotish haqida gapirmayapman. Men milliy xavfsizlikka zaiflik keltirish haqida gapirmayapman».

Uning aytishicha, Davlat-xususiy sheriklik (D-XSH) kapital, tajriba, innovatsiyalar va xususiy sektorning uzoq muddatli operatsion qobiliyatini tegishli joylarda jalb qilish uchun qonuniy va shaffof mexanizm sifatida ishlatilishi kerak.

Aktivlardan strategik foydalanish

Vazirlik strategik mudofaa imkoniyatlarining yomonlashishiga yo'l qo'yib bo'lmasligini ta'kidladi. U shunday dedi: «Biz harbiy bazalarimizning cheksiz buzilishiga yo'l qo'ya olmaymiz. Biz harbiy xizmatchilarimizning qadr-qimmatini buzadigan sharoitlarda yashashiga yo'l qo'ya olmaymiz. Biz muhim infratuzilma va uskunalarning almashtirish narxi vaqtida aralashish narxidan oshib ketadigan nuqtaga yetishiga yo'l qo'ya olmaymiz».

U mudofaa yerlari strategik milliy aktiv sifatida qaralishi kerak va davlat egaligini va nazoratini saqlagan holda, puxta tuzilgan sherikliklarni qo'llab-quvvatlash uchun ishlatilishi mumkinligini ta'kidladi. Holomisa xulosa qildi: «Masala mudofaa fondini tijoratlashtirish kerakmi emas. Masala biz mavjud aktivlarimizdan mudofaa missiyasini qo'llab-quvvatlash uchun yanada aqlliroq foydalana olamizmi?»

Sherikliklar uchun mumkin bo'lgan sohalar harbiy yashash joylari, tibbiy va kasalxona infratuzilmasi, logistika va ta'mirlash ob'ektlari, mashg'ulot infratuzilmasi va alohida harbiy bazalarni modernizatsiya qilishni o'z ichiga oladi. Holomisa harbiy yashash joylari muammosini bevosita operatsion samaradorlik va askarlar farovonligi bilan bog'ladi, deb aytib, Respublikaga xizmat qiluvchi askar o'z qadr-qimmatini buzadigan sharoitlarda yashashni kutmasligi kerakligini bildirdi.

Mudofaa sektori rivojlanishi va kelajak

Vazirlik Pretoriyadagi zamonaviy harbiy hududni yaratish imkoniyatini ham ko'tarib o'tdi, bu yerda hozir mudofaa muassasalari turli joylarda tarqalgan, bu esa hukumatning ijarali yashash joylari uchun xarajatlarga sabab bo'ladi. U ma'muriy, mashg'ulot, yashash va yordamchi funksiyalarni konsolidatsiya qilish uchun mudofaaqa tegishli yerlardan samaraliroq foydalanish imkoniyatini ko'rib chiqishni taklif qildi. Holomisa Korporatsiya davlat investitsiyalari (PIC) kabi institutsional investorlar infratuzilmaga uzoq muddatli investitsiya imkoniyatlarini o'rganish uchun jalb qilinishi mumkinligini eslatdi.

Biroq, u har qanday sheriklik milliy xavfsizlik talablari, mavjudlik, xaridlar to'g'risidagi qonunchilik, mulk huquqi va uzoq muddatli moliyaviy oqibatlar hisobga olinishi kerakligini ta'kidladi. Vazirlik shuningdek, uskunalar bilan bog'liq muammolar darhol e'tibor talab qilishini ogohlantirdi, ayniqsa Janubiy Afrikaning xalqaro operatsiyalarda ishtirok etishi yuzasidan. U SANDF ning SAMIDRC ni xorijdan chiqarib yuborganidan keyin missiya talablariga javob beradigan yetarli uskuna bormi yoki yo'qmi, deb tashvish bildirdi.

Holomisa mudofaa sanoati nafaqat uskunalar ta'minoti chegarasidan chiqib, texnik xizmat ko'rsatish, ta'mirlash va kapital ta'mirlash, texnologiyalarni o'tkazish, mahalliy ishlab chiqarish va mavjud platformalarni saqlab qolish imkoniyatlariga e'tibor qaratishi kerakligini aytdi. U qo'shimcha qilib, mudofaa kelajagi tobora sun'iy intellekt, kiberxavfsizlik, avtonom tizimlar, ilg'or ishlab chiqarish va robototexnika kabi rivojlanayotgan texnologiyalar tomonidan shakllantirilayotganini bildirdi.

Bundan tashqari, Holomisa yoshlar uchun tadqiqotlar, innovatsiyalar, ko'nikmalarni rivojlantirish va sanoatdagi imkoniyatlar orqali mudofaa sektoriga kirish yo'llarini yaratish zarurligini ta'kidladi. U shuningdek, xalqaro hamkorlik janubiy afrikalik kompaniyalari, ayniqsa yosh tadbirkorlar va qora teriga ega korxonalarga texnologiyalar, bozorlar va ko'nikmalarga kirish imkonini berish orqali foyda keltirishi kerakligini aytdi. Mudofaa departamenti Milliy xazina D-XSH ramka dasturiga muvofiq sheriklik modellarini joriy etish uchun ustuvor sohalarni aniqlash ustida ishlamoqda. Maqsad umumiy muhokamalardan aniq, tuzilgan va amalga oshiriladigan imkoniyatlarga o'tishdir. Holomisa yakunlab, Mudofaa departamenti va SANDF hech qayerga ketmayotganini, chunki Janubiy Afrika suveren davlat sifatida mavjud bo'lgan vaqtda unga mudofaa salohiyati kerak bo'lishini aytdi.

ActionSA rahbari va Yoshinburg mayori nomzodi Herman Mashaba Milliy Xazinaga shahar moliyasini yanada diqqat bilan nazorat qilish talabini bildirdi.

Nazoratga talablar

Mashaba shahar byudjeti moliyaviy inqirozning kuchayishi bilan kurashayotgani sababli, yanada kuchli nazorat zarur ekanligini ta'kidladi. U moliyalar vaziri Enok Godongvanga maktub yuborib, shaharga Milliy Xazinadan ajratilgan mablag'larni boshqarish va sarflashni monitoring qilish uchun texnik yordam guruhi yo'naltirilishini so'radi.

Bundan tashqari, u shahar mablag'lar ajratilishi oldidan ishonchli tiklanish rejasi taqdim etganmi yoki yo'qligini hamda Xazinaning pulning maqsadga muvofiq qat'iy sarflanishini ta'minlash uchun qanday kafolatlar joriy etishini masalaga qo'ydi.

Shaharning moliyaviy holati

Bu aralashuv Yoshinburg uchun hal qiluvchi paytda sodir bo'lmoqda, chunki Mashaba shaharning moliyaviy ahvoli shunchalik yomonlashganini, bunda faqat to'qqiz kunlik pul zaxiralari qolganini ogohlantirdi. Shuningdek, shahar o'sib borayotgan moliyaviy bosimni kamaytirish uchun adolatli ulush bo'lgan 3,6 milliard randni qayta ajratishga umid qilmoqda.

Milliy Xazina bu ajratmani 2026-yil 7-iyul kuni to'xtatdi, chunki shahar fiskal intizomga rioya etmasdan davom etayotgani va ruxsatsiz, noaniq va bekor xarajatlar ortib borayotgani sababli.

To'xtatish sabablari va xavotirlar

Bu qaror Godongvaning shaharning kasabdorlar bilan 10 milliard rand miqdoridagi maosh shartnomasi haqidagi avvalgi ogohlantirishidan keyin qabul qilindi, chunki Xazina bu shartnoma shaharning bunday majburiyatlarni qila olmasligi sababli noqonuniy deb hisoblaydi. Mashaba Yoshinburgning moliyaviy pasayishi endi asosiy xizmatlarni ta'minlash, infratuzilmani rivojlantirish va investorlarning ishonchiga tahdid solayotganini ta'kidladi.

U shunday dedi: «Yoshinburg xizmatlarni ta'minlash, infratuzilmaga investitsiyalar va investorlarning ishonchi uchun sezilarli xatarlarga duch kelib, chegarasiga yetdi. Millionlab aholi fuqarolari o'z manfaatlarida harakat qilish qobiliyatiga ishonchsizlikni buzgan hukumatning qurbonidir».

Boshqaruvga ayblovlar

Mashaba shahar mayori Dada Morero va shahar rahbariyati Kommunal moliyaviy boshqaruv to'g'risidagi Qonunga talab qilinadigan boshqaruv va moliyaviy menejment standartlariga javob bera olmaganini da'vo qildi. Shu bilan birga, Mashaba o'z chaqiruvi siyosiy motivatsiyaga ega emas va Milliy Xazina yoki shahar ma'muriyatining konstitutsion vakolatlarini zaiflashtirish urinishi emasligini ta'kidladi. U bunga Afrika iqtisodiy markazining uzoq muddatli barqarorligini ta'minlaydigan va qonuniy moliyaviy ma'muriyeta amal qiladigan rahbarlarga loyiq bo'lgan fuqarolar manfaatlariga mos kelishini yakunladi.

Janubiy Afrika mamlakat asoschisi va jahon ramzi Nelson Mandela hayotida amalga oshirgan birlashgan Afrika g'oyasini doimiy qo'llab-quvvatlaydi. Mandela birlashgan Afrikadan orzu qilgan edi, u umumiy qiyinchiliklarni yengib o'tish va birgalikdagi harakatlar orqali o'zining ulkan salohiyatini ochib berish mumkin bo'lgan Afrikani tasavvur qilgan. U qit'aning rivojlanishi alohida millatlar faoliyati bilan mumkin emasligini ta'kidlagan.

Afrika birligini qo'llab-quvvatlash

Birlik tamoyili Janubiy Afrikaning demokratiya boshlanganidan beri faoliyatini yo'naltirib kelmoqda. Mamlakat qit'adagi hamkorlikni mustahkamlashga va Afrikaning jahon sahifasida ovozini ko'tarishga intilmoqda, nafaqat birlikka himoya qilish, balki uni amalga oshirish uchun institutlar va hamkorliklar yaratish orqali ham faol rol o'ynaydi.

Janubiy Afrika Birlashgan Afrikada va Birlashgan Millatlar Tashkilotida tinchlikni saqlash missiyalarida, nizolarni vositachilik qilishda va ulardan keyingi tiklanishda ishtirok etadi. Burundi, Sudan va Kongo Demokratik Respublikasidagi muhim aralashuvlar barqarorlikka va barqaror rivojlanish sharoitlarini yaratishga yordam berdi.

Global forumlarda ishtirok etish

Shu bilan birga, Janubiy Afrika G20, G7, BRICS va BMT kabi jahon maydonlaridagi ishtirokidan foydalanib, ko'pincha afrikalik nuqtai nazari chetda qoladigan munozamalarni o'zgartirishga harakat qiladi. Mamlakat xalqaro moliyaviy institutlarni islohot qilishni, rivojlanish uchun moliyalashtirishga kirish imkoniyatlarini yaxshilash va qarz yukini yengillashtirishni faol targ'ib qilmoqda, shu tariqa Afrikaga yanada adolatli jahon tartibini shakllantirishda ta'sirchan ovoz bo'lishga yordam bermoqda.

Iqtisodiy integratsiyani qo'llab-quvvatlash

Diplomatik sa'y-harakatlardan tashqari, Janubiy Afrikaning eng muhim hissasi qit'a iqtisodiy integratsiyasini qo'llab-quvvatlashda namoyon bo'ladi. Afrika qit'asidagi erkin savdo zonasi (AfCFTA) dunyodagi eng katta erkin savdo zonasini yaratish uchun noyob imkoniyatni taqdim etadi, bu zona 1,3 milliarddan ortiq odamni va jami yalpi ichki mahsuloti 3,4 trillion dollardan oshadigan hududni birlashtiradi.

Janubiy Afrika qit'adagi bevosita xorijiy investitsiyalarning eng yirik manbalaridan biridir, shu bilan birga janubiy afrikalik kompaniyalar bank ishi, telekommunikatsiya, chakana savdo, qazib olish, energiya, ishlab chiqarish va logistika sektorlarida muhim rol o'ynaydi. Bu investitsiyalar ish o'rinlari yaratish, ko'nikma va texnologiyalarni uzatish, moliyaviy va kommunikatsiya xizmatlariga kirishni kengaytirish, shuningdek, mahalliy ta'minot zanjirlarini mustahkamlash orqali qabul qiluvchi mamlakatlarda iqtisodiy o'sishni rag'batlantiradi.

AfCFTA doirasida Janubiy Afrika qit'a ichidagi savdoning oldini oluvchi bojxona bo'lmagan to'siqlarni kamaytirishga ham yordam beradi. Bozorga kirish talablarini soddalashtirish va ma'muriy xarajatlarni kamaytirish orqali mamlakat Janubiy Afrika bozorida boshqa afrikalik mamlakatlarning tovarlari uchun yanada qulay muhit yaratadi, bu esa savdo, sanoatlash va mintaqaviy qiymat zanjirlarini rivojlantirishga hissa qo'shadi.

Mintaqaviy va ikki tomonlama hamkorlik

Ko'proq mahalliy darajada, Janubiy Afrikaning qo'shni davlatlar bilan hamkorliklari mintaqaviy integratsiyani chuqurlashtirmoqda. Mozambikka yaqinda amalga oshirilgan davlat tashrifi savdo, infratuzilma va energiya sohalaridagi hamkorlikni Mustofa koridori muvaffaqiyatlariga tayanib mustahkamladi. Botsvana bilan hamkorlik Janubiy Afrika davlatlari jamiyati (SADC) va Janubiy Afrika bojxona ittifoqi (SACU) doirasida iqtisodiy aloqalarni ham kuchaytirdi.

SADC va SACU doirasida Janubiy Afrika sanoat strategiyasini, SACU sanoat rivojlanishi bo'yicha harakatlar rejasi va SACU rivojlanish fondi bilan qo'llab-quvvatlaydi. Ushbu vositalar mintaqaning muhim infratuzilmani moliyalashtirish, sanoatlashni qo'llab-quvvatlash va ish o'rinlari yaratish orqali global qiymat zanjirlariga chiqishiga yordam berishga qaratilgan. Bu iqtisodiy hamkorlik 1999 yilda tashkil etilgan Janubiy Afrika va Nigeriya ikki millatli komissiyasi kabi uzoq muddatli ittifoqlarga ham tayanadi.

Komissiya qit'aning ikkita eng yirik iqtisodiyotini 34 dan ortiq ikki tomonlama bitimlar orqali bog'laydi, ular savdoning kengayishi, investitsiyalarni chuqurlashtirish va sanoat integratsiyasini mustahkamlashga qaratilgan. Ushbu ikki tomonlama sa'y-harakatlar yanada integratsiyalashgan va raqobatbardoshroq afrikalik iqtisodiyotini qurish bo'yicha kengroq strategiyaning bir qismidir. Shimol-Janub rivojlanish koridori kabi transformatsion tashabbuslar orqali Janubiy Afrika AfCFTA salohiyatini to'liq ro'yobga chiqarish uchun zarur bo'lgan yo'llar, temir yo'llar, portlar va raqamli tarmoqlarning rivojlanishiga hissa qo'shadi. Bundan tashqari, Midrand, Gautengdagi Pan-afrik parlamentining mezboni sifatida uning roli chegaralar oralab qonunchilikni uyg'unlashtirish va demokratik boshqaruvni mustahkamlash uchun doimiy platformani ta'minlaydi.

Inqiroz paytida hamkorlik

Janubiy Afrikaning qit'aga sodiqligi eng ko'p inqirozlar paytida, hamkorlik harakatlarga aylanishi kerak bo'lgan paytlarda aniq namoyon bo'ladi. Mozambik, Malavi va Zimbabvega fojiali suv toshqinlari va Idai siklonining urishi natijasida Janubiy Afrikaning qutqaruv jamoalari joyida hayotiy yordam ko'rsatdi.

COVID-19 pandemiyasi davrida Janubiy Afrika vaktsinalarga global tenglikni ta'minlash chaqirig'ini boshchilik qildi va vaksinalar bo'yicha millatchilik rivojlanayotgan mamlakatlarni ortda qoldirish xavfi tug'dirgan paytda mahalliy tibbiy ishlab chiqarishni qo'llab-quvvatladi. Bu yetakchi harakat mamlakatga Birlashgan Afrika pandemiyalarni oldini olish, tayyorlanish va reaksiyaga javob berish bo'yicha Chempion nomini olib berdi.

Afrika kasalliklarni nazorat qilish va profilaktika markazlari bilan hamkorlikda, Janubiy Afrika sog'liqni saqlash tizimlarini mustahkamlashda, Afrika dorivor vositalar agentligini qo'llab-quvvatlashda va asosiy tibbiy buyumlarga kirishni yaxshilash uchun muvofiqlashtirilgan xarid tizimlarini targ'ib qilishda davom etmoqda. Yaqinda Ebola patogenining tarqalishini davolash va to'xtatishga yordam berish uchun Afrika CDC ga 13,5 million dollar ajratishdagi uning va'dasi, Afrikaning umumiy muammolarga kollektiv javob berish qobiliyatini qo'llab-quvvatlashga bo'lgan kengroq sodiqlikni aks ettiradi.

Demokratiyani qo'lga kiritganidan uch o'n yildan ortiq vaqt o'tgandan so'ng, Janubiy Afrika Mandela vizyoniga sodiq qolmoqda – maqsadga ega, salohiyatiga ishonchli va butun xalqining kelajagini, farovonlik va imkoniyatlar kelajagini qurishga qat'iy qaror qilgan Afrika.