Aloqa tartibga soluvchi Icasa ochiq tovarlar kirish tarmog'i uchun spektrni zaxiralab qo'ygan, ammo bu spektr to'rt yildan ortiq vaqt davomida ajratilmagan. Bundan tashqari, tartibga soluvchi Woan dasturini o'zining uzoq muddatli spektr rejasi doirasidan butunlay chiqarib tashlashini e'lon qildi.
Tartibga soluvchining pozitsiyasi va rejalar
Icasaning pozitsiyasi 2026 yil uchun xalqaro mobil telekommunikatsiyalar yo'l xaritasi sharoitida bayon etilgan bo'lib, u 24 iyulda e'lon qilindi. Ushbu hujjat tartibga soluvchining keyingi besh-o'n yillar davomida mobil spektrni taqsimlash bo'yicha niyatlarini tasvirlaydi. Cell C, MTN, Vodacom, Telkom va SA Communications Forum tomonidan takliflar berilishiga javoban, Icasa Woan atrofidagi noaniqliklar tufayli — jumladan, 2026 yil 13 martdagi kommunikatsiya vaziri Solly Malatsi ning oxirgi siyosat yo'nalishi daftarchasida ushbu dasturning tilga olinmaganligi sababli, bu masala IMT Yo'l xaritasi doirasida ko'rib chiqilmasligini ma'lum qildi.
Spektr masalalari
Yo'l xaritasi izohlarida departamentning keng ko'lamli va mobil tarmoqlarni joylashtirishni tezlashtirishga qaratilgan siyosat yo'nalishi loyihasini tasvirlaydigan bayonotga havolalar mavjud. Cell C Woan ning qolgan zaxirasining holati haqida tushuntirish so'ragan, bu 700MHz diapazonida 2x10MHz va 2.6GHz chastotasida 1x30MHz ni tashkil etadi, jami 50MHz ni tashkil etadi. Cell C shuningdek, bu spektr Davlat raqamli infratuzilma kompaniyasi uchun mavjud bo'ladimi yoki yo'qmi, deb so'radi, bu kompaniya hukumat tomonidan 2017 yildan beri Sentech va Broadband Infraco birlashuvi orqali yaratilmoqda, va shaffof jarayonni talab qildi.
Icasa jadvalari hech qanday spektrni Woan spektri sifatida belgilamaydi, ammo ular Cell C tavsifiga mos keladigan egallanmagan bloklarni ko'rsatadi. Yo'l xaritasida 700MHz diapazonida IMT uchun ajratilgan 60MHz ko'rsatilgan, ulardan 40MHz ajratilgan, 20MHz esa egallanmagan qolgan. 2.6GHz chastotasida 190MHz ajratilgan, ulardan 160MHz ajratilgan, 30MHz esa ajratilmagan.
Woan dasturining tarixi
Woan mobil aloqa bozorida raqobatni rag'batlantirish uchun hukumatning bahsli urinishi bo'lib, bunda internet-xizmat ko'rsatuvchilari tovar yetkazib beruvchidan quvvat sotib olishlari mumkin bo'lgan tovarlar operatori yaratilgan. 2020 yilda Icasa bu dastur uchun spektrni ajratdi — 2.6GHz da 30MHz va 3.5GHz da 30MHz ni o'z ichiga olgan paket — va auktsion g'oliblariga uni ishga tushgandan so'ng yetti yil davomida Woan dan milliy quvvatning kamida 30% ni birgalikda sotib olish majburiyatini yukladi. Cell C ning «qolmoqda» degan havolasi, bu paket shu vaqtdan beri kamayganligini anglatadi.
Icasa 2021 yil noyabr oyida Woan litsenziyalash jadvalini to'xtatdi, o'sha paytda spektr zaxiralangan bo'lib qolishini ma'lum qildi. 2022 yil mart oyida kabinet yuqori chastotali spektr siyosati va Woan siyosat yo'nalishiga o'zgartirishlar kiritdi va ularni jamoatchilik fikr-mulohazasi uchun e'lon qildi — bu qaror ushbu sxemaning yakunlanishi sifatida keng qabul qilindi. 2022 yilda spektr auktsioni tugagandan so'ng, Cell C zaxiralangan spektr qanday taqsimlanishi haqida ma'lumot so'radi. Cell C bu so'rovni yo'l xaritasi uchun materiallarida takrorladi.
Hozirgi muhokamalar va prognozlar
2024 yil iyul oyida Malatsi minister bo'lganidan so'ng, DA partiyasi Woan uchun zaxiralangan spektr iloji boricha tezroq litsenziyalanishi kerakligini ta'kidladi. 2022 yilgi kabinet qarori yakunlanganmi yoki yo'qmi, aniq emas. Telkom 2024 yilda Icasa ga 2019 yilda e'lon qilingan yuqori chastotali spektr siyosati va Woan siyosat yo'nalishi hali ham amal qilayotganini ma'lum qildi. Ommaviy yozuvlardan bu o'zgartirishlar hech qachon yakunlanganmi yoki yo'qmi, aniq emas.
MTN Woan uchun yuqori chastotali spektrni ajratishni davom ettirishga qarshi chiqdi, shunday modellarning xalqaro muvaffaqiyatsizliklariga ishora qilib, Icasa dan foydalanilmayotgan spektrni tijorat maqsadlarida bo'shatishni so'radi. Vodacom zaxiralash raqobatni pasaytiradi, ishtirokni sun'iy cheklaydi va spektrning noto'g'ri ishlatilishi xavfini tug'diradi. SA Communications Forum zaxiralangan spektrni vaqtinchalik asosda litsenziyalashni taklif qildi. Bundan tashqari, 800MHz diapazonida yana 20MHz egallanmagan qolgan. 2024 yilda DA 2022 yilgi auktsiyada sotilmagan 10MHz dan iborat ikkita lotlarning litsenziyalanishi kerakligini ta'kidladi.
Egallanmagan bloklar resurslar tanqisligi bo'yicha Icasa prognozlari fonida turibdi. Yaqinda nashr etilgan yo'l xaritasi IMT uchun aniqlangan va ajratilgan yoki litsenziyalash rejalari bo'lgan spektr taxminan 1155MHz ni tashkil etadi, ulardan 794MHz ajratilgan, keyingi besh-o'n yillar davomida prognoz qilinayotgan talab 3000MHz dan 14000MHz gacha. SDIC bo'yicha vaziyat yaxshilanmadi: TechCentral may oyida Sentech va Broadband Infraco birlashuvi, 2017 yil dekabr oyida kabinet tomonidan tasdiqlangan, departamentning oxirgi yillik faoliyat rejasi bo'yicha 2028/2029 moliyaviy yiliga kechiktirilganini ma'lum qildi.