O‘zbekiston mamlakatdagi ijtimoiy himoya tizimini takomillashtirish, taqdim etilayotgan ijtimoiy xizmatlarning sifatini oshirish va ushbu soha uchun yagona huquqiy asos yaratish maqsadida Ijtimoiy ishlar to‘g‘risidagi Qonunni tasdiqladi.
O‘zbekiston mamlakatdagi ijtimoiy himoya tizimini takomillashtirish, taqdim etilayotgan ijtimoiy xizmatlarning sifatini oshirish va ushbu soha uchun yagona huquqiy asos yaratish maqsadida Ijtimoiy ishlar to‘g‘risidagi Qonunni tasdiqladi.
Ushbu qonun 2026-yil 23-iyul sanasida ZRU-1159 raqami bilan imzolandi. U ijtimoiy muammolarni hal qilishga profilaktik yondashuvni joriy etishni nazarda tutadi.
Yangi qonunchilik asosiga ko‘ra, ijtimoiy ishchilar kasbi tashkil etiladi. Ushbu mutaxassislar poliklinikalar, maktablar, bandlik markazlari, sudlar, ichki ishlar organlari va korreksion muassasalarda ishlaydi.
Qonun shuni belgilab qo‘yadiki, yakka shaxslar va oilalarning ijtimoiy qo‘llab-quvvatlashga ehtiyoji faqat daromad darajasi bilan emas, balki ularning hayotiy sharoitlarini keng qamrovli baholash orqali ham aniqlanishi kerak. Har bir ehtiyoj sezuvchi oila yoki shaxs uchun individual ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash rejasi ishlab chiqiladi.
Ijtimoiy himoya bo‘yicha milliy agentlik ijtimoiy ishlar uchun mas'ul bo‘lgan maxsus davlat organi sifatida tayinlandi. Qonunchilik shuningdek Vazirlar Kabi netining, ijroiy hokimiyat organlari va mahalliy o‘z-o‘zini boshqarish organlarining vakolatlari va majburiyatlarini belgilab beradi.
Bundan tashqari, qonun fuqarolar jamiyat birlashmalari, notijorat tashkilotlar, biznes va o‘z fuqarolari tomonidan ijtimoiy yordam ko‘rsatishda ishtirok etishni nazarda tutadi. Hujjatda ijtimoiy xizmatlar va ijtimoiy yordam turlari, odamlar va oilalarni ijtimoiy himoyaga muhtoj deb tan olish tartibi, qo‘llab-quvvatlashni taqdim etish va to‘xtatish asoslari, shuningdek, uning moliyalashtirish manbalari yozib olingan. Shuningdek, ijtimoiy ishchilarga tegishli huquqiy maqom, ijtimoiy kafolatlar va cheklovlar ham aniqlangan.
O‘zbekiston Oliy Majlisi qonun loyihasini birinchi o‘qishda qabul qildi, bu loyiha «Huquqiy ma'lumotlarni tarqatish va unga kirishni ta'minlash to‘g‘risida»gi Qonunga o‘zgartirishlar va qo‘shimchalar kiritadi. Ushbu hujjatning maqsadi aholiga huquqiy ma'lumotlarni proaktiv ravishda taqdim etuvchi tizimni joriy etishdir.
Parlamentaro munozaralarda qonun loyihasi zamonaviy texnologiyalardan foydalanish orqali fuqarolarni qonunchilik o‘zgarishlari haqida o‘z vaqtida, maqsadli va qulay tarzda xabardor qilish mexanizmlarini takomillashtirishga qaratilganligi ta'kidlandi.
Hujjat davlat organlari nafaqat o‘z kompetensiyasi doirasida normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish va rasman e'lon qilishlari, balki ularning mazmuni va jamiyat uchun ahamiyatini tushuntirishni tashkil etishlari kerakligini belgilaydi. Fuqarolarni ma'lumotlantirish va qabul qilingan qarorlarni izohlash bo‘yicha shunga o'xshash majburiyatlar mahalliy hokimiyat organlariga ham taklif etiladi.
Deputatlar yangi qonunlar haqida fuqarolarni tezkor xabardor qilish va ularning mazmunini oddiy va tushunarli tilda tushuntirishning tobora muhim ahamiyatini ta'kidladilar. Bu maqsadga erishish uchun qonun loyihasi an'anaviy usullar bilan birga raqamli platformalar, mobil ilovalar, ijtimoiy tarmoqlar va sun'iy intellektga asoslangan interaktiv tizimlardan foydalanishni nazarda tutadi.
Bundan tashqari, qonun loyihasi normativ-huquqiy hujjatlarni davlat organlariga topshirish tartibini maqsadli taqsimlash amaliyotini joriy etish orqali soddalashtiradi. Shu bilan birga, fuqarolar Lex.uz milliy qonunchilik bazasida e'lon qilingan hujjat matnlariga bepul kirish imkoniyatini saqlab qoladilar, shuningdek, ularning nusxalarini olishlari mumkin. Qo'shimcha to'lov talab qiladigan xizmatlar belgilangan tartiblar bo'yicha ko'rsatiladi. Deputatlar loyihani birinchi o'qishda tasdiqlab, Senatga yubordilar.
Parlamentning quyi palatasi bo‘lgan Oliy Majlis qonun loyihasini ko‘rib chiqdi va qabul qildi. Bu qonun ish berish tizimini yangilash, ishga olish tartiblarini soddalashtirish va xodimlar huquqlarini huquqiy himoya qilishni kuchaytirishga qaratilgan.
Qonun loyihasida asosiy e'tibor ishga joylashuvda talab qilinadigan byurokratik hisobotlarni kamaytirishga qaratilgan. Yangi qoidalarga ko‘ra, bandlik uchun asosiy identifikator shaxsning shaxsiy identifikatsiya raqami (PINFL) bo‘ladi. Harbiy hisobga olinadigan fuqarolarga qo‘shimcha ravishda harbiy pasport yoki ro‘yxatdan o‘tgan sertifikat talab etiladi. Muhim o‘zgarish – nomzodlardan elektron ish kitobchalarining qog‘oz nusxalarini taqdim etish talabi bekor qilinishi.
Mehnat kuchi raqamlashtirilishi doirasida qonun masofaviy ish shartnomalari uchun huquqiy asosni kiritmoqda. Elektron imzo yordamida imzolangan yoki Face-ID tizimlari orqali biometrik jihatdan tasdiqlangan hujjatlar an’anaviy qo‘lda imzolangan qog‘ozlarga huquqiy jihatdan teng deb hisoblanadi. Bu ish beruvchilarga va xodimlarga shaxsan tashrif buyurish zaruriyatini yo‘qotib, ish shartnomalarini masofadan tuzish imkonini beradi.
Qonun loyihasi ish joyidagi xavfsizlikka qat'iy standartlarni ham o‘z ichiga oladi, har qanday bosim, ta'qib va zo‘ravonlik shakllariga qonuniy taqiqlarni belgilaydi. Ish beruvchilar endi bunday xatti-harakatlarni oldini olish va zarar ko‘rgan xodimlarni faol himoya qilish uchun ichki oldini olish choralari joriy etish majburiyatiga ega.
Bundan tashqari, qonun ish beruvchilarni maoshni o‘z vaqtida to‘lamaslik uchun javobgarlikka tortish mexanizmini aniqlaydi. Agar ish beruvchi belgilangan ish haqi to‘lash muddatlarini buzsa, u har bir kechikish kuni uchun xodimga pul kompensatsiyasi to‘lash majburiyatiga ega.
Parlament vakillari aytishicha, bu keng qamrovli o‘zgartirishlar mehnat munosabatlari sohasidagi shaffoflikni oshirish, inson resurslarini boshqarishda raqamli texnologiyalarni joriy etishni tezlashtirish va mamlakat bo‘ylab xodimlar himoyasini mustahkamlash maqsadida kiritilgan.
