Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi Pensiya fondining tahliliy hisobotiga ko‘ra, 2026-yil 1-iyul holatiga qadar O‘zbekistonda pensiya oluvchilar soni 4 361 432 kishiga yetib keldi. Bu oldingi yilga nisbatan 158 897 kishi, ya'ni 3,8% ga oshgan. Oylik o‘rtacha pensiya miqdori 1 688 061 so‘mni tashkil etdi.
Umumiy oluvchilar sonidan 3,6 million kishi qarilik pensiyasini oladi, bu barcha manfaatdor shaxslarning 83% ni tashkil qiladi. Nafaqa tufayli pensiyalar 482 200 kishiga (11%) to‘lanmoqda, ota-ona ta’minotchisi yo‘qotilgan oilalarga esa 261 300 kishi, bu umumiy sonning 6% ga teng.
Yilning birinchi olti oyida 154 180 yangi pensiya rasmiylashtirildi. Pensiyalar O‘zbekiston aholisining 11% ni tashkil etadi, bu CIS va Baltika mamlakatlari orasida eng past ulushlardan biri bo‘lib, hisobotda pensiya tizimi uchun demografik ustunlik sifatida bayon etilgan.
Eng ko‘p pensiyalar Fergana viloyatida qayd etilgan, u yerda 515 400 kishi bor, bu butun mamlakatdagi sakkizta pensiyadan birini tashkil qiladi. Fergana, Samarqand, Andijon va Qashqadaryo viloyatlari birgalikda barcha pensiya oluvchilarining 41% ni ta'minlaydi.
Nafaqa tufayli pensiyalarning eng yuqori ulushlari Navoiy viloyatida (18,2%), Sirdaryo viloyatida (17,7%) va Qoraqalpog‘iston Respublikasida (15,3%) kuzatildi.
Fondning moliyaviy ko‘rsatkichlari noaniq tendensiyalarni namoyish etdi. 2026-yil uchun byudjet 1,6 trillion so‘m miqdorida ortiqcha daromadni bashorat qiladi, ammo bu ortiqcha daromad to‘liq davlat byudjeti tomonidan transfer qilinish bilan bog‘liq. Ushbu transfersiz asosiy sug‘urta operatsiyalari bo‘yicha defitsit 21,4 trillion so‘mga yetib borardi, bu bir yil avvalgiga 13,8% yuqori.
Byudjetdan transfer 24% ga oshib, 18,5 trillion so‘mdan 23 trillion so‘mga yetdi, shu bilan fondning umumiy daromadidagi ushbu transfer ulushini avvalgi 24,3% dan 26,2% gacha ko‘tarib yubordi.
Fondning o‘z daromadlari yillik hisobda 11,7% ga oshdi, shu bilan birga xarajatlar 12,2% ga oshdi. Hisobotda kichik farq mavjud bo‘lsa-da, u saqlanib qolayotgani va vaqt o‘tishi bilan to‘planib borayotgani qayd etilgan.
Ijtimoiy soliq fondning umumiy daromadining 71,5% ni tashkil etdi, ammo pensiya xarajatlarini mustaqil moliyalashtirish uchun yetarli emas edi. Ijtimoiy soliq yig‘indilari yanvar va iyun oralig‘ida 16,2% ga oshib, bir yil avvalgi 27,4 trillion so‘mdan 31,9 trillion so‘mga yetdi va inflyatsiyani ortda qoldirdi.
Faqat Toshkent 10,4 trillion so‘m ishlab chiqardi, bu ijtimoiy soliqdan barcha tushumlarining taxminan uchdan biri bo‘lib, mamlakatning qolgan 13 ta mintaqasining yig‘indisi natijasida yig‘ilgan yig‘indidan ortiqroqdir. Daromadlar eng tez o‘sishi Toshkentda (19,2%), Samarqand viloyatida (19,1%) va Navoiy viloyatida (18,4%) qayd etilgan, eng sekin o‘sishi esa Toshkent viloyati (11,3%) va Andijon viloyatida (11,7%) kuzatildi. Hisobot bu mintaqalarga maoshni legallash uchun qo‘shimcha choralar zarur ekanligini ko‘rsatadi.
Mintaqaviy farqlar sezilarli darajada qolmoqda. Umumiy mamlakat bo‘yicha ijtimoiy soliq pensiya xarajatlarining faqat 76,9% ni qoplab turdi, bunda ijtimoiy soliqning umumiy yig‘indisi 31,9 trillion so‘m, pensiya xarajatlari esa 41,4 trillion so‘mni tashkil etdi, bu esa 9,5 trillion so‘m defitsit qoldirdi.
Toshkent yagona sof donor bo‘ldi, chunki uning daromadlari pensiya xarajatlarining 208,6% ni qoplab, 5,4 trillion so‘m miqdorida ortiqcha daromad keltirdi. Navoiy viloyati qamrov koeffitsienti 99,6% bilan muvozanatga yaqin edi, ammo 12 ta mintaqa o‘z pensiya xarajatlarining hatto yarmini ham ta’minlay olmadi.
Eng past qamrov koeffitsientlari Samarqand viloyatida (50,8%), Fergana viloyatida (50,9%) va Qashqadaryo viloyatida (51,8%) qayd etildi. Pensiya xarajatlari barcha mintaqalarda taxminan bir xil o‘sdi, 12,5% dan 16,3% gacha o‘zgarib turdi, ammo daromadlar o‘sishi keskin farq qilindi. Hisobotga ko‘ra, bu nomuvofiqlik vaqt o‘tishi bilan kengayib borishi kutilmoqda.
Hisobot davrida xizmat sifati yaxshilandi. Pensiya fondi birinchi yarim yilda 1,77 million elektron xizmat ko‘rsatdi, oylik o‘rtacha 295 400 xizmat. Yangi tayinlangan qarilik pensiyalarining 54,2% va nafaqa tufayli pensiyalarning 87,3% fuqarolar tomonidan ariza berish shartmasdan proaktiv ravishda tayinlandi.
Uchta yangi xizmat joriy etildi, jumladan pensiya sertifikatlarini berish, ular 132 300 marta ishlatildi. Fuqarolarning murojaatlari 6 168 ga nisbatan 39,2% ga kamayib, 3 751 ga tushdi. Kamayish barcha 15 ta mintaqaviy hisobot kategoriyalarida kuzatildi. Manfaatdor shaxslar soni oshganiga qaramay, 1000 nafar pensiyaga nisbatan murojaatlar soni 1,47 dan 0,86 gacha tushdi.
Hisobot pensiya tizimi uchun asosiy xatarlar sifatida xarajatlarning daromadlarga nisbatan tezroq o‘sishi, mintaqaviy moliyaviy noaniqliklar va demografik bosimning ortishi kabi omillarni belgilab, pensiyalar sonining yillik 3,8% ga o‘sishi mamlakat aholisi o‘sishidan ortda qolayotganini ta'kidlaydi.
O‘zbekiston hokimiyati pensiya belgilash uchun zarur bo‘lgan minimal ish stajini asta-sekin oshirish taklifini ilgari surdi, bu amaldagi normalarni xalqaro standartlarga moslashtirishga intilish natijasidir. Reformani ishlab chiquvchilar joriy talablar fuqarolarning rasmiy bandlikka qiziqishiga to‘sqinlik qilayotganini ta’kidlaydilar.
Bu takliflar 2027–2029 yillardagi Fiskal strategiyada belgilangan. Ushbu hujjatda o‘zgarishlar kiritishning asosiy sabablaridan biri pensiya tizimiga yuklanayotgan ortib borayotgan moliyaviy yuk ekanligi ko‘rsatilgan. Pensiya fondining xarajatlari doimiy ravishda ortib bormoqda, shu bilan birga uning o‘z tushumlari barcha majburiyatlarni to‘liq qoplash uchun yetarli emas, bu esa fondning davlat byudjeti transfertlari bilan bog‘liqligini saqlab qoladi.
Minimal stajni tuzatishdan tashqari, hokimiyat pensiya tizimiga kiruvchi shaxslar doirasini kengaytirishni nazarda tutmoqda. Hozirda bu soliqni to‘lamaydigan ro‘yxatdan o‘tgan mustaqil tadbirkorlar asta-sekin ijtimoiy soliq to‘lashga o‘tkazilishi rejalashtirilgan. Shuningdek, rasman ishlayotgan fuqarolarga o‘z ishlamayotgan qarindoshlari uchun ijtimoiy soliqni ixtiyoriy to‘lash huquqini berish imkoniyati ko‘rib chiqilmoqda, bu ularga kelajakda staj to‘plash va pensiyaga talab qo‘yish imkonini beradi.
Pensiyalarni hisoblash metodikasini o‘zgartirish taklif etilmoqda. Hokimiyat to‘lovlarni aniqlashda hisobga olinadigan mehnat faoliyati davomiyligini bosqichma-bosqich oshirishni, shuningdek, hisob-kitoblarda ishlatiladigan maoshning yuqori chegarasini qayta ko‘rib chiqishni rejalashtirmoqda. Strategiya mualliflariga ko‘ra, bunday o‘zgarishlar pensiya miqdorini kiritilgan ijtimoiy hissa puli hajmi bilan yanada bog‘liq qilishga yordam beradi. Bundan tashqari, jamg‘arma pensiya tizimi rivojlantiriladi, buning uchun past daromadli fuqarolar uchun davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash choralari, jamg‘armalarni boshqarish shaffofligini oshirish va fuqarolarning o‘z mablag‘larini boshqarishdagi huquqlarini kengaytirish ko‘zda tutilgan.
Strategiya ishlab chiquvchilari ushbu choralar joriy etilishi pensiya tizimining kengroq qamrovini ta’minlaydi, Pensiya fondining moliyaviy barqarorligini mustahkamlaydi va uning davlat byudjeti mablag‘lariga bog‘liqligini asta-sekin kamaytiradi deb hisoblaydilar.
